Terug
Gepubliceerd op 15/09/2021

2021_GR_00164 - Bibliotheek centrum - Renovatie en inbreiding - Bestek, raming en wijze van gunnen - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 22/06/2021 - 20:00 Virtueel
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bertrand Demiddeleer, voorzitter; Marc Snoeck, ; Peggy Massien, ; Dieuwertje Poté, ; Christophe Merckx, ; Johan Servé, ; Pieter Busselot, ; Anne Mattot, ; Hedwig Van Rossem, ; Marc Picalausa, ; Mark Demesmaeker, ; Wim Demuylder, ; Marc Sluys, ; Nelly Lanis, ; Dirk Van Heymbeeck, ; Brigitte Moyson, ; Rogier Lindemans, ; Richard Severijns, ; Sven Pletincx, ; Amber Magnus, ; André Gorgon, ; Anke Matthys, ; Arno Pirolo, ; Benjamin Swalens, ; Bram Vandenbroecke, ; Eva Demesmaeker, ; Jeroen Hofmans, ; Louis Van Dionant, ; Marijke Ceunen, ; Pascal Saenen, ; Yves Demanet, ; Valerie Hamelryck, ; Eunice Yahuma, ; Jan De Winne, Algemeen directeur

Secretaris

Jan De Winne, Algemeen directeur

Voorzitter

Bertrand Demiddeleer, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00164 - Bibliotheek centrum - Renovatie en inbreiding - Bestek, raming en wijze van gunnen - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Bertrand Demiddeleer, Marc Snoeck, Peggy Massien, Dieuwertje Poté, Christophe Merckx, Johan Servé, Pieter Busselot, Anne Mattot, Hedwig Van Rossem, Marc Picalausa, Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Marc Sluys, Nelly Lanis, Dirk Van Heymbeeck, Brigitte Moyson, Rogier Lindemans, Richard Severijns, Sven Pletincx, Amber Magnus, André Gorgon, Anke Matthys, Arno Pirolo, Benjamin Swalens, Bram Vandenbroecke, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Pascal Saenen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Eunice Yahuma, Jan De Winne
Stemmen voor 33
Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Dirk Van Heymbeeck, Nelly Lanis, Rogier Lindemans, Peggy Massien, Anne Mattot, Christophe Merckx, Brigitte Moyson, Pieter Busselot, Marc Picalausa, Dieuwertje Poté, Hedwig Van Rossem, Johan Servé, Richard Severijns, Marc Sluys, Marc Snoeck, Sven Pletincx, Amber Magnus, André Gorgon, Anke Matthys, Arno Pirolo, Benjamin Swalens, Bram Vandenbroecke, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Pascal Saenen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Eunice Yahuma, Bertrand Demiddeleer
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00164 - Bibliotheek centrum - Renovatie en inbreiding - Bestek, raming en wijze van gunnen - Goedkeuring 2021_GR_00164 - Bibliotheek centrum - Renovatie en inbreiding - Bestek, raming en wijze van gunnen - Goedkeuring

Motivering

Advies en motivering

Naar aanleiding van de publicatie van deze opdracht, het feit dat de raming van de opdracht dateert van 2010 en de huidige tendensen op de markt, werd de raming geactualiseerd; zie raming in bijlage. Op de One-drive (zie deze link) is informatie ter beschikking die de huidige tendensen weergeven.

https://stadhalle-my.sharepoint.com/:f:/g/personal/katrien_hollevoet_halle_be/El-I5GMxx9hBgdG-tT5WNkMBQijxe5NhjlxPK0ZpmEz2ZA?e=UiwMZV

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 2.566.763,53 excl. btw of € 3.105.784 incl. 21% btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in ST-22100000-07030-KHollevo-B2.5.2. 

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Beslissing college van burgemeester en schepenen van 4 juni 2021.

Aanleiding en doel

  • In collegezitting van 13 augustus 2010 werden het bestek, de raming en de gunningswijze van de algemene offertevraag voorgelegd
  • De gemeenteraad verleende in zitting van 14 september 2010 goedkeuring aan bestek, raming en gunningswijze
  • De opdracht werd bekend gemaakt op nationaal en Europees niveau
  • Op 10 november 2010 vond de opening van offertes plaats. Er werden 13 offertes ingediend.
  • In collegezitting van 17 december 2010 is goedkeuring verleend aan het verslag van nazicht van offertes en de opdracht is gegund aan de economisch meest voordelige, regelmatige offerte, zijnde Weysen & De Baere (nu WE-S)  Architecten uit 9000 Gent, tegen een ereloonpercentage van 7,5%
  • Het project werd omwille van het ontbreken van financiële middelen 'on hold' gezet
  • In zitting van 15 april 2016 werd het bestek met nr. 2016002 en de raming voor de opdracht "Bibliotheek als Huis van de stad - een sociaal-ruimtelijke studie", opgesteld door de bibliotheek, goedgekeurd. De raming bedroeg € 25.000 incl. 21% BTW. Er werd gekozen voor de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking en het college stemde toe om volgende firma's aan te schrijven om deel te nemen aan de OHP: 'Landmark Libraries' - gevestigd te Rotselaar, 'Maarifa' - gevestigd te Beveren-Waas en 'Simply Community' uit Antwerpen.
  • Op 17 juni 2016 werd het uitvoeren van de studie gegund aan de enige bieder 'Simply Community' tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 25.000 euro inclusief BTW.
  • Wanneer er beslist werd om de renovatie van de bibliotheek opnieuw op de rails te zetten, werden de documenten die 'Simply Community' heeft afgeleverd  overgemaakt aan architect Weysen. 
  • In zitting van 2 maart 2018 nam het college van burgemeester en schepenen kennis van de analyse van architectenbureau 'Weyssen & De Baere' van de antropologische studie en de potentialiteitsstudie. Er werd akkoord gegaan met het verleggen van de focus van uitbreiding naar een focus op een grondige renovatie van het bestaande hoofdgebouw. Het college ging eveneens akkoord met het opnemen van het ontwerp en realisatie van de voorzijde van het gebouw binnen de totaalopdracht van renovatie hoofdbibliotheek.
  • Op 25 maart 2020 verleende het college van burgemeester en schepenen haar goedkeuring aan het voorgelegde algemene concept van inbreiding opgesteld door WE-S op basis waarvan een voorontwerp verder kon worden uitgewerkt.
  • Op 11 september 2020 is het college van burgemeester en schepenen akkoord gegaan  met het schetsontwerp van de buitenomgeving en aanpassing aanbouw, alsook met een extra budget van € 300.000 voor de aanleg van het voorplein. De visie en vormgeving van het voorplein moest worden afgestemd op het ontwerp van het Albertpark en het Elisabethpark.
  • In het kader van de opdracht “Afbraak bestaande uitbouw en renovatie & inbreiding van de bibliotheek te Halle” werd een bestek met nr. 21pat09050001lvb opgesteld.
  • Naar aanleiding van de publicatie van deze opdracht, het feit dat de raming van de opdracht dateert van 2010 en de huidige tendensen op de markt, werd de raming geactualiseerd; 

Adviezen

Financiële dienst Gunstig onder voorwaarden

Momenteel is er in het meerjarenplan 2.500.000,00 euro krediet voorzien op registratiesleutel ST-22100007-07030-B2.5.2-Overige invest-BIB.

De raming overschrijdt de kredieten met 605.784,00 euro. Een aanpassing meerjarenplan zal nodig zijn. Concrete acties te ondernemen wanneer er duidelijkheid is over het gunningsbedrag.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het bestek met nr. 21pat09050001lvb en de raming voor de opdracht “Afbraak bestaande uitbouw en renovatie & inbreiding van de bibliotheek te Halle”,  worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 2.566.763,53 excl. btw of € 3.105.784 incl. 21% btw.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

Artikel 3

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.

Artikel 4

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in ST-22100000-07030-KHollevo - B 2.5.2