Ter hoogte van de fietsenstalling aan Sportoase Hallebad werd een camera geplaatst met het oog op toezicht op de gestalde fietsen. Deze fietsenstalling is gevestigd op het openbaar domein en wordt niet omsloten noch op een andere wijze visueel afgebakend. Bijgevolg betreft het een ‘niet-besloten plaats’ waarvoor enkel de (lokale) overheid de verwerkingsverantwoordelijke kan zijn en dus de beslissing kan nemen om er een of meer vaste bewakingscamera’s te plaatsen. Deze beslissing wordt genomen nadat de gemeenteraad een positief advies heeft gegeven. De gemeenteraad kan dergelijk advies pas bezorgen na raadpleging van de korpschef van de politiezone.
Bovendien is het enkel de verwerkingsverantwoordelijke die de beelden mag beheren waardoor ook op organisatorisch vlak een wijziging dient te gebeuren. De beelden die betrekking hebben op het openbaar domein dienen beheerd te worden door de stad. In geen geval mag Sportoase over deze beelden beschikken noch deze beheren. Deze vraag werd trouwens ook voorgelegd aan de Gegevensbeschermingsautoriteit en het advies luidt als volgt: De camerawet stelt dat een aangifte dient te gebeuren per onderscheiden site en dat de beelden ook afgeschermd moeten worden door de desbetreffende verantwoordelijke. Op basis van de beschikbare gegevens lijkt het inderdaad te handelen over twee verschillende sites (een besloten plaats beheerd door Sportoase en een niet-besloten plaats beheerd door de gemeente). Bovendien blijkt dat het ook handelt over twee verschillende verantwoordelijken. Hierdoor lijken beide dus best onderscheiden van elkaar te bestaan. Mocht Sportoase in deze slechts een verwerker zijn die de sporthal uitbaat ten behoeve van de gemeente zou kunnen besloten worden dat er mogelijks wel twee aangiften nodig blijven maar dat het centraal beheersysteem wel beide plaatsen kan aansluiten. Dit zal enkel gelden als voor deze twee plaatsen de gemeente de verantwoordelijke is.
Dit advies werd reeds doorgegeven aan de betrokken diensten in 2017 en 2018. Toch worden deze beelden op dit ogenblik beheerd door Sportoase. Het is opportuun om de beelden gericht op openbaar domein (in casu de fietsenstalling) te laten beheren door de stad Halle, en niet langer door Sportoase, om conform de wetgeving te werken.
De fietsenstalling bevindt zich achteraan het zwembadcomplex en is niet zichtbaar van binnen het gebouw wat de sociale controle tot een minimum beperkt. Het doel van deze camera’s is tweeledig namelijk preventie van fietsdiefstal enerzijds en het leveren van een bijdrage (d.m.v. beeldmateriaal) aan de opsporing van verdachten en / of getuigen in geval van misdrijven anderzijds.
In bijlage bevindt zich het omstandig advies van de korpschef van de lokale politie.
Aan de Gemeenteraad wordt voorgesteld een positief advies te verlenen voor cameratoezicht t.h.v. de fietsenstalling Sportoase Hallebad.
21/03/2007 – Wet tot regeling van de plaatsing en gebruik van bewakingscamera’s (gecoördineerde versie)
Beslissing college van burgemeester en schepenen dd. 7 juni 2019.
Zie volledig advies bijlage.
Cameratoezicht kan zowel als preventieve maatregel door de betrokkenen als voor de identificatie en opsporing van daders en voertuigen door de lokale politiedienst een meerwaarde inhouden wanneer binnen deze bewaakte zone het openbaar domein gefilmd wordt. Het bekijken van beelden in realtime en het identificeren en opsporen van daders kan enkel gebeuren door de politiediensten
Camerabewaking kan het overlastfenomeen en het gevoel van onveiligheid reduceren, maar dient steeds gezien te worden als één instrument in een geheel van maatregelen die de veiligheid in deze politiezone moeten verhogen.
De inzet van camerabewaking doet geen afbreuk aan de veelheid van inspanningen van gemeente- en politiediensten die blijvend worden geleverd de geschetste veiligheidsproblematiek te bestrijden.
De verantwoordelijke voor de verwerking staat in voor de melding van de camerabewaking en het bijhouden van het register van de camerabewaking (Koninklijk Besluit van 8 mei 2018) en het plaatsen van de nodige pictogrammen (Koninklijk Besluit mei 2018).
Rekening houdende met deze elementen adviseren wij gunstig over de nood en de opportuniteit om een vaste bewakingscamera te installeren t.h.v. de fietsenstalling aan Sportoase Halle.
De Gemeenteraad keurt volgend besluit goed met algemene stemmen.
Akkoord te gaan met de inzet van cameratoezicht t.h.v. de fietsenstalling van het Sportoase complex.
Een gunstig advies te verlenen voor cameratoezicht op een niet-besloten plaats met name de fietsenstalling Sportoase.