Het college van burgemeester en schepenen besloot in zitting van 28 mei 2020 akkoord te gaan met het project wijkgroen. Het Regionaal Landschap Pajottenland & Zennevallei zou instaan voor de marktbevraging wat betreft de participatie-ondersteuning en dit engagement moest in een overeenkomst gegoten worden.
Aan de gemeenteraad wordt de ontwerpovereenkomst ter goedkeuring voorgelegd.
Het Regionaal Landschap Pajottenland & Zennevallei rondde zeer recent het voorafgaand marktonderzoek af wat toelaat om de opdrachtdocumenten op te maken. Ondertussen werd een ontwerpovereenkomst tussen de stad en het Regionaal Landschap opgemaakt die de engagementen, verplichtingen en financiële inbreng regelt.
Het betreft dus het verder formaliseren van de beslissing van 28 mei 2020.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd principieel akkoord te gaan met de overeenkomst.
Collegebeslissing van 28 mei 2020 betreffende de principiële goedkeuring van het project wijkgroen.
Collegebeslissing van 14 augustus 2020.
Aanpassing raming werd doorgevoerd:
ST-61399999-01100-jeheijd0-V4.1.2: - 10.297,10 euro
ST-64990000-06800-stgarai0-B3.3.6: +10.297,10 euro
Momenteel is er 10.297,10 euro krediet beschikbaar op registratiesleutel ST-64990000-06800-stgarai0-B3.3.6. Bij aanpassing meerjarenplan dient het krediet voor 2021 voorzien te worden.
Akkoord te gaan met volgende samenwerkingsovereenkomst :
TUSSEN PARTIJEN:
NAAR AANLEIDING VAN:
Halle is gelegen in de Groene Gordel rondom Brussel en wordt omringd door het Pajottenland aan de westzijde, de Zennevallei vanuit het zuiden en de eeuwenoude bossen van de Brabantse Ardennen aan de oostkant. De open ruimte is van grote waarde voor de gemeente, maar staat tegelijkertijd onder druk. Enerzijds komt die vanuit Brussel en wordt de open ruimte steeds meer verstedelijkt. Het stedelijk gebied van Halle is immers steeds groter geworden, terwijl de open ruimte en met name de bosgebieden zijn gekrompen. Anderzijds legt de stad Halle zelf ook steeds meer ruimteclaims op de open ruimte, gerelateerd aan thema's als recreatie, landbouw, klimaatadaptatie, verstedelijking en natuur. De uitdaging voor Halle is om deze ruimteclaims met elkaar te verweven, zodat ze elkaar kunnen versterken. (bron: Bouwmeesterscan Halle 2020)
Naast het werken aan een netwerk van sterk ontwikkelde natuurgebieden (Plan Boommarter), het verbeteren van de ruimtelijke structuren in de Zennevallei (Strategisch Project Zennevallei) en het groenbeleid van de stad Halle liggen er belangrijke uitdagingen rond klimaatadaptatie en het groenblauwe netwerk in de verharde delen van Halle (stadscentrum, woonkernen, lintbebouwing,…).
Belangrijkste partners zijn de stad Halle, en alle trekkers van Plan Boommarter en het strategisch project Zennevallei in het bijzonder de provincie Vlaams-Brabant en het Regionaal Landschap Pajottenland & Zennevallei.
Twee insteken vormen de twee rode draden:
- Coalitievormend = pilootprojecten
Partners zetten in op semi-publieke en private domein (in mindere mate het publiek domein). Dit zal worden aangepakt op wijkniveau, na selectie. Binnen dit project wensen we een participatieproces uit te werken om met burgers een buurt/wijk te vergroenen en ontharden en zullen er ook enkele eerste pilootprojecten opgestart worden. Dit resulteert in privé-eigenaars die zelf zorgen voor meer groen/blauw in de stad op privaat en semi-publiek domein.
- Systemisch = integrale benadering (geen onderwerp van deze opdracht)
Partners zetten in op het publieke en semi-publieke domein (in mindere mate het private domein). Via beleidsintegratie o.a. naar domeinen openbare werken en omgeving (ruimtelijke ordening). De stad Halle ontwikkelt, samen met partners voor ontwerp, uitvoering en beheer van het openbaar domein, een nieuwe werkwijze die systematisch voldoende ontharding en vergroening vooropstelt. De stedelijke organisatie zorgt zo zelf voor meer ontharding en vergroening van openbaar domein als belangrijk onderdeel van de adaptatie-oplossing. Doel is om klimaatadaptatie bij heraanleg van straten mee te nemen als criterium (naast bijvoorbeeld mobiliteit, veiligheid, beeldkwaliteit...). Groenblauw wordt geïntegreerd in het straatbeeld en er ontstaat een synergie tussen verschillende doelen van de stad (mobiliteit, groen, water...).
WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT:
ARTIKEL 1.
§ 1. De partijen beslissen diensten voor het opzetten en uitwerken van projecten ‘vergroening’ in Halle met maximale participatie en terreinresultaat, alsook het uitwerken van krijtlijnen voor het opschalen van de opgedane ervaringen naar algemener beleid, samen te organiseren en het Regionaal Landschap aan te duiden om in gezamelijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht als opdrachtgever op te treden, overeenkomstig artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten.
§ 2. Voor een goed verloop van de dienstverlening zal een werkgroep worden geïnstalleerd die toelaat dat beide partijen, andere partners en de opdrachthouder tot een gedragen en wervende aanpak alsook een resultaatgerichte timing komen.
ARTIKEL 2. – Ontwerp der werken/opdrachtdocumenten.
§ 1. Het Regionaal Landschap staat in voor de opmaak van het ontwerp van de opdrachtdocumenten. Zij neemt tegenover de stad Halle de volledige verantwoordelijkheid voor dit ontwerp, de administratieve en technische bepalingen die zij dienaangaande in de opdrachtdocumenten laten inlassen, en alle wijzigingen of meerwerken die tijdens de uitvoering van de opdracht noodzakelijk blijken en verband houden met de uitvoering van de opdracht, behoudens de wijzigingen en/of aanpassingen en aanvullingen die op vraag van de stad Halle worden ingevoegd.
Het Regionaal Landschap zal hiervoor de overige partij(en) vrijwaren.
Het ontwerp wordt door het Regionaal Landschap voor goedkeuring aan de overige partij(en) overgemaakt.
§ 2. Het Regionaal Landschap draagt zorg – conform de wetgeving overheidsopdrachten – voor de toewijzing aan de opdrachthouder, alsook de uitvoering van alle met de opmaak van het ontwerp gerelateerde opdrachten en onderzoeken.
Alle kosten en volledige verantwoordelijkheid i.v.m. de hierboven genoemde opmaak, toewijzing en opvolging van de vastlegging worden volledig door het Regionaal Landschap gedragen. Het zal hiervoor de overige partijen vrijwaren.
ARTIKEL 3. – Financiering.
Voor de financiering van de dienstverlening van de opdrachthouder wordt voor het onderdeel ‘participatie – coalitievorming’ volgende verdeelsteutel afgesproken:
- Voor het jaar 2020: bijdrage van de stad Halle in de kost van de opdracht wordt vastgelegd op maximaal 10.297,10 euro.
- Voor het jaar 2020: bijdrage van Plan Boommarter, via het Regionaal Landschap als projectsecretariaat, bedraagt de restfinanciering van de opdracht met een maximum van 3.600,00 euro euro.
- Voor het jaar 2021: bijdrage van de stad Halle in de kost van de opdracht wordt vastgelegd op maximaal 17.572,23 euro. Het Regionaal Landschap engageert zich om een groot deel van deze kost te drukken door het aanvragen van (o.a. gewestelijke en provinciale) projectsubsidies.
- Voor het jaar 2021: bijdrage van Plan Boommarter, via het Regionaal Landschap als projectsecretariaat, bedraagt de restfinanciering van de dienstverlening met een maximum van 3.600,00 euro.
Voor de financiering van de dienstverlening van de opdrachthouder wordt voor het onderdeel ‘systemisch – integrale benadering’ in een aparte samenwerkingsoveenkomst een verdeling afgesproken.
ARTIKEL 4. – Aanbesteding en gunning.
Als opdrachtgever schrijft het Regionaal Landschap de gunningsprocedure uit, staat in voor de opening der offerten, maakt het gunningsverslag op en wijst de opdrachten toe.
Het ontwerp gunningsdossier wordt door het Regionaal Landschap voor goedkeuring aan de overige partijen overgemaakt.
Partijen verlenen binnen de 10 kalenderdagen hun goedkeuring aan dit gunningsvoorstel. Als zij geen reactie geven binnen deze termijn, worden ze geacht in te stemmen.
ARIKEL 5. – Leiding van de opdracht.
Het Regionaal Landschap is opdrachtgever. De opdracht wordt bijgevolg geleid door een medewerker van het Regionaal Landschap.
Deze medewerker van het Regionaal Landschap neemt de leiding van de dienst waar. Dit betekent dat hij alleen gemachtigd is om – voor alle opdrachten, wie ze ook ten laste neemt – opdrachten te geven aan de opdrachthouder, ingebrekestelling op te maken, voorlopige en definitieve oplevering van de dienst op te maken, te schorsen, vorderingsstaten goed te keuren, verrekeningen op te maken en voor te stellen, eventuele maatregelen voor te stellen, enz.
Deze medewerker van het Regionaal Landschap zal desgewenst voorafgaandelijk aan zijn beslissing advies vragen aan de stad Halle. In elk geval dient dit advies te worden gegeven binnen een termijn die noodzakelijk is voor de vlotte vooruitgang der werken. De medewerker van het Regionaal Landschap bepaalt de adviestermijn.
In principe is dit advies bindend. Wanneer de medewerker van het Regionaal Landschap meent dat hierdoor het project in zijn geheel in het gedrang komt, bijvoorbeeld door belangenconflicten en/of onvoorziene omstandigheden (zoals bv. technische moeilijkheden, het uitblijven van beslissingen, ...) en de opdracht niet in overeenstemming met de vooropgezette planning kan worden uitgevoerd, zal hij deze situatie binnen de vijf werkdagen met de vertegenwoordigers van alle partijen bespreken en zullen zij in onderling overleg binnen de vijf werkdagen een beslissing proberen te nemen. Komen de partijen niet overeen binnen die termijn, dan wordt de medewerker van het Regionaal Landschap bij deze bepaling door hen gemachtigd om een beslissing te nemen in het belang van het project als geheel.
De partijen dragen de volledige verantwoordelijkheid, ook financiële, voor onder meer het tijdig verlenen van dit advies.
ARTIKEL 6. – Toezicht de werken.
Het Regionaal Landschap staat in voor het dagelijks toezicht en draagt daarvan de kosten. Het Regionaal Landschap draagt hiervoor de volledige verantwoordelijkheid en zal hiervoor de overige partijen vrijwaren, behoudens voor de bindende adviezen van de stad Halle.
De stad Halle mag gemandateerde waarnemers aanstellen die de dienstverlening te haren laste mee mogen opvolgen. Deze gemandateerde waarnemers kunnen advies geven aan de medewerker van het Regionaal Landschap. Dit advies is eveneens bindend tenzij er tegenstrijdigheden zouden kunnen uit voortvloeien.
In elk geval wordt de stad Halle uitgenodigd op de diverse vergaderingen tot opzetten en uitwerken van projecten ‘vergroening’ in Halle.
De stad Halle dragen de volledige verantwoordelijkheid voor het advies dat hun gemandateerde waarnemer verstrekt.
ARTIKEL 7. – Wijzigingen tijdens de dienst.
Indien het Regionaal Landschap tijdens de uitvoering een belangrijke wijziging van de opdracht noodzakelijk acht, wordt vóór de betekening aan de opdrachthouder de goedkeuring van de stad Halle bekomen met de vooropgestelde wijzigingen en verrekeningen.
ARTIKEL 8.
Behoudens in geval van een zware fout of nalatigheid vanwege het Regionaal Landschap, verbindt de stad Halle zich ertoe om het Regionaal Landschap overeenkomstig haar aandeel in de onderhavige overeenkomst te vrijwaren en in alle geschillen vrijwillig tussen te komen. Het Regionaal Landschap verstrekt alle inlichtingen ten behoeve van de gerechtelijke procedure.
ARTIKEL 9. – Betaling der diensten.
De opdrachthouder factureert maximaal 1 keer per kwartaal aan het Regionaal Landschap als de opdrachtgever.
Het Regionaal Landschap vordert bij de stad Halle. Stad Halle zal instaan voor de betaling aan de opdrachtgever binnen de termijn voorzien in artikel 160 (D) K.B. Uitvoering en verbindt zich ertoe de vereiste maatregelen te nemen om te beschikken over de nodige kredieten.
In principe wordt éénmaal jaarlijks een schuldvordering van maximaal 100% van de afgesproken jaarkost (zie artikel 3) opgesteld. In overleg tussen de stad Halle en het Regionaal Landschap kan van de frequentie afgeweken worden. De extra opdracht kan eventueel omschreven worden als ‘Tijdelijke verhoging projectbijdrage Plan Boommarter’ als verduidelijking dat het gaat om acties in verlengde van de lopende samenwerking. Het Regionaal Landschap is niet BTW-plichtig.
Via één van beide partijen worden subsidies aanvragen voor de begeleiding, de participatie en uitvoering van projecten ‘vergroening’ in Halle. Deze subsidies zullen uitbetaald worden aan de rechthebbende partij of partner.
Indien een partij de wettelijke of contractueel voorziene betalingstermijnen niet naleeft en hierdoor verwijlintresten en/of andere schadevergoedingen verschuldigd is, zal zij de andere partijen volledig vrijwaren.
ARTIKEL 10. – Voorlopige en definitieve oplevering.
Na overleg en akkoord van de partijen wordt de voorlopige en definitieve oplevering voor de opdracht gegeven door de medewerker van het Regionaal Landschap.
De voorlopige en de definitieve oplevering worden door de medewerker van het Regionaal Landschap opgesteld en een afschrift wordt overgemaakt aan alle betrokken partijen.
ARTIKEL 11. – Schade tijdens de waarborgperiode.
Tijdens de waarborgperiode zal iedere partij aan het Regionaal Landschap elk schadegeval ten gevolge van eventuele gebrekkige uitvoering rapporteren. Het opdrachtgevend bestuur zal vervolgens met de opdrachthouder de nodige contacten leggen in verband met de nodige correcties of aanvullende prestaties.
Opgemaakt in twee originele exemplaren waarvan elke partij erkent er één ontvangen te hebben, te Halle op ....................................................... (datum)
Voor de stad Halle,
Bertrand Demiddeleer Jan De Winne
Voorzitter gemeenteraad Algemeen Directeur
Voor Regionaal Landschap Pajottenland & Zennevallei,
Alwin Loeckx
Directeur