Terug
Gepubliceerd op 26/11/2020

2020_GR_00284 - vzw CC 't Vondel - Statutenwijziging - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 27/10/2020 - 20:00 Virtueel
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Anke Matthys, voorzitter; Marc Snoeck, ; Peggy Massien, ; Dieuwertje Poté; Christophe Merckx, ; Johan Servé, ; Pieter Busselot; Anne Mattot; Hedwig Van Rossem; Marc Picalausa, ; Mark Demesmaeker; Wim Demuylder; Marc Sluys; Nelly Lanis; Dirk Van Heymbeeck; Brigitte Moyson; Rogier Lindemans; Richard Severijns; Sven Pletincx; Amber Magnus, ; André Gorgon; Arno Pirolo; Benjamin Swalens; Bram Vandenbroecke; Eva Demesmaeker, ; Jeroen Hofmans; Louis Van Dionant; Marijke Ceunen, ; Pascal Saenen; Yves Demanet; Valerie Hamelryck, ; Nicky Van Acker; Jan De Winne, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Bertrand Demiddeleer, voorzitter

Secretaris

Jan De Winne, Algemeen directeur

Voorzitter

Anke Matthys, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00284 - vzw CC 't Vondel - Statutenwijziging - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Anke Matthys, Marc Snoeck, Peggy Massien, Dieuwertje Poté, Christophe Merckx, Johan Servé, Pieter Busselot, Anne Mattot, Hedwig Van Rossem, Marc Picalausa, Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Marc Sluys, Nelly Lanis, Dirk Van Heymbeeck, Brigitte Moyson, Rogier Lindemans, Richard Severijns, Sven Pletincx, Amber Magnus, André Gorgon, Arno Pirolo, Benjamin Swalens, Bram Vandenbroecke, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Pascal Saenen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Nicky Van Acker, Jan De Winne
Stemmen voor 32
Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Dirk Van Heymbeeck, Nelly Lanis, Rogier Lindemans, Peggy Massien, Anne Mattot, Christophe Merckx, Brigitte Moyson, Pieter Busselot, Marc Picalausa, Dieuwertje Poté, Hedwig Van Rossem, Johan Servé, Richard Severijns, Marc Sluys, Marc Snoeck, Sven Pletincx, Amber Magnus, André Gorgon, Arno Pirolo, Benjamin Swalens, Bram Vandenbroecke, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Pascal Saenen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Nicky Van Acker, Anke Matthys
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00284 - vzw CC 't Vondel - Statutenwijziging - Goedkeuring 2020_GR_00284 - vzw CC 't Vondel - Statutenwijziging - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en doel

De statuten van vzw CC 't Vondel dienden conform gemaakt te worden aan het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (de vroegere vzw-wetgeving). De statuten van de vzw mogen niet gewijzigd worden zonder uitdrukkelijke toelating van de gemeenteraad van de stad Halle en van de algemene vergadering van vzw CC 't Vondel, die zal plaatsvinden in november 2020.

Advies en motivering

Het vernieuwde Wetboek voor Venootschappen en Verenigingen is vanaf 1 januari 2020 van toepassing op bestaande vzw’s die opgericht zijn van vóór 1 mei 2019. Het verplicht ook de vzw CC 't Vondel tot een statutenwijziging.

De belangrijkste wijzigingen hebben betrekking op volgende domeinen:

  • Juridische terminologie: vzw-wetgeving wordt Wetboek van vennootschappen en verenigingen, Raad van Bestuur wordt bestuursorgaan, reglement van interne of huishoudelijke orde wordt intern reglement.
  • Aansprakelijkheid: bestuurders kunnen in hoofde aansprakelijk worden gesteld voor beslissingen, hun aansprakelijkheid wordt duidelijker omschreven en aangeduid.
  • Bevoegdheidsverdeling: moet duidelijk en expliciet zijn, belangenvermenging van rechtspersonen moet nadrukkelijk worden vermeden.
Een volledig overzicht van de wijzigingen die de nieuwe regelgeving met zich meebrengt, kan u voor alle volledigheid in bijlage vinden.
 
Voor CC 't Vondel betekent dit dat er in de statuten een duidelijke taakaflijning wordt vooropgesteld tussen stadspersoneel en de leden van de vzw.
  • De teamverantwoordelijke (of vervanger) kan via een bijzondere volmacht (die zal gepubliceerd worden in het Staatsblad) afgelijnde taken toebedeeld krijgen.
  • Dat betekent ook dat er een nieuwe secretaris moet worden verkozen door het bestuursorgaan.
  • De taken en bevoegdheden van het dagelijks bestuur worden ook duidelijker omschreven.

Het bestaande reglement van CC 't Vondel moet naar aanleiding van de nieuwe wetgeving nog aangepast en uitgebreid worden tot een volwaardig intern reglement, waarin zowel taakafbakening als maatregelen betreffende interne financiële controle verduidelijkt worden. Dit zal eveneens zoveel mogelijk gestroomlijnd worden met het reglement van den Ast.

Artikels 10, 27 en 30 werden aangepast conform het advies van de financiële dienst. 

Juridische gronden

- de wet van 23 maart 2019 tot invoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, gepubliceerd in het Belgisch Staatblad van 4 april 2019.

- artikelen 225 t.e.m 230 en 245 t.e.m. 247 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

- beslissing college van burgemeester en schepenen van 9 oktober 2020. 

Adviezen

Financiële dienst Gunstig onder voorwaarden

- “Artikel 10. – Bij ontbinding van de vereniging wordt haar vermogen overgedragen aan een nieuw op te richten vzw met een gelijkaardig doel en die zich op een gelijkaardige manier tot de Stad Halle verhoudt.”

Ons inziens behoort het vermogen van de vereniging toe aan de stad bij ontbinding.

- Artikel 27. ….
“Onverminderd de algemene vertegenwoordigingsbevoegdheid van het bestuursorgaan als college, is de vereniging in en buiten rechte rechtsgeldig vertegenwoordigd door een voorzitter of de secretaris, ondervoorzitter of vervangend secretaris, of penningmeester, die alleen kunnen handelen.”

Ons lijkt een meerhandtekeningclausule nodig waarbij meerdere handtekeningen nodig zijn om de vereniging te vertegenwoordigen.

- “Artikel 30 ... De teamverantwoordelijke of zijn/haar vervanger kan niet zonder toestemming van het bestuursorgaan beslissingen nemen en/of rechtshandelingen stellen die verband houden met de vertegenwoordiging van de vzw in het kader van het dagelijks bestuur bij transacties die 5.000 EUR excl btw te boven gaan.”

Ons inziens komt dit niet overeen met de finaliteit van het aankoopbeleid van de stad. De delegatie aan de diensthoofden/teamverantwoordelijken voor aankopen is beperkt tot 1.000 euro excl BTW. Voor aankopen vanaf 1.000 euro en kleiner dan 5.000 euro is er tevens een handtekening van de directeur en schepen van financiën nodig. Er is dus zeker vanaf 1.000 euro het vierogenprincipe van toepassing.

- “Artikel 36. De personen belast met het dagelijks bestuur kunnen niet zonder toestemming van het bestuursorgaan beslissingen nemen en/of rechtshandelingen stellen die verband houden met de vertegenwoordiging van de vzw in het kader van het dagelijks bestuur bij transacties die 10.000 EUR excl btw te boven gaan.”

Ons inziens komt dit niet overeen met de finaliteit van het aankoopbeleid van de stad. De delegatie aan de diensthoofden/teamverantwoordelijken voor aankopen is beperkt tot 1.000 euro excl BTW. Voor aankopen vanaf 1.000 euro en kleiner dan 5.000 euro is er tevens een handtekening van de directeur en schepen van financiën nodig. Er is dus zeker vanaf 1.000 euro het vierogenprincipe van toepassing.

bestuursondersteuning - juridische dienst Gunstig advies
Bestuursorgaan vzw den AST Gunstig advies

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De statutenwijziging van vzw CC 't Vondel wordt goedgekeurd.