Terug
Gepubliceerd op 12/09/2019

2019_GR_00220 - Erfpacht vzw De Winde - Ontwerpakte - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 25/06/2019 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bertrand Demiddeleer, voorzitter; Marc Snoeck, ; Peggy Massien, ; Dieuwertje Poté; Christophe Merckx, ; Johan Servé, ; Pieter Busselot; Hedwig Van Rossem; Mark Demesmaeker; Wim Demuylder; Marc Sluys; Nelly Lanis; Dirk Van Heymbeeck; Brigitte Moyson; Rogier Lindemans; Sven Pletincx; Amber Magnus, ; André Gorgon; Anke Matthys, ; Arno Pirolo; Benjamin Swalens; Bram Vandenbroecke; Eva Demesmaeker, ; Goedele Van Ruysevelt, ; Jeroen Hofmans; Leen Destoop, ; Louis Van Dionant; Marijke Ceunen, ; Pascal Saenen; Yves Demanet; Valerie Hamelryck, ; Jan De Winne, Algemeen directeur

Afwezig

Marc Picalausa,

Verontschuldigd

Anne Mattot

Secretaris

Jan De Winne, Algemeen directeur

Voorzitter

Bertrand Demiddeleer, voorzitter
2019_GR_00220 - Erfpacht vzw De Winde - Ontwerpakte - Goedkeuring 2019_GR_00220 - Erfpacht vzw De Winde - Ontwerpakte - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en doel

In 2015 deed vzw De Winde het voorstel om een buurtschool te starten in de Albertsite vanaf september 2016. Daarvoor zou de stad Halle een erfpachtrecht verlenen aan vzw De Winde. Na onderhandelingen tussen de stad en de vzw besloot de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2016 om een deel van de Albertsite in erfpacht te geven aan de vzw De Winde voor een periode van 33 jaar. Er werd een jaarlijkse erfpachtvergoeding overeengekomen van 1% van de geschatte verkoopwaarde. Ook de andere voorwaarden van de erfpachtovereenkomst werden goedgekeurd in zitting van 26 januari 2016. Deze voorwaarden werden overgenomen in het ontwerp van authentieke akte dat ter goedkeuring werd voorgelegd aan de gemeenteraad op 27 juni 2017.

Nadat de vzw werd verzocht een beschikbare datum door te geven voor de ondertekening van de akte deelde de vzw aan het stadsbestuur mee dat er opmerkingen waren geuit op de inhoud van de ontwerpakte en zij deze opmerkingen binnenkort zouden toesturen.

In 2017 werd de raad van bestuur van de vzw vernieuwd. De nieuwe raad van bestuur nam kort na haar installatie kennis van het ontwerp van akte en de afgesproken voorwaarden en modaliteiten van de erfpacht. Op 13 november 2017 ontving de stad Halle een brief van vzw De Winde met daarin de vraag tot herziening van de erfpachtcanon. In deze brief stelt de nieuwe raad van bestuur van de vzw dat de geïnde inkomsten aanzienlijk lager liggen dan begroot en de uitgaven aanzienlijk hoger. Daarbij haalt de vzw nog aan dat de Albertschool in een erg slechte staat was en noodzakelijke werken zich opdringen. Zij vroegen een verlaging van de jaarlijkse erfpachtsom van 16.000 euro naar 100 euro.

De stad Halle heeft daarop gevraagd om een overzicht te bezorgen van de financiën, investeringen en werking van de school. Het college van burgemeester en schepenen besloot in zitting van 9 februari 2018 om een overleg te houden met de raad van bestuur van vzw De Winde. Nadien volgde een toelichting over de financiële toestand en interne werking van de vzw.

Het college van burgemeester en schepenen stelde in zitting van 30 maart 2018 principieel voor om de voorwaarden van de erfpachtovereenkomst aan te passen met o.a. een vrijstelling van betaling van de erfpachtvergoeding voor drie jaar. De raad van bestuur antwoordde niet akkoord te gaan met dit voorstel. De vzw had zelf slechts twee opties voor ogen: ofwel wordt de jaarlijkse erfpachtvergoeding aanzienlijk verlaagd en voert de vzw de nodige investeringen uit aan het gebouw, ofwel blijft de vergoeding behouden maar dient de stad Halle alle herstellingswerken aan het gebouw ten laste te nemen.

Het stadsbestuur achtte het in het kader van de Vlaamse onderrichtingen terzake niet opportuun om in de laatste maanden van de afgelopen legislatuur dergelijke belangrijke beslissing te nemen. Het gehele dossier werd nog ter kennis gegeven aan de gemeenteraad op 18 december 2018.

Bij het begin van de nieuwe legislatuur heeft het nieuwe stadsbestuur de gesprekken met vzw De Winde hervat. In deze gesprekken werd de hypothese besproken waarbij tussen de stad en de vzw een erfpachtovereenkomst wordt afgesloten, maar waarbij de stad een aantal grote werken aan het schoolgebouw ten laste neemt.

De gemeenteraad besloot op 30 april 2019 om volgende infrastructurele werken ten laste te nemen:

  • Vervanging van het buitenschrijnwerk (ramen en deuren) van het schoolgebouw
  • Vervanging van de elektriciteit in het schoolgebouw, minstens in functie van het bekomen van een positief keuringsverslag
  • Vervanging van de verwarmingsinstallatie in het schoolgebouw 
  • Vervanging en isoleren van het gedeelte van dak van het schoolgebouw dat nog niet vernieuwd werd
  • Vervanging van het sanitaire blok

Daarnaast werden een aantal andere aangepaste voorwaarden vastgelegd in dit raadsbesluit zoals een verlenging van de erfpachttermijn naar 66 jaar. De overige modaliteiten van de erfpacht zouden worden uitgewerkt naar aanleiding van de opmaak van de notariële akte.

Advies en motivering

De gemeenteraad besloot op 30 april 2019 om een aantal infrastructuurwerken uit te voeren in het schoolgebouw gelegen op de hoek van de Albertstraat en de Halleweg. Intussen werden alle bepalingen van de originele ontwerpakte zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2017 nog eens overlopen met vzw De Winde. Vzw De Winde verzoekt de stad Halle weliswaar om de parking gelegen op het perceel Halle 3, sectie H, 130C2 aan de turnzaal ook in erfpacht te geven inclusief toegangsweg naar de turnzaal met overkapping. Deze parking was immers opgenomen in het schattingsverslag van 16 juni 2012 op basis waarvan de jaarlijkse erfpachtvergoeding werd bepaald. De parking werd toegevoegd aan het ontwerp van erfpachtakte. Hiervoor wordt een aangepast opmetingsplan opgemaakt.

Verder werden de rechten van de partijen bij het einde van de erfpacht in die zin nog aangepast dat bij alle soorten van beëindiging van de overeenkomst alle uitgevoerde werken aan de gebouwen automatisch eigendom van de stad Halle worden en de vzw enkel een vergoeding krijgt voor de meerwaarde gecreëerd door gesubsidieerde werken. Dit is immers een voorwaarde die subsidiërende overheden zoals Agion stellen bij het verlenen van subsidies voor infrastuctuurwerken. Daarnaast geniet de vzw enkel in het geval van het verstrijken van de duur van de overeenkomst, zijnde 66 jaar, een aankoopoptie waarbij de betaalde erfpachtvergoedingen en de meerwaarde gecreëerd door eigen gefinancierde werken worden afgetrokken van de waarde van de site op dat ogenblik. Er wordt een tegensprekelijke plaatsbeschrijving opgemaakt die bij de akte zal worden gevoegd.

Eerder werd al overeengekomen dat de stad Halle de turnzaal, speelplaats en sanitaire blok kan huren voor de organisatie van buitenschoolse kinderopvang en speelpleinwerking. Nu wordt deze huurprijs ook vastgesteld op 250 euro per gestarte week. De praktische afspraken over het organiseren van de buitenschoolse kinderopvang door de Varkenssnuit wordt geregeld in een samenwerkingsovereenkomst die ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld akkoord te gaan dat het college van burgemeester en schepenen de praktische organisatie van de buitenschoolse kinderopvang De Varkenssnuit in de schoolgebouwen regelt met een samenwerkingsovereenkomst.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld akkoord te gaan met het ontwerp van akte.

Juridische gronden

  • Artikels 41, 11° en  56,§1 decreet lokaal bestuur
  • collegebesluit 10/07/2015
  • collegebesluit 18/09/2015
  • collegebesluit 30/10/2015
  • collegebesluit 08/01/2016
  • gemeenteraadsbesluit 26/01/2016
  • collegebesluit 02/06/2017
  • gemeenteraadsbesluit 27/06/2017
  • collegebesluit 09/02/2018
  • collegebesluit 30/03/2018
  • collegebesluit 21/09/2018
  • collegebesluit 16/11/2018
  • gemeenteraadsbesluit 18/12/2018
  • collegebesluit 5/4/2019. 
  • gemeenteraadsbesluit 30/4/2019
  • collegebesluit 7/6/2019

Adviezen

Financiële dienst Gunstig advies

Jaarlijkse erfpachtvergoeding van 16.000 euro voorzien op registratiesleutel 70500030-0800-00-KH-1419/001/001/001/001.

Besluit

De Gemeenteraad keurt volgend besluit goed met 17 tegen 14 (N-VA + Vlaams Belang + Halle2019). 

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De ontwerpakte houdende de vestiging van een recht van erfpacht, verleend aan vzw De Winde en bedoeld voor het organiseren van een buurtschool, wordt goedgekeurd.

Artikel 2

Akkoord dat het college van burgemeester en schepenen een samenwerkingsovereenkomst afsluit met vzw De Winde over de praktische organisatie van de buitenschoolse kinderopvang door De Varkenssnuit in de schoolgebouwen.