Terug
Gepubliceerd op 26/03/2025

2025_GR_00092 - Aankoopbeleid - 'Dagelijks bestuur' in verband met overheidsopdrachten - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 25/03/2025 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Eunice Yahuma, voorzitter; Bertrand Demiddeleer; Marc Snoeck; Peggy Massien; Pieter Busselot; Hedwig Van Rossem; Mark Demesmaeker; Wim Demuylder; Marc Sluys; Dirk Van Heymbeeck; Brigitte Moyson; Rogier Lindemans; Sven Pletincx; André Gorgon; Arno Pirolo; Benjamin Swalens; Eva Demesmaeker; Jeroen Hofmans; Louis Van Dionant; Marijke Ceunen; Pascal Saenen; Yves Demanet; Valerie Hamelryck; Johan De Smet; Mathias Pierquin; Moustapha Akkouh; Lies Allonsius; Andy De Brouwer; Hilde De Poorter; Jan Ghysels; Nancy Hanssens; Kevin Kestemont; Anneke Marin; Hans Sinnaeve; Ulla Walravens

Afwezig

Jan De Winne, Algemeen directeur

Voorzitter

Eunice Yahuma, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00092 - Aankoopbeleid - 'Dagelijks bestuur' in verband met overheidsopdrachten - Goedkeuring

Aanwezig

Eunice Yahuma, Bertrand Demiddeleer, Marc Snoeck, Peggy Massien, Pieter Busselot, Hedwig Van Rossem, Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Marc Sluys, Dirk Van Heymbeeck, Brigitte Moyson, Rogier Lindemans, Sven Pletincx, André Gorgon, Arno Pirolo, Benjamin Swalens, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Pascal Saenen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Johan De Smet, Mathias Pierquin, Moustapha Akkouh, Lies Allonsius, Andy De Brouwer, Hilde De Poorter, Jan Ghysels, Nancy Hanssens, Kevin Kestemont, Anneke Marin, Hans Sinnaeve, Ulla Walravens
Stemmen voor 35
Mark Demesmaeker, Bertrand Demiddeleer, Wim Demuylder, Dirk Van Heymbeeck, Rogier Lindemans, Peggy Massien, Brigitte Moyson, Pieter Busselot, Hedwig Van Rossem, Marc Sluys, Marc Snoeck, Sven Pletincx, André Gorgon, Arno Pirolo, Benjamin Swalens, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Pascal Saenen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Johan De Smet, Mathias Pierquin, Moustapha Akkouh, Lies Allonsius, Andy De Brouwer, Hilde De Poorter, Jan Ghysels, Nancy Hanssens, Kevin Kestemont, Anneke Marin, Hans Sinnaeve, Ulla Walravens, Eunice Yahuma
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00092 - Aankoopbeleid - 'Dagelijks bestuur' in verband met overheidsopdrachten - Goedkeuring 2025_GR_00092 - Aankoopbeleid - 'Dagelijks bestuur' in verband met overheidsopdrachten - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en doel

De nieuwe gemeenteraad dient het begrip "dagelijks bestuur" in verband met overheidsopdrachten vast te stellen.

Advies en motivering

Op de gemeenteraad van 28 juni 2022 werd het begrip dagelijks bestuur in verband met overheidsopdrachten vastgesteld. We wensen deze beslissing te herbevestigen door de nieuwe gemeenteraad:

  1. Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten waarvan het bedrag niet hoger ligt dan het drempelbedrag voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking (waarbij de sociale en andere specifieke diensten ook het drempelbedrag van de gewone onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking volgen).
  2. De beslissing tot het al dan niet toepassen van de herhalingsopdracht zoals bepaald in artikel 42 §1 2° b van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten.
  3. Het goedkeuren van overeenkomsten voor nutsleidingen, ongeacht het bedrag, die vanuit statutaire bepalingen slechts aan 1 dienstverlener kunnen toevertrouwd worden.
  4. Het aangaan van raamovereenkomsten via aankoopcentrales tot de welke de stad Halle is toegetreden, ongeacht het bedrag  (de toetreding tot de aankoopcentrale zelf wordt wel door de gemeenteraad goedgekeurd). 
  5. Het sluiten van overheidsopdrachten via in-house aanbestedingen, ongeacht het bedrag.

Deze opdrachten van dagelijks bestuur worden gedelegeerd naar het college. Voor deze opdrachten van dagelijks bestuur kan het college van burgemeester en schepenen de wijze van gunnen, evenals de voorwaarden, bestekken of lastenboeken vaststellen. Het college van burgemeester en schepenen kan elke opdracht binnen dit kader toewijzen op voorwaarde dat dit gebeurt binnen de perken van de beschikbare kredieten. 

De ramingen van overheidsopdrachten die door de gemeenteraad vastgesteld worden, worden beschouwd als indicatieve ramingen. Binnen de perken van beschikbare kredieten kan het college elke opdracht gunnen.  

'Binnen de perken van beschikbare kredieten’ wordt als volgt gedefinieerd:

  1. In het exploitatiebudget wordt gekeken naar de totaliteit van kredieten in het exploitatiebudget. Is er voldoende budget dan kan via een aanpassing van de raming krediet worden verschoven. Er kan maar krediet verschoven worden van een budgetsleutel als er overschotten worden verwacht 
  2. Voor het investeringsbudget wordt gekeken naar de totaliteit van kredieten in het investeringsbudget met de beperking dat kredieten gekoppeld aan prioritaire actieplannen nooit verminderd kunnen worden (actieplan niveau). Er kan maar krediet verschoven worden van een budgetsleutel als er overschotten worden verwacht 

Juridische gronden

Decreet lokaal bestuur - artikel 41 8° en 10°.

Wetgeving overheidsopdrachten.

Collegebeslissing van 14 februari 2025.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad omschrijft het begrip "dagelijks bestuur" in verband met overheidsopdrachten als volgt: 

  1. Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten waarvan het bedrag niet hoger ligt dan het drempelbedrag voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking (waarbij de sociale en andere specifieke diensten ook het drempelbedrag van de gewone onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking volgen).
  2. De beslissing tot het al dan niet toepassen van de herhalingsopdracht zoals bepaald in artikel 42 §1 2° b van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten.
  3. Het goedkeuren van overeenkomsten voor nutsleidingen, ongeacht het bedrag, die vanuit statutaire bepalingen slechts aan 1 dienstverlener kunnen toevertrouwd worden.
  4. Het aangaan van raamovereenkomsten via aankoopcentrales tot de welke de stad Halle is toegetreden, ongeacht het bedrag  (de toetreding tot de aankoopcentrale zelf wordt wel door de gemeenteraad goedgekeurd). 
  5. Het sluiten van overheidsopdrachten via in-house aanbestedingen, ongeacht het bedrag.

Deze opdrachten van dagelijks bestuur worden gedelegeerd naar het college. Voor deze opdrachten van dagelijks bestuur kan het college van burgemeester en schepenen de wijze van gunnen, evenals de voorwaarden, bestekken of lastenboeken vaststellen. Het college van burgemeester en schepenen kan elke opdracht binnen dit kader toewijzen op voorwaarde dat dit gebeurt binnen de perken van de beschikbare kredieten. 

Artikel 2

De ramingen van overheidsopdrachten die door de gemeenteraad vastgesteld worden, worden beschouwd als indicatieve ramingen. Binnen de perken van beschikbare kredieten kan het college elke opdracht gunnen.  

Artikel 3

'Binnen de perken van beschikbare kredieten’ wordt als volgt gedefinieerd:

  1. In het exploitatiebudget wordt gekeken naar de totaliteit van kredieten in het exploitatiebudget. Is er voldoende budget dan kan via een aanpassing van de raming krediet worden verschoven. Er kan maar krediet verschoven worden van een budgetsleutel als er overschotten worden verwacht 
  2. Voor het investeringsbudget wordt gekeken naar de totaliteit van kredieten in het investeringsbudget met de beperking dat kredieten gekoppeld aan prioritaire actieplannen nooit verminderd kunnen worden (actieplan niveau). Er kan maar krediet verschoven worden van een budgetsleutel als er overschotten worden verwacht 

Artikel 4

Deze beslissing vervangt de gemeenteraadsbeslissing van 28 juni 2022.