Notulen  Gemeenteraad

De notulen van de gemeenteraadszitting van 7 januari 2025 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

In agendapunt 12 '2025_GR_00007 - Naamswijziging Open Halle - Verandering fractienaam naar Visie Halle - Kennisneming' werd de naam  van de fractie 'Open Halle'  aangepast naar 'Visie Halle' zoals toegelicht door raadslid Ghysels tijdens de zitting. Ook agendapunt 13 '2025_GR_00017 - Gemeenteraad - Aanduiding fractievoorzitters - Kennisneming'  en het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad werden in die zin aangepast.

Bij de bespreking van agendapunt 16 '2025_GR_00047 - Gemeenteraad - Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad - Goedkeuring' werd afgesproken dat de bepaling in verband met het aannemen van moties door de raad voorlopig niet wordt opgenomen in de tekst van het huishoudelijk reglement maar dat er eerst een bespreking in de commissie volgt.

Aan de raad wordt voorgesteld de notulen van de gemeenteraad van 7 januari 2025 goed te keuren.

Artikel 32 van het Decreet Lokaal Bestuur.

In kader van het klachtenmanagement wordt er gerapporteerd over de geregistreerde klachten en felicitaties/dankbetuigingen in 2024.

De stad Halle bouwt aan een cultuur waarin de zorg voor de kwaliteit van de eigen dienst- en hulpverlening als vanzelfsprekend wordt beschouwd. Dit vergt een volgehouden aandacht voor kwaliteitszorg. Het registreren, beheren en opvolgen van klachten is hierbij een belangrijk aspect. Klachten zetten ons ertoe aan onze werking in vraag te stellen en te optimaliseren.  

Er werden 76 klachten en 52 felicitaties/dankbetuigingen geregistreerd. In bijlage het overzicht en een analyse omtrent de klachtenbehandeling in 2024.

Concrete verbeteringen naar aanleiding van klachten:

① Naar aanleiding van een klacht omtrent het verkeer in een straat, werd beslist om een snelheidsbeperking van 30 km/uur in te voeren. (gemeenteraad 25/06/2024)

 ② Om klachten, meldingen betreffende het verkeer in een straat te objectiveren, wordt regelmatig aan de aanbrenger de mogelijkheid geboden om een Telraam aan de woning of in de straat op te hangen.

 ③ De locaties waar de LiDAR-superflitspaal wordt opgesteld, worden mee bepaald door o.a. burgermeldingen/klachten.

 ④ Naar aanleiding van een klacht werd het proces ‘inname openbaar domein’ verfijnd.

 ⑤ Naar aanleiding van een klacht over het gebruik van de afsprakenapp van het parkeerbedrijf, heeft stad Halle bemiddeld en het probleem gesignaleerd bij het parkeerbedrijf.

Decreet lokaal bestuur.

Beslissing college van burgemeester en schepenen 31 januari 2025

De verplichting om een communicatieverantwoordelijke aan te stellen verwijst naar een inhoudelijke opdracht en niet naar een specifieke graad met gevolgen voor de rechtspositie van het personeelslid.

De taken van de communicatieverantwoordelijke zijn:

We stellen voor om Jellina Vanderheijden aan te stellen als communicatieverantwoordelijke. Zij is reeds clusterverantwoordelijke communicatie.

Artikel 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere aanpassingen.

Artikel III.64 §2 van het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Collegebeslissing van 7 februari 2025

Door de intense samenwerking tussen OCMW en stad worden verschillende procedures voor overheidsopdrachten gestart voor zowel OCMW als stad. Deze entiteit overschrijdende opdrachten dienen afzonderlijk door de eigen beslissingsorganen te worden opgestart en goedgekeurd tenzij er een beheersovereenkomst wordt afgesloten.

Door de beheersovereenkomst vereenvoudigen we de interne werking en beslissingsbevoegdheden mbt het voeren van overheidsopdrachten en sluiten van contracten.

Op 22 maart 2022 keurde de vorige gemeenteraad deze beheersovereenkomst voor een eerste keer goed. 

- Artikel 41 en 196 van het decreet Lokaal bestuur

- Wetgeving overheidsopdrachten

- Collegebeslissing van 7 februari 2025

We ontvingen op 5 februari 2025 het jaaractieplan 2025 van de Brandweerzone Vlaams-Brabant West.

Aan de hand van het jaaractieplan 2025 krijgen we een overzicht van wat er de komende maanden op de planning staat voor onze brandweerzone.

Het jaaractieplan 2025 is samengevat in een videopresentatie van 15 minuten. Deze kan u hier raadplegen.

Artikel 23, paragraaf 3 uit de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid

Collegebeslissing van 7 februari 2025

Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur dienen de afgevaardigden van het stadsbestuur in het beheersorgaan en het bestuursorgaan van CC 't Vondel vzw te worden aangesteld.

CC 't Vondel is zowel een stadsdienst (verhuur zalen, infrastructuur, stadsbegroting,..) als een vzw (programmering eigen activiteiten). De stadsdienst heeft een beheerraad met adviesbevoegdheid ten opzichte van het stadsbestuur. De vzw heeft een bestuursorgaan en een algemene vergadering, met de bevoegdheden die daarbij horen in een vzw.

Het aantal afgevaardigden van de stad in de beheerraad en het bestuursorgaan van CC 't Vondel is vastgesteld op 9: een afgevaardigde van elk van de politieke fracties (gewaarborgde vertegenwoordiging) in de gemeenteraad en aanvullende leden die door de gemeenteraad worden verkozen uit de voordrachten van de fracties.

De afgevaardigden van de politieke fracties moeten niet noodzakelijk deel uitmaken van de gemeenteraad.

De leden die de stad voordraagt zijn voor ten hoogste 2/3 van hetzelfde geslacht.

De aanstelling van de afgevaardigden dient te gebeuren door de gemeenteraad.

Aan de fractieleiders werd gevraagd rekening te houden met volgend bestuurdersprofiel, bij de aanduiding van de afgevaardigden

- de bestuurder heeft voeling met het cultuurleven van Halle en de regio

- de bestuurder kent de programmatie en de werking van het cultuurcentrum, of is bereid om ze te leren kennen, door deel te nemen aan de activiteiten

- de bestuurder kan CC 't Vondel versterken met expertise of een netwerk

- de bestuurder kan zijn persoonlijke smaak en zijn persoonlijke kennissenkring tussen haakjes zetten

- de bestuurder is een ambassadeur voor het CC naar buiten toe

- de bestuurder is als ambassadeur naar binnen toe constructief

- de bestuurder respecteert de deskundigheid van de medewerkers van het cultuurcentrum

Voor de gewaarborgde vertegenwoordiging (1 afgevaardigde per fractie)

- N-VA: Jeroen Hofmans

- CD&V: Andy Debrouwer

- Vooruit: Marc Snoeck

- Groen: Erwin Malfroy

- Vlaams Belang : geen afvaardiging (zie mail 31/01/2025)

- Visie Halle: Chantal De Witte 

- PVDA: Liam Hamelryck

Voor de aanvullende leden:

- N-VA: Cindy Vanbellinghen, Hilde De Poorter

- CD&V: Johan De Smet

- Vooruit: Christiane Denayer

- Groen: /

- Vlaams Belang: /

- Visie Halle: /

- PVDA: /

Decreet Lokaal Bestuur

Statuten van CC 't Vondel vzw

Cultuurpactwetgeving

Decreet lokaal cultuurbeleid

Besluit van de gemeenteraad van 7 januari 2025 

Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur dienen de afgevaardigden van het stadsbestuur in het bestuursorgaan van vzw den AST te worden aangeduid.

Het bestuursorgaan bestaat uit maximum 17 leden, waarvan 9 afgevaardigden van de fracties in de gemeenteraad, met een gewaarborgde vertegenwoordiging van alle fracties.

De afgevaardigden van de politieke fracties moeten niet noodzakelijk deel uitmaken van de gemeenteraad.

De andere maximum 8 leden zijn vertegenwoordigers van gebruikers en filosofische strekkingen in de zin van het cultuurpactdecreet, die betrokken zijn bij de bevordering van archief, museum en toerisme in Halle.

De leden die de stad voordraagt zijn voor ten hoogste 2/3^de van hetzelfde geslacht.

De vaststelling van de wijze van vertegenwoordiging van de fracties in de gemeenteraad en de aanstelling van de afgevaardigden in het bestuursorgaan van deze vzw dient te gebeuren door de gemeenteraad.

We stellen voor om het aantal afgevaardigden van de politieke fracties in de gemeenteraad vast te stellen op 9, bestaande uit een afgevaardigde van alle 7 fracties (gewaarborgde vertegenwoordiging). De 2 aanvullende leden worden door de gemeenteraad gekozen op basis van de voordrachten van de fracties.

Art. 41 en 246 van het decreet Lokaal Bestuur

Art. 20 van de statuten van vzw den AST

Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur dienen opnieuw de afgevaardigden van het stadsbestuur in het bestuursorgaan van vzw den AST te worden voorgedragen. De raad van bestuur bestaat uit maximum 17 leden waarvan 9 afgevaardigden van de fracties in de gemeenteraad, met een gewaarborgde vertegenwoordiging van alle fracties.

De afgevaardigden van de politieke fracties moeten niet noodzakelijk deel uitmaken van de gemeenteraad.

De andere maximum 8 leden zijn vertegenwoordigers van gebruikers en filosofische strekkingen in de zin van het cultuurpactdecreet, die betrokken zijn bij de bevordering van archief, museum en toerisme in Halle.

De leden die de stad voordraagt zijn voor ten hoogste 2/3^de van hetzelfde geslacht.

De voordracht van de afgevaardigden in het bestuursorgaan van deze vzw dient te gebeuren door de gemeenteraad.

Voor de gewaarborgde vertegenwoordiging (1 afgevaardigde per fractie) ontvingen we van de partijen volgende kandidaturen:

•    N-VA: Mark Demesmaeker

•    CD&V: Elsa Vanden Abbeele.

•    Vooruit: Mathias Pierquin

•    Groen: Bram Vandenbroecke

•    Vlaams Belang: geen afvaardiging (zie mail 31/01/2025)

•    PVDA: Stefaan Lories

•    Visie Halle: Bruno Vandierendonck

Voor de  aanvullende leden ontvingen we volgende kandidaturen: 

•    N-VA: Christine Goessens, Nelly Lanis

•    CD&V: Freddy Busselot

•    Vooruit: Arno Pirolo

Art. 41 van het decreet Lokaal Bestuur

Statuten van vzw den AST

Besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2025

Op 17 maart 2025 staat de bijzondere algemene vergadering van vzw den AST gepland. De agenda van de algemene vergadering van een EVA-vzw dient vooraf aan de gemeenteraad voorgelegd te worden opdat die zou bepalen hoe de vertegenwoordiger(s) van de stad moeten stemmen in die algemene vergadering.

De agenda bestaat uit:

• Goedkeuring verslag algemene vergadering 16 december 2024
• Ontslagen en benoemingen (samenstelling nieuw Bestuursorgaan)
• Varia

Er wordt voorgesteld kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van vzw den AST op 17 maart 2025.

- Artikel 245 en volgende van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

-Collegebeslissing van 7 februari 2025

Op 8 september 2020 keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst met de Broederschap van Onze-Lieve-Vrouw Halle goed. Deze hield een subsidie in voor de jaren 2021, 2023 en 2025. Door corona schoof deze periode op en werd de eerste editie na corona pas in 2024 gehouden. Bij de dienst evenementen werd reeds budget voorzien voor het jaar 2026, een nieuwe samenwerkingsovereenkomst dient volgend jaar opgezet te worden. 

De organisator stelt nu de vraag om in 2025 al een nieuwe Mariaprocessie te organiseren in het kader van 800 jaar stad en vraagt opnieuw 12.500,00 euro aan subsidie. 

De samenwerkingsovereenkomst werd nooit officieel aangepast. Gezien de laatste editie in 2024 was en dit oorspronkelijk 2-jaarlijks zou zijn, werd budget pas in 2026 voorzien. 

Op de evaluatievergadering van 17/06/2024 werd door de organisatie vermeld dat zij de Mariaprocessie jaarlijks wensen te organiseren. Dit werd door de organisatie al aangekondigd in de pers op 5/06/2024 zonder voorafgaand akkoord van de stad. 

In het kader van 800 jaar stad wordt het college geadviseerd om akkoord te gaan met een nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor het jaar 2025. Uit het financieel verslag van afgelopen editie werd duidelijk dat de Broederschap nog een reservefonds van 24.460,29 euro heeft. In de raming voor de editie van 2025 worden ook 20.000,00 euro aan extra inkomsten geraamd. Het college beslist bijgevolg om een subsidie toe te kennen van 5.000,00 euro. 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Beslissing college van burgemeester en schepenen van 17 april 2020. 

Beslissing gemeenteraad van 8 september 2020. 

Beslissing college van 7 februari 2025.

Tijdens de gemeenteraad van 7 januari 2025 werd het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad goedgekeurd, waarbij de oprichting van de volgende gemeenteraadscommissies werd bepaald:

Conform artikel 37§3 van het Decreet Lokaal Bestuur dienen de commissies te worden samengesteld op basis van een voordracht door de fracties in de gemeenteraad.

De gemeenteraadsfracties dienden hun voordrachtakten in voor de kandidaat-leden van de gemeenteraadscommissies.

Alle voordrachtakten werden ontvankelijk bevonden: de voordrachtakten werden voor elk van de kandidaat-commissieleden ten minste ondertekend door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel uit maakt.

Het voorstel is om de vergadering van de commissie Grondgebiedszaken te organiseren op maandag om 20 uur in de week voor de gemeenteraad en de commissie Algemeen beleid en samenleving op dinsdag om 20 uur in de week voor de gemeenteraad.

1/ Samenstelling raadscommissies

Gemeenteraadscommissie Algemeen beleid en samenleving

- Marc Sluys (N-VA)

- Lies Allonsius (N-VA)

- Hilde Depoorter (N-VA)

- Nancy Hanssens (N-VA)

- Anneke Marin (N-VA)

- Moustapha Akkouh (Vooruit)

- Marc Snoeck (Vooruit)

- Peggy Massien (Vooruit)
- Andy De Brouwer (CD&V)

- Eunice Yahuma Baitoapala (CD&V)

- André Gorgon (Vlaams Belang)

- Yves Demanet (Visie Halle)

Leden met raadgevende stem:

- Marijke Ceunen (Groen)

- Kevin Kestemont (PVDA)

Gemeenteraadscommissie Grondgebiedszaken

- Rogier Lindemans (N-VA)

- Dirk Van Heymbeek (N-VA)

- Hilde Depoorter (N-VA)

- Nancy Hanssens (N-VA)

- Anneke Marin (N-VA)

- Hedwig Van Rossem (Vooruit)

- Mathias Pierquin (Vooruit)

- Ulla Walravens (Vooruit)
- Johan De Smet (CD&V)

- Eunice Yahuma Baitoapala(CD&V

- Pascal Saenen (Vlaams Belang)

- Jan Ghysels (Visie Halle)

Leden met raadgevende stem:

- Marijke Ceunen (Groen)

- Kevin Kestemont (PVDA)

2/ Data en agenda van de eerste vergaderingen van de raadscommissies

- Raadscommissie Algemeen beleid en samenleving op dinsdag 18 maart 2025 om 20 uur

Agenda:

- Verkiezing voorzitter
- Verkiezing ondervoorzitter
- Vaststelling vergaderdata 2025

- Bespreking dossiers gemeenteraad

- Raadscommissie Grondgebiedszaken op maandag 17 maart 2025 om 20 uur 

Agenda:

- Verkiezing voorzitter
- Verkiezing ondervoorzitter
- Vaststelling vergaderdata 2025

- Bespreking dossiers gemeenteraad

- Artikel 37 van het Decreet Lokaal Bestuur.

- Besluit van de gemeenteraad van 7 januari 2025 houdende goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

 Het bestuur van WPZ is samengesteld uit maximaal vijftien leden die vanaf 2025 als volgt worden verdeeld: 

-    Eén mandaat van bestuurder wordt voorbehouden voor de Provincie Vlaams-Brabant.

-    Drie mandaten van bestuurder worden voorbehouden voor de gemeente Beersel.

-    Vijf mandaten van bestuurder worden voorbehouden voor de stad Halle.

-    Eén mandaat van bestuurder wordt voorbehouden voor de gemeente Sint-Genesius-Rode.

-    Vier mandaten van bestuurder worden voorbehouden voor de gemeente Sint-Pieters-Leeuw.

-    Eén mandaat van bestuurder wordt voorbehouden aan een vertegenwoordiger van de private aandeelhouders.

Deze verhouding is gebaseerd op het Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de verhouding van de stemrechten tussen de gemeente en OCMW’s in het werkingsgebied voor woonmaatschappij ‘Halle-Vilvoorde-Zuid’. 

De statuten bepalen daarnaast dat ten hoogste twee derden van de bestuurders hetzelfde geslacht mag hebben. De Vlaamse overheid legt daarbij ook het volgende op. Het bestuursorgaan is zodanig samengesteld dat voldoende expertise aanwezig is voor de verschillende activiteiten van de vennootschap, alsook een voldoende diversiteit in competenties en achtergrond. Bij de samenstelling van het bestuursorgaan, wordt rekening gehouden met de bekwaamheidsvereisten die de Vlaamse Regering vaststelt.

De gemeenteraad stelde in zitting van 7 januari 2025 volgende  afgevaardigden van de stad aan in het bestuursorgaan van Woonpunt Zennevallei: Burgemeester Eva Demesmaeker - Raadslid Rogier Lindemans - Schepen Sven Pletincx -  Schepen Benjamin Swalens - Schepen Louis Van Dionant.

Directeur Vranken laat ons weten dat de man-vrouw-verhouding binnen het bestuursorgaan van Woonpunt niet is nageleefd; hij vraagt aan de stad haar delegatie aan te passen gezien zij het grootste aantal afgevaardigden in het bestuursorgaan heeft. 

- Artikel 41 van het Decreet Lokaal Bestuur.

- Besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2022 tot vaststelling van de verhouding van de stemrechten tussen de gemeenten en OCMW'S die in het werkingsgebied voor woonmaatschappijen "Halle-Vilvoorde-Zuid" liggen

- Statuten Woonpunt Zennevallei 

- Gemeenteraadsbeslissing van 7 januari 2025

De dienstverlenende vereniging Cipal is een intergemeentelijk samenwerkingsverband overeenkomstig deel 3, titel 3 van het Decreet Lokaal Bestuur. Cipal dv telt heden 276 vennoten (Vlaamse steden en gemeenten, OCMW’s, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, hulpverleningszones, welzijnsverenigingen en stadsregio's) die van haar diensten gebruikmaken.

Het accent van de dienstverlening ligt op het gezamenlijk aankopen van IT-oplossingen en -diensten, op het verzorgen en beheren van veilige informatiestromen en op het bundelen van krachten om de uitdagingen inzake 'smart cities' aan te pakken.

De dienstverlenende vereniging Cipal dv houdt een bijzondere algemene vergadering op 27 maart 2025 om 16u, deze wordt digitaal georganiseerd.

Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur dient de gemeenteraad een afgevaardigde en een plaatsvervangend afgevaardigde aan te duiden om de stad te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen.

Deze aanstellingen gelden in principe voor de volledige legislatuur 2025-2030.

- Artikels 41, 432, alinea 3, 434§2 en §4 en 436 v  an het Decreet Lokaal Bestuur.

- Collegebeslissing van 7 februari 2025.

De dienstverlenende vereniging Cipal ("Cipal dv") is een intergemeentelijk samenwerkingsverband overeenkomstig deel 3, titel 3 van het Decreet Lokaal Bestuur. Cipal dv telt heden 276 vennoten (Vlaamse steden en gemeenten, OCMW’s, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, hulpverleningszones, welzijnsverenigingen en stadsregio's) die van haar diensten gebruikmaken.

Cipal dv houdt een bijzondere algemene vergadering op 27 maart 2025 om 16u, deze wordt digitaal georganiseerd.

De agenda van de algemene vergadering bestaat uit volgende punten:

1.Benoeming van de leden van de raad van bestuur
2. Akteneming van de gemeenteraadsbeslissingen tot aanduiding van een lid van de raad van bestuur met raadgevende stem en bepaling van de rangorde

3. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

De raad dient deze agenda goed te keuren en het mandaat van de afgevaardigde van de stad op deze algemene vergadering vast te stellen.

- Artikels 41, 432, alinea 3, 434§2 en §4 en 436 v  an het Decreet Lokaal Bestuur.
- Collegebeslissing van 7 februari 2025.

De dienstverlenende vereniging Cipal ("Cipal dv") is een intergemeentelijk samenwerkingsverband overeenkomstig deel 3, titel 3 van het Decreet Lokaal Bestuur. Cipal dv telt heden 276 vennoten (Vlaamse steden en gemeenten, OCMW’s, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, hulpverleningszones, welzijnsverenigingen en stadsregio's) die van haar diensten gebruikmaken.

Het accent van de dienstverlening ligt op het gezamenlijk aankopen van IT-oplossingen en -diensten, op het verzorgen en beheren van veilige informatiestromen en op het bundelen van krachten om de uitdagingen inzake 'smart cities' aan te pakken.

Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur dient de gemeenteraad een mandataris aan te duiden als kandidaat-bestuurder en een mandataris aan te duiden als kandidaat-bestuurder met raadgevende stem. De kandidaat-bestuurder met raadgevende stem is verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen

Deze aanstellingen gelden in principe voor de volledige legislatuur 2025-2030.

- Artikels 41, 432, alinea 3, 434§2 en §4 en 436 v  an het Decreet Lokaal Bestuur.

- Collegebeslissing van 7 februari 2025.