Terug
Gepubliceerd op 28/10/2020

2020_GR_00235 - Kinderopvang - Subsidiereglement kinderopvang voor baby's en peuters - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 08/09/2020 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bertrand Demiddeleer, voorzitter; Marc Snoeck, ; Peggy Massien, ; Dieuwertje Poté; Christophe Merckx, ; Johan Servé, ; Pieter Busselot; Anne Mattot; Hedwig Van Rossem; Marc Picalausa, ; Mark Demesmaeker; Wim Demuylder; Marc Sluys; Nelly Lanis; Dirk Van Heymbeeck; Brigitte Moyson; Rogier Lindemans; Richard Severijns; Sven Pletincx; Amber Magnus, ; André Gorgon; Anke Matthys, ; Arno Pirolo; Bram Vandenbroecke; Eva Demesmaeker, ; Jeroen Hofmans; Louis Van Dionant; Marijke Ceunen, ; Yves Demanet; Valerie Hamelryck, ; Nicky Van Acker; Jan De Winne, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Benjamin Swalens; Pascal Saenen

Secretaris

Jan De Winne, Algemeen directeur

Voorzitter

Bertrand Demiddeleer, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00235 - Kinderopvang - Subsidiereglement kinderopvang voor baby's en peuters - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Bertrand Demiddeleer, Marc Snoeck, Peggy Massien, Dieuwertje Poté, Christophe Merckx, Johan Servé, Pieter Busselot, Anne Mattot, Hedwig Van Rossem, Marc Picalausa, Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Marc Sluys, Nelly Lanis, Dirk Van Heymbeeck, Brigitte Moyson, Rogier Lindemans, Richard Severijns, Sven Pletincx, Amber Magnus, André Gorgon, Anke Matthys, Arno Pirolo, Bram Vandenbroecke, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Nicky Van Acker, Jan De Winne
Stemmen voor 31
Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Dirk Van Heymbeeck, Nelly Lanis, Rogier Lindemans, Peggy Massien, Anne Mattot, Christophe Merckx, Brigitte Moyson, Pieter Busselot, Marc Picalausa, Dieuwertje Poté, Hedwig Van Rossem, Johan Servé, Richard Severijns, Marc Sluys, Marc Snoeck, Sven Pletincx, Amber Magnus, André Gorgon, Anke Matthys, Arno Pirolo, Bram Vandenbroecke, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Nicky Van Acker, Bertrand Demiddeleer
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00235 - Kinderopvang - Subsidiereglement kinderopvang voor baby's en peuters - Goedkeuring 2020_GR_00235 - Kinderopvang - Subsidiereglement kinderopvang voor baby's en peuters - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en doel

Momenteel zijn op vlak van kinderopvang volgende 2 reglementen van kracht:

  • Subsidiereglement ondersteuning voorschoolse zelfstandige kinderopvang, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 24/04/18
  • Reglement betreffende het toekennen van subsidies ter bevordering van de uitbouw van een kwaliteitsvol aanbod van buitenschoolse opvang in Halle, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 27/10/15

 Na evaluatie van deze reglementen zijn dit de bevindingen:

  • Subsidie voorschoolse zelfstandige kinderopvang: er wordt weinig gebruik gemaakt van deze subsidie dus het is duidelijk dat deze toelage niet bereikt waarvoor ze bedoeld is. Een hervorming van het reglement is dus nodig.
  • Subsidie buitenschoolse kinderopvang:
    Op 01/01/2021 gaat het nieuw decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten van start. De uitvoeringsbesluiten moeten echter nog gemaakt worden, alsook de financiële elementen dienen nog bepaald te worden door Vlaanderen. Hoe we dit decreet lokaal uitvoering zullen laten vinden, is dus bijgevolg nog onduidelijk. We stellen momenteel wel vast dat het huidige reglement ter subsidiëring van de buitenschoolse kinderopvang grondig herwerkt moet worden omwille van volgende redenen:

- Het oorspronkelijk doel (verhogen van de kwaliteit) wordt te weinig bereikt door dit reglement
- De nood aan extra capaciteit in de kinderopvang van baby's en peuters (tussen 0 en 3 jaar) is zeer groot, waardoor middelen beter hiervoor ingezet worden
- De krachtlijnen van het nieuwe decreet moeten meegenomen worden in het nieuwe reglement

Concreet hebben we een nieuw subsidiereglement 'ondersteuning kinderopvang voor baby's en peuters' opgemaakt dat meer aansluit bij de noden van de sector en inspeelt op de grote capaciteitstekorten die er zijn.

Voor de buitenschoolse kinderopvang willen we de uitvoeringsbesluiten en de financiële impact van het nieuwe decreet afwachten vooraleer we een nieuw reglement opmaken.

Advies en motivering

Vanaf heden af te schaffen:

  • Subsidiereglement ondersteuning voorschoolse zelfstandige kinderopvang, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 24/04/18
  • Reglement betreffende het toekennen van subsidies ter bevordering van de uitbouw van een kwaliteitsvol aanbod van buitenschoolse opvang in Halle, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 27/10/15

Vanaf 1 oktober 2020: nieuw subsidiereglement 'ondersteuning kinderopvang voor baby's en peuters'

Zie in bijlage de volledige tekst, hierbij de belangrijkste krijtlijnen:

Voor wie? moeten voldoen aan alle voorwaarden:

  • kinderopvang (gezins – of groepsopvang) aanbieden voor baby’s en peuters tussen 0 en 3 jaar
  • gevestigd zijn op het grondgebied van de Stad Halle
  • in orde zijn met de regelgeving van het Agentschap Opgroeien (vergunning Kind en Gezin) en het decreet kinderopvang
  • gunstige verslagen van Zorginspectie kunnen voorleggen (in de laatste 3 jaar voor de aanvraag) op naam van de organisatoren kinderopvang
  • samenwerken met de Stad Halle: oa. actief participeren aan het digitaal lokaal loket kinderopvang, deelnemen aan de vergaderingen van het lokaal overleg kinderopvang,...

Voor wie niet ?

  • kinderopvanginitiatieven die uitgebaat worden door de Stad Halle
  • kinderopvanginitiatieven die uitgebaat worden op een locatie van de Stad Halle waarvoor geen huur betaald wordt door de organisatoren aan de Stad Halle en/of de kinderopvang ingericht werd door de Stad Halle
  • kinderopvanginitiatieven die al gesubsidieerd worden door de Stad Halle via een samenwerkingsovereenkomst en die toelage (gedurende de duurtijd van de samenwerkingsovereenkomst) meer bedraagt dan de toelage die verkregen zou worden via dit reglement

 Bedragen?

  • Eénmalige toelage voor nieuwe kinderopvanginitiatieven of bestaande kinderopvanginitiatieven die uitbreiden
    Deze toelage kan enkel aangevraagd worden door gezins- en groepsopvang met een vrije prijs (T0 en T1) en gezins- en groepsopvang aangesloten bij een dienst voor onthaalouders (T2). Het toegekend bedrag moet ingezet worden op de verhoging van de kwaliteit van de kinderopvang en het voldoen aan de vergunningsvoorwaarden.

    - Standaard 200 € per vergunde opvangplaats
    - Extra 100 € per vergunde opvangplaats indien er voorrang wordt gegeven aan kinderen woonachtig in Halle
    - Extra 100 € per vergunde opvangplaats indien aanbod van flexibele opvang (= buiten de reguliere openingsuren overdag, minstens 60 extra minuten geopend zijn in de tijdspanne tussen 19:00 en 07:00)
    - Extra 50 € per vergunde opvangplaats indien aanbod van occasionele (aanbieden van dringende noodopvang voor een kortere periode) en deeltijdse opvang (minder dan 4 dagen/week).
    Het maximale bedrag per opvangplaats is dus 450 €.

  • Jaarlijkse toelage voor alle bestaande en vergunde kinderopvanginitiatieven in Halle: het toegekend bedrag wordt automatisch uitbetaald d.m.v. een waardebon bij een lokale handelaar waar materiaal en/of speelgoed voor de opvang kan aangekocht worden.

    - Gezinsopvang vrije prijs (T0 en T1): 15 € per vergunde opvangplaats
    - Gezinsopvang inkomensgerelateerd (T2): 15 € per vergunde opvangplaats
    - Alle groepsopvang: 15 € per vergunde opvangplaats met een maximum van 200 € per vergunde opvanglocatie

Juridische gronden

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Decreet  van 24 april 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten.

Beslissing college van burgemeester en schepenen van 24 augustus 2020. 

Adviezen

Financiële dienst Gunstig advies

De nodige kredieten zijn voorzien op:
64920000-0945-V1/6/7-AR : budget van 10 000 euro
64930000-0945-V1/6/8-AR: budget van 10 000 euro

Eventuele verschuivingen van kredieten op te nemen in AMJP.

LOK Gunstig advies
BO Gunstig advies

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord om 'het reglement betreffende het toekennen van subsidies ter bevordering van de uitbouw van een kwaliteitsvol aanbod van buitenschoolse opvang in Halle' zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 27 oktober 2015 af te schaffen.

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord om 'het subsidiereglement ter ondersteuning voorschoolse zelfstandige kinderopvang' zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 24 april 2018 af te schaffen.

Artikel 3

Het nieuw subsidiereglement ter ondersteuning van de kinderopvang van baby's en peuters wordt goedgekeurd.