Terug
Gepubliceerd op 26/03/2025

2025_GR_00107 - Samenwerkingsovereenkomst tussen stad Halle en Groep Intro - DAEB overeenkomst ikv aanvullend lokale diensten - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 25/03/2025 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Eunice Yahuma, voorzitter; Bertrand Demiddeleer; Marc Snoeck; Peggy Massien; Pieter Busselot; Hedwig Van Rossem; Mark Demesmaeker; Wim Demuylder; Marc Sluys; Dirk Van Heymbeeck; Brigitte Moyson; Rogier Lindemans; Sven Pletincx; André Gorgon; Arno Pirolo; Benjamin Swalens; Eva Demesmaeker; Jeroen Hofmans; Louis Van Dionant; Marijke Ceunen; Pascal Saenen; Yves Demanet; Valerie Hamelryck; Johan De Smet; Mathias Pierquin; Moustapha Akkouh; Lies Allonsius; Andy De Brouwer; Hilde De Poorter; Jan Ghysels; Nancy Hanssens; Kevin Kestemont; Anneke Marin; Hans Sinnaeve; Ulla Walravens

Afwezig

Jan De Winne, Algemeen directeur

Voorzitter

Eunice Yahuma, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00107 - Samenwerkingsovereenkomst tussen stad Halle en Groep Intro - DAEB overeenkomst ikv aanvullend lokale diensten - Goedkeuring

Aanwezig

Eunice Yahuma, Bertrand Demiddeleer, Marc Snoeck, Peggy Massien, Pieter Busselot, Hedwig Van Rossem, Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Marc Sluys, Dirk Van Heymbeeck, Brigitte Moyson, Rogier Lindemans, Sven Pletincx, André Gorgon, Arno Pirolo, Benjamin Swalens, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Pascal Saenen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Johan De Smet, Mathias Pierquin, Moustapha Akkouh, Lies Allonsius, Andy De Brouwer, Hilde De Poorter, Jan Ghysels, Nancy Hanssens, Kevin Kestemont, Anneke Marin, Hans Sinnaeve, Ulla Walravens
Stemmen voor 35
Mark Demesmaeker, Bertrand Demiddeleer, Wim Demuylder, Dirk Van Heymbeeck, Rogier Lindemans, Peggy Massien, Brigitte Moyson, Pieter Busselot, Hedwig Van Rossem, Marc Sluys, Marc Snoeck, Sven Pletincx, André Gorgon, Arno Pirolo, Benjamin Swalens, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Pascal Saenen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Johan De Smet, Mathias Pierquin, Moustapha Akkouh, Lies Allonsius, Andy De Brouwer, Hilde De Poorter, Jan Ghysels, Nancy Hanssens, Kevin Kestemont, Anneke Marin, Hans Sinnaeve, Ulla Walravens, Eunice Yahuma
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00107 - Samenwerkingsovereenkomst tussen stad Halle en Groep Intro - DAEB overeenkomst ikv aanvullend lokale diensten - Goedkeuring 2025_GR_00107 - Samenwerkingsovereenkomst tussen stad Halle en Groep Intro - DAEB overeenkomst ikv aanvullend lokale diensten - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en doel

Vanaf 1 juli 2023 wordt de maatregel lokale diensteneconomie (LDE) ingekanteld in het kader van individueel maatwerk.  

Tijdens de overgangsfase (2023-2025) - in afwachting van een structurele verankering in de Vlaamse regelgeving - ontvangt de stad een jaarlijkse werkingssubsidie die moet doorgestort worden aan de LDE-ondernemingen waarmee momenteel een samenwerking is.  

Het bedrag van de werkingssubsidie werd vastgesteld door het Departement Werk en Sociale Economie (DWSE) op basis van de prestaties die de LDE-ondernemingen leveren aan de lokale besturen. (bijvoorbeeld Mobyspot door Groep Intro,...). Voor 1 juli 2023 werd deze subsidie rechtstreeks door DWSE uitbetaald aan de LDE-ondernemingen, vanaf 1 juli 2023 ontvangen de lokale besturen deze werkingssubsidie.

Voor Halle bedroeg dit  68.905,63 EUR voor het werkingsjaar 2023 (periode 1 juli 2023 tot 31 december 2023), 137.811,26 EUR  voor werkingsjaar 2024. Voor 2025 wordt deze werkingssubsidie geraamd op 137.811,26 EUR. De jaarlijkse werkingssubsidie wordt elk jaar goedgekeurd door besluit van de Vlaamse Regering. Stad Halle ontving tot op heden nog geen schrijven vanuit het Departement Werk en Sociale Economie over de goedkeuring van het bedrag van de jaarlijkse werkingssubsidie voor 2025.

Deze bedragen moeten doorgestort worden  aan de LDE-ondernemingen. Voor Halle gaat dat over Groep Intro Maatwerk vzw, Met Smaak, PIN vzw en Kiemkracht. De verdeelsleutel over deze 4 LDE-ondernemingen wordt door Vlaanderen bepaald op basis van het aantal VTE doelgroepmedewerkers tijdens de overgangsfase 1 juli 2023 - 31 december 2025. 

Advies en motivering

De genoemde dienstverlening van Groep Intro Maatwerk vzw voor de stad Halle kadert binnen een algemeen belang en kadert binnen het Europese besluit 2012/21/EU van de commissie van 20 december 2011 betreffende de financiering van 'Diensten van Algemeen Economisch Belang (DAEB)'.
Door deze regeling van de LDE-middelen vanuit het Departement Werk en Sociale Economie, is de opmaak van een overeenkomst tussen de stad en Groep Intro Maatwerk vzw nodig voor de overgangsperiode 1 juli 2023 tem 31 december 2025.

Gezien de Vlaamse overheid hiervoor een samenwerkingsovereenkomst vraagt en het een heel ingewikkelde materie is, werd door VVSG een advocatenkantoor aangesteld om een sjabloon samenwerkingsovereenkomst te ontwikkelen  die voldoet aan de DAEB-voorwaarden. Dit sjabloon werd in 2024 aangeleverd en werd eerst aan Groep Intro Maatwerk vzw ter goedkeuring voorgelegd. De samenwerkingsovereenkomst werd ook afgestemd met de dienst bestuursondersteuning van de stad. 

Met de andere LDE-ondernemingen waarmee Halle samenwerkt werd  er al een DAEB-overeenkomst afgesloten. 

Momenteel is er nog geen nieuws vanuit het Departement Werk en Sociale Economie over het structurele kader vanaf 01/01/2026.

Juridische gronden

- het decreet maatwerk bij individuele inschakeling van 14 januari 2022
- het besluit van de Vlaamse Regering uitvoeringsbesluit rond individueel maatwerk van 15 juli 2022

Adviezen

Financiële dienst Gunstig advies

De tijdelijke overeenkomst, tot 31/12/2025, dient ook te worden aangegaan om de doorstorting van de Vlaamse subsidies te rechtvaardigen.

De diensten opgenomen in artikel 3 voldoen aan de bepalingen rond Dienst voor Algemeen Economisch Belang. 

De kredieten zijn voorzien op actie V2.7.8 (zowel ontvangsten- als uitgaven).

Vanaf 2026 zou er meer duidelijkheid moeten zijn vanuit de Vlaamse regering.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen Groep Intro Maatwerk vzw en stad Halle in het kader van aanvullend lokale diensten goed.