Notulen  Gemeenteraad

De notulen van de gemeenteraadszittingen van 26 november 2024 en 3 december 2024 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. 

Niet van toepassing

Artikel 32 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Vanaf 3 december 2024 wordt de stad bestuurd door een coalitie van N-VA en cd&v.

De ambities en doelstellingen van het nieuwe bestuur zijn opgenomen in een bestuursakkoord dat ter kennis wordt gebracht aan de gemeenteraad. 

In de loop van 2025 wordt het verder uitgewerkt om te resulteren in een meerjarenplan tot 2030.

Het bestuursakkoord is opgenomen als bijlage bij dit besluit.

Decreet over het lokaal bestuur

Het stadsarchief (den AST) kreeg in 2021, 2022, 2023 en 2024 verschillende schenkingen van archieven aangeboden. Het betreft persoonsarchieven van Louis De Grève, Monique Cortenbosch en Leopold Sluys; verenigingsarchieven van Turnvereniging Populaire Halle, zaalvoetbalverbond Halle en Basiliekpromotie Halle en enkele thematische archieven/collecties. 

Hieronder volgt een beknopt overzicht van de aard en waarde van de verworven stukken.

Verenigingsarchieven

Populaire Halle: De Koninklijke Turn- en Dansvereniging Populaire Halle wil gezonde, aangename en verantwoorde gymnastiek en dans aanbieden aan alle leeftijden tegen tarieven die voor iedereen toegankelijk zijn. De schenking bestaat uit verslagen AV, statuten, erediploma’s, tijdschriften, affiche, turn- en dansfeesten, quiz, winterrestaurant,  medailles, programma’s en schalen 100j.

 Hals Zaalvoetbalverbond: Het opzet van het H.Z.V.V. was een recreatieve zaalvoetbalcompetitie te organiseren voor ploegen uit Halle en naaste omgeving. Het H.Z.V.V. is een onafhankelijk verbond dat niet aangesloten is bij enige federatie. De schenking omvat 16 classeurs met papieren documenten en 1 kartonnen doos met de ledenlijst op memory stick en de papieren lidkaarten van de aangesloten spelers over de jaren heen.

 Basiliekpromotie Halle vzw: Het maatschappelijke doel van de vzw was de promotie van de Basiliek als toeristische trekpleister en het afwerken van lopende, door Toerisme Vlaanderen gesubsidieerde projecten. De schenking bevat 6 classeurs met financiële stukken (2009-2014).

Persoonsarchieven

Archief Louis De Grève: Schenking heeft voornamelijk betrekking op zijn carrière als burgemeester en schepen van Halle, senator, lid en voorzitter van het Arbitragehof, voornamelijk periode 1965-1999.

 Archief Leopold Sluys: voormalig organist van de stad Halle.

 Archief Monique Cortenbosch: stukken familiearchief + documentatie Halse studentenclubs.

Thematische archieven/collecties

Parochieblad Halle (1958-2008) geschonken door de kerkfabriek Sint-Martinus.

Foto’s en informatie over Halse kapellen geschonken door Tom Severs.

Het aanvaarden van deze archieven draagt bij tot het documenteren van de Halse geschiedenis. 

Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad

Het Vlaams decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen (proceduredecreet) werd na circa 16 jaar gewijzigd. Deze decreetswijziging werd in het Vlaams Parlement gestemd op 3 mei 2024. Door deze decreetswijziging dienen we enkele belastingreglementen aan te passen, onder meer het belastingreglement op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten.  

Artikel 7 van het decreet handelt over de aangifte en de aanslag van ambtswege. Aan dit artikel werd door de decreetswijziging grondig gesleuteld. Paragraaf 1 van het artikel heeft betrekking op de aangifteplicht.

Sinds de wijziging van het decreet moet de uiterste datum voor de indiening van de aangifte in het belastingreglement worden vermeld. Het is dus volgens de memorie van toelichting onvoldoende om in het belastingreglement een aangiftetermijn te voorzien (b.v. 30 dagen na ontvangst van het aangifteformulier). Dit is strenger dan de rechtspraak van de Raad van State en het Hof van Cassatie waarbij werd geoordeeld dat een bepaalbare aangiftetermijn in het belastingreglement volstaat.

Financieel:
Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de stad, gelet op de financiële toestand van de stad en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

Feitelijke context en nevendoelen:

De belasting op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten heeft ook een ecologische component, met name het ontmoedigen van de veelverspreiding van reclame of publiciteit en het ontmoedigen van communicatiecampagnes op papier of wegwerpmateriaal. Deze hebben immers niet alleen een negatieve impact op het grondstoffenverbruik, maar ook op de inzameling en verwerking van afval door de stad.

Het tarief voor het drukwerk wordt vastgesteld per exemplaar. Deze berekeningswijze huldigt het principe ‘de vervuiler betaalt’.

Het drukwerk of het gelijkgesteld product voor de verkiezingen en in het kader van een volksraadpleging wordt vrijgesteld van de belasting om het democratisch discours maximale kansen te geven. Het drukwerk of het gelijkgesteld product wordt in deze context verdeeld in het kader van het algemeen belang. Het is informatief, het heeft geen winstgevend oogmerk en het wordt beperkt in de tijd tijdens de periode van de verkiezingen of de volksraadpleging verdeeld.

Het drukwerk of het gelijkgesteld product waarvan de bedrukte oppervlakte voor 50 % of meer ingenomen wordt door tekst en/of afbeelding zonder handelskarakter (dus zonder vermelding handelsnamen) met een informatief karakter, bedoeld om de inwoners te informeren over aangelegenheden van openbaar nut of hun socioculturele activiteiten, worden vrijgesteld van de belasting. Dat staat niet in de weg dat deze instellingen ook – in de eerste plaats – meer milieuvriendelijke manieren kunnen benutten om hun informatie te verspreiden.

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012;

Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen;

Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA);

Besluit gemeenteraad van 17 december 2019 - belasting op de huis-aan-huis verspreiding van reclamedrukwerk;

Besluit gemeenteraad van 20 december 2022- belasting op de huis-aan-huis verspreiding van reclamedrukwerk.

De school "Beukenbos" liet ons in 2022 weten dat de opvang "Okidoki" na de verbouwingen niet meer het exclusief gebruik kon hebben van de 3 lokalen die ze tot dan exclusief ter beschikking hadden gezien de uitbreiding van de klassen. 

De huurovereenkomst en samenwerkingsovereenkomst moesten bijgevolg vernieuwd worden vanaf 1 september 2024.

Tot juni 2022 had "Okidoki" 

- exclusief gebruik van een groot lokaal, een klein lokaal en een keuken op de gelijkvloers van de school

- gedeeld gebruik van de eetzaal, de turnzaal en de buitenruimte van de school

Voor het exclusief gebruik van de lokalen werd ook een huurbijdrage betaald van 2500 euro per jaar.

De school "Beukenbos" kent een uitbreiding van de klassen waardoor de huidige overeenkomst dient aangepast te worden gezien onze opvangruimte tevens klaslokaal moet worden.

Vanaf september 2024 heeft "Okidoki"

- exclusief gebruik van de keuken op de gelijkvloers van de school

- gedeeld gebruik van de eetzaal, de turnzaal en de buitenruimte van de school + van het groot klaslokaal op de gelijkvloers van de school + van het klein lokaaltje op de gelijkvloers van de school.

Gezien het feit dat er geen exclusief gebruik meer is van de lokalen en het vooral om gedeeld gebruik gaat, wordt er geen huurprijs meer betaald en hoeft er ook geen huurovereenkomst meer te worden opgesteld. De samenwerkingsovereenkomst wordt wel vernieuwd vanaf 1 september 2024.

Decreet over het lokaal bestuur

samenwerkingsovereenkomst dd. 8 juni 2016

huurovereenkomst dd. 8 juni 2016

Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur dienen de afgevaardigden van het stadsbestuur in het bestuursorgaan van CC 't Vondel vzw te worden aangesteld (de afgevaardigden voor de algemene vergadering zijn dezelfde als deze voor het bestuursorgaan).

Het bestuursorgaan van de vzw bestaat uit 17 leden: 9 afgevaardigden die worden voorgedragen door de gemeenteraad, met een gewaarborgde vertegenwoordiging van alle fracties.

Een van die politieke afgevaardigden is altijd de schepen van cultuur, in dit geval de toegevoegde schepen met bevoegdheid cultuur, die het voorzitterschap opneemt.

De afgevaardigden van de politieke fracties moeten niet noodzakelijk deel uitmaken van de gemeenteraad. De andere 8 leden zijn vertegenwoordigers van gebruikers en filosofische en ideologische strekkingen in de zin van het cultuurpactdecreet die betrokken zijn bij het culturele leven in Halle.

De leden die de stad voordraagt zijn voor ten hoogste 2/3 van hetzelfde geslacht.

De vaststelling van de wijze van vertegenwoordiging van de fracties in de gemeenteraad en de aanstelling van de afgevaardigden moet gebeuren door de gemeenteraad.

We stellen voor om het aantal afgevaardigden van de politieke fracties in de gemeenteraad vast te stellen op 9, bestaande uit een afgevaardigde van alle 7 fracties (gewaarborgde vertegenwoordiging).

De 2 aanvullende leden worden door de gemeenteraad gekozen op basis van de voordrachten van de fracties.

We stellen voor de vaststelling van de wijze van vertegenwoordiging van de gemeenteraadsfracties en de aanduiding van de afgevaardigden van de politieke fracties te agenderen op de eerstvolgende gemeenteraad.

Aan alle fractieleiders te vragen ons de namen van de afgevaardigden schriftelijk mee te delen zodat de aanstellingen kunnen gebeuren op deze gemeenteraad.

De afgevaardigden moeten geen gemeenteraadsleden zijn.

Aan de fractieleiders te vragen rekening te houden met volgend bestuurdersprofiel, bij de aanduiding van de afgevaardigden :

- de bestuurder heeft voeling met het cultuurleven van Halle en de regio

- de bestuurder kent de programmatie en de werking van het cultuurcentrum , of is bereid om ze te leren kennen, door deel te nemen aan de activiteiten

- de bestuurder kan CC 't Vondel versterken met expertise of een netwerk

- de bestuurder kan zijn persoonlijke smaak en zijn persoonlijke kennissenkring tussen haakjes zetten

- de bestuurder is een ambassadeur voor het CC naar buiten toe

- de bestuurder is als ambassadeur naar binnen toe constructief

- de bestuurder respecteert de deskundigheid van de medewerkers van het cultuurcentrum

Decreet lokaal bestuur

De statuten van vzw CC 't Vondel

De gemeenteraad van september 2021 keurde de samenwerkingsovereenkomst en de statuten van MetSmaak vzw goed, dat instaat voor voor de uitbating van het cultuurcafé, het buurtrestaurant en de institutionele catering met o.a. de maaltijden voor het WZC Zonnig Huis, de leveringen van thuismaaltijden, de lokale dienstencentra en de kinderdagverblijven Pagadderke en Kadeeke.

De stad heeft, net zoals het OCMW, een afgevaardigde in de Algemene Vergadering en één bestuurder in de Raad van Bestuur. Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur dienen de afgevaardigden van het stadsbestuur in de algemene vergadering en de raad van bestuur van MetSmaak vzw te worden aangesteld alsmede een plaatsvervanger die kan optreden bij verhindering van de afgevaardigde. Aan de raad wordt voorgesteld om vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te duiden die zowel in de Algemene Vergadering als de Raad van Bestuur de stad vertegenwoordigt. Het OCMW Halle en de stad Halle kunnen in de raad van bestuur niet door dezelfde persoon worden vertegenwoordigd.

De volgende Raad van Bestuur en Algemene Vergadering staan gepland op 22 januari om 14u.

Artikel 41 4° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Statuten van MetSmaak vzw (als bijlage)

Op 28 oktober 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de Islamitische lokale geloofsgemeenschap "Arrahman" te Halle. De aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021, omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019. 

Het  Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 bepaalt dat bij de erkenning van Islamitische en Orthodoxe lokale geloofsgemeenschappen, het advies wordt gevraagd van de gemeente, op wiens grondgebied de gebouwen bestemd voor de uitoefening van de islamitische of orthodoxe eredienst, gelegen zijn.

Na bevraging en onderzoek bij en door de betrokken instanties verleende in februari 2023 de gemeenteraad een positief advies voor de erkenning van de moskee. 

Na wijzigingen in het erkenningsdecreet lokale geloofsgemeenschappen diende op vraag van de Vlaamse overheid de islamitische lokale geloofsgemeenschap "Arrahman" Halle een geactualiseerde erkenningsaanvraag in. 

Het decreet van 26 april 2024  tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021, wijzigt een aantal artikels waaraan geloofsgemeenschappen moeten voldoen om erkend te worden. (zie bijlage). 

In 2023 hebben wij een grondig onderzoek gedaan, ism politie en financiële dienst. In het kader van de aanpassingen uit het decreet, wordt aan de stad een nieuw advies gevraagd over het voldoen aan de erkenningsverplichtingen door deze lokale geloofsgemeenschap, zoals vermeld in art 7, 1° tot en met 9° van het erkenningsdecreet lokale geloofsgemeenschappen. 

Wij hebben  aan de politie een update gevraagd en ook aan de financiële dienst, de documenten die wij ontvingen van de moskee, voorgelegd. De adviezen zijn verder opgenomen in de nota en in de bijlagen. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd advies uit te brengen over het voldoen aan de erkenningsverplichtingen, vermeld in artikel 7, met uitzondering van punt 10 en 11 van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 (rekening houdend met de wijzigingen in het decreet van 26 april 2024.) 

1° De lokale geloofsgemeenschap heeft een juridische structuur, aangepast aan het aangevraagde openbaar statuut, en is hierover transparant:  

De aanvrager: MOSKEE ARRAHMAN HALLE is een vzw. De bestuurders werden recent (2019) heraangesteld. De functies voorzitter, secretaris en penningmeester zijn ingevuld. De statuten werden aan de aanvraag toegevoegd. 

2° De lokale geloofsgemeenschap is financieel leefbaar en biedt transparantie daarover. De vzw legde volgende documenten voor, waaruit  blijkt dat de vzw financieel leefbaar is:

• staat van het vermogen 2023
• staat van de inkomsten en uitgaven 2023
• financieel gedeelte van de jaarrekening 2023

Tevens werd een financiële nota van het meerjarenplan 2023-2028 toegevoegd. 

Financiële dienst van stad Halle merkt op dat de gerapporteerde cijfers betreffende het gedeelte van de vzw bestemd voor de erediensten afgeronde bedragen zijn. Daarom lijken ze ons geen waarheidsgetrouwe weergave van de gedane kosten. Moskee Arrahman Halle geeft aan afgeronde getallen te hebben ingevuld in deze aanvraag. Ze bezorgen ons een volledig overzicht van alle inkomsten en uitgaven van 2023. (Zie bijlage)

Financiële dienst van stad Halle vroeg in 2023 naar de uittreksel voor het nagaan van de kastoestand eind 2022. Ook voor eind 2023 bezorgde Moskee Arrahman Halle vzw ons deze (zie bijlage) 

In bijlage een beperkt overzicht van de giften van 2023. Moskee Arrahman vzw verklaart: "Alle andere uittreksels werden aan ISD bezorgd."

Na een gesprek met Moskee Arrahman vzw blijkt dat het financieel meerjarenplan maken een moeilijke opdracht blijft. 

Net zoals vorig jaar zien we in hun meerjarenplan dat men gaat naar een tekort. Terwijl er nu sprake is van een overschot.

Wij hebben dit eveneens nagevraagd bij de moskee. Zij blijven bij hun verklaring van vorig jaar:

"1. De moskee geeft aan volgende inkomsten te hebben:

• Beperkte subsidie van stad Halle (4 464 euro jaarlijks) die werd toegekend zolang Moskee Arrahman Halle vzw geen erkenning kreeg vanuit de Vlaamse regering. Deze zal dus wegvallen vanaf het moment dat de moskee erkend wordt. 
• Lidgelden 
• Donaties en bijdrage aan werkingskosten door de leden van de moskee
• Activiteiten zoals wafelverkoop, taartverkoop tijdens iftar, ... 

2. De moskee Arrahman Halle vzw merkt op dat de donaties en bijdrage aan werkingskosten in dalende lijn gaan. Ze vermoeden dat deze trend zich zal verder zetten.  Dit valt door meerdere zaken te verklaren.

• De huidige economische crisis (hoge energieprijzen, inflatie,....)
• De jongere generatie geeft minder en minder. De moslimgemeenschap is een hechte gemeenschap waar iedereen voor elkaar zorgt, waar wordt gezorgd voor de hele gemeenschap. Het bestuur van Moskee Arrahman Halle vzw merkt op dat die solidariteit nog steeds leeft, maar dat er minder grote bedragen worden gegeven door de jongere generatie. Er is sprake van een mentaliteitsverandering.
• Leden van de moskee staan zelf in voor de kosten van de moskee via donaties,  om de werking draaiend te houden, omdat er momenteel slechts zeer beperkte ondersteuning is vanuit de overheid (enkel van stad Halle). Eens erkenning en hierbij aansluitende financiële ondersteuning van de overheid, staat niet vast dat de leden in dezelfde mate zullen blijven mee financieren.

3. Verwachtingen zijn bovendien dat een aantal kosten zullen stijgen zoals bijvoorbeeld:

• stijgende energieprijzen (van +/- 200 euro naar nu +/- 600euro voor elektriciteit, in 2022:  3000 euro meerprijs voor stookolie  dan in 2021,...)
• Stijgende prijzen (indexering loon Imam, andere kosten, ...)
• loonindexeringen 
  

4. Anderzijds zijn er ook dalende kosten: 

• Momenteel zijn er kosten aan twee gebouwen (de huidige moskee en het pand dat werd aangekocht en zal worden verbouwd tot een moskee en ruimte voor lessen,...). Eens er één van de panden verkocht is, worden kosten gereduceerd:  Vb. kadastraal inkomen tweede pand,  kosten architect voor de verbouwingen,.... "

Conclusie: De moskee is transparant en geeft inzage in zijn financiën. De rekening 2023 werd voorgelegd aan de Griffie en maakt deel uit van hun erkenningsaanvraag. Deze documenten zijn onvoldoende duidelijk. Bij navraag voor extra informatie bezorgden zij ons een overzicht van alle uitgaven en inkomsten(zie bijlage). Bovendien verklaart de moskee dat alle rekeninguittreksels werden overgemaakt aan Vlaanderen (ISD).

Wij adviseren op dit punt dat ISD  deze gegevens bijkomend nakijkt en adviseert en tevens dat de moskee, van zodra ze erkend zijn, een samenwerking aangaat met een boekhouder of boekhoudkantoor.  

3° ze ontvangt noch rechtstreeks, noch onrechtstreeks financiering of ondersteuning die afbreuk doet aan de onafhankelijke uitoefening van de decretale opdrachten en verplichtingen van het toekomstige bestuur van de eredienst, zoals is bepaald in dit decreet en het decreet van 7 mei 2004. De onafhankelijke uitoefening van de decretale opdrachten en verplichtingen van het toekomstige bestuur van de eredienst kan in het gedrang komen door onder meer, maar niet uitsluitend, de samenloop van twee of meer van de volgende elementen, die wordt vastgesteld door de personeelsleden van de bevoegde instantie bij de juridische structuur, vermeld in artikel 7, 1°: 

a) het ontvangen van herhaaldelijke financiële giften van dezelfde persoon of organisatie; 

Uit de rekeningen blijkt dat er vele stortingen gebeuren door leden. In de statuten is vermeld dat de leden lidgeld moeten betalen en dit maandelijks mogen spreiden. Uit gesprekken met de moskee blijkt dat de leden een bijdrage betalen volgens hun mogelijkheden. Zo goed als alle middelen komen van lidgelden en giften van hun leden.

b) het ontvangen van schenkingen van goederen die een aanzienlijke kostprijs hebben en noodzakelijk zijn voor de uitoefening van de eredienst; 

Uit de rekeningen blijkt dat er vele stortingen gebeuren door leden. In de statuten is vermeld dat de leden lidgeld moeten betalen en dit maandelijks mogen spreiden. Uit gesprekken met de moskee blijkt dat de leden een bijdrage betalen volgens hun mogelijkheden. Zo goed als alle middelen komen van lidgelden en giften van hun leden.

c) de rechtstreekse of onrechtstreekse terbeschikkingstelling van personeel door derden; 

Bij de uitgaven zien we dat er maandelijks personeelskosten worden uitbetaald.  

d) de terbeschikkingstelling door derden van infrastructuur ten kosteloze titel of tegen een niet-marktconforme huurprijs; 

Uit de documenten in bijlage blijkt dat de moskee Arrahmam eigenaar is en het gebouw ter beschikking wordt gesteld voor de activiteiten eigen aan de godsdienstbeleving.

e) het bestaan van samenwerkingsverbanden met instellingen die rechtstreeks of onrechtstreeks gelinkt zijn aan organisaties en bewegingen die een extremistische en segregerende geloofsbeleving promoten en verspreiden; 

Vanuit de stad, noch politie hebben weet van dergelijke samenwerkingen. De moskee verklaart tevens dat deze er niet zijn.

Op onze vraag aan de politie in 2023: "Hebben jullie weet van verantwoordelijke van de moskee die aanzetten tot discriminatie, haat of geweld jegens een persoon, een groep, een gemeenschap of leden daarvan of meewerken aan dergelijke initiatieven?" kregen wij volgend antwoord: “Op dit moment kunnen wij stellen dat wij over geen enkele elementen beschikken die in deze richting wijzen: De leden van de raad van beheer van de moskee alsook de bedienaar van de eredienst zijn niet gekend in onze politionele databanken voor alle feiten gelinkt aan radicalisme en discriminatie. Het advies van de politie in 2023 werd herbevestigd (zie bijlage).

 f) de opname in de statuten, oprichtingsakte of beginselverklaring van de juridische structuur, vermeld in artikel 7, 1°, van een band van ondergeschiktheid aan een buitenlandse actor of een daaraan gelinkte binnenlandse organisatie; 

In de statuten is geen enkele band van ondergeschiktheid aan een buitenlandse actor of een daaraan gelinkte binnenlandse organisatie opgenomen. (zie bijlage)

g) een nauwe band met een buitenlandse actor of een daaraan gelinkte binnenlandse organisatie die blijkt uit het feit dat de juridische structuur, vermeld in artikel 7, 1°: 

1) richtlijnen, ongeacht de aard ervan, ontvangt van een buitenlandse actor of een daaraan gelinkte binnenlandse organisatie; 

2) informatie over de eigen werking, over leden of over bepaalde personen of groepen bezorgt aan een buitenlandse actor of een daaraan gelinkte binnenlandse organisatie; 

3) structureel en prominent aanwezig is op bijeenkomsten die georganiseerd worden door een buitenlandse actor of een daaraan gelinkte binnenlandse organisatie; 

4) via de eigen communicatiekanalen activiteiten promoot van een buitenlandse actor of een daaraan gelinkte binnenlandse organisatie; 

5) verbonden is met structuren zoals verenigingen of koepelorganisaties die rechtstreeks of onrechtstreeks verbonden zijn aan of aangestuurd worden door een buitenlandse actor of een daaraan gelinkte binnenlandse organisatie; 

6) voor de eigen werking actief gebruikmaakt van officiële logo’s van een buitenlandse actor of een daaraan gelinkte binnenlandse organisatie; 

7) gebruikmaakt van infrastructuur in eigendom van een buitenlandse actor of een daaraan gelinkte binnenlandse organisatie, en waarvan het gebruiksrecht onvoldoende een onvoorwaardelijke en lange termijn van het gebruik garandeert; 

8) binnen de eigen werking een structurele en prominente aanwezigheid van diplomatiek personeel toestaat; 

9) via financiële stromen en constructies financieel verbonden is met een buitenlandse actor of een daaraan gelinkte binnenlandse organisatie; 

De moskee verklaart geen nauwe band met een buitenlandse actor of een daaraan gelinkte binnenlandse organisatie te hebben. Er is geen enkel artikel uit de statuten waaruit dit zou blijken. Uit het hele dossier, voorgelegd aan Vlaanderen is er geen enkele aanwijzing in deze richting. 

3°/1 ze ontvangt geen financiering of ondersteuning die rechtstreeks of onrechtstreeks verband houdt met terrorisme, extremisme, spionage of clandestiene inmenging; 

3°/2 ze heeft geen banden met: 

a) personen of entiteiten als vermeld in artikel 3 en 5 van het koninklijk besluit van 28 december 2006 inzake specifieke beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten met het oog op de strijd tegen de financiering van het terrorisme; 

b) personen, groepen of entiteiten die zijn opgenomen in de lijst, vermeld in artikel 2, 3 en 4 van het gemeenschappelijk standpunt 2001/931/ GBVB van de Raad van 27 december 2001 betreffende de toepassing van specifieke maatregelen ter bestrijding van het terrorisme, en in de daaropvolgende besluiten van de Raad tot actualisering van de lijst van personen, groepen en entiteiten, vermeld in artikel 2, 3 en 4 van het gemeenschappelijk standpunt 2001/931/GBVB; 

3°/3 ze heeft geen banden met: 

a) personen als vermeld in artikel 1, 10°, 14°, 16° en 17°, van het koninklijk besluit van 21 juli 2016 betreffende de gemeenschappelijke gegevens- bank Terrorist Fighters; 

b) personen, rechtspersonen en feitelijke verenigingen als vermeld in artikel 1, 11°, van het koninklijk besluit van 23 april 2018 betreffende de gemeenschappelijke gegevensbank Haatpropagandisten en tot uitvoering van sommige bepalingen van afdeling 1bis ‘Het informatiebeheer’ van hoofdstuk IV van de wet op het politieambt;

Op onze vraag aan de politie in 2023: Hebben jullie weet van verantwoordelijke van de moskee die aanzetten tot discriminatie, haat of geweld jegens een persoon, een groep, een gemeenschap of leden daarvan of meewerken aan dergelijke initiatieven? Kregen wij volgend antwoord: “Op dit moment kunnen wij stellen dat wij over geen enkele elementen beschikken die in deze richting wijzen: De leden van de raad van beheer van de moskee alsook de bedienaar van de eredienst zijn niet gekend in onze politionele databanken voor alle feiten gelinkt aan radicalisme en discriminatie. Het advies van de politie in 2023 werd herbevestigd (zie bijlage)

4° ze toont de maatschappelijke relevantie aan van de lokale geloofsgemeenschap aan de hand van:
 a) de bevestiging door het representatief orgaan dat de lokale geloofsgemeenschap minstens tweehonderd leden telt binnen de gebiedsomschrijving;

Moskee Arrahman Halle vzw telt ongeveer 210 leden die hun Moskee en de erediensten op regelmatige basis bijwonen. Zij houden een registratielijst bij. Omwille van privacy is deze lijst niet beschikbaar. Zie in bijlage de verklaring op eer van de moskee hieromtrent in 2023. 

 
b) de zorg voor de materiële voorwaarden die de uitoefening van de eredienst en het behoud van de waardigheid ervan mogelijk maken; 

Uit de intentieverklaring, gebruik van infrastructuur, blijkt dat de eigenaar (vzw Arrahman), het gebouw ter beschikking stelt van het comité van de Islamitische Geloofsgemeenschap vzw Arrahman voor het uitoefenen van religieuze activiteiten.

De intentieverklaring is bijgevoegd. 

Op advies van de financiële dienst van stad Halle stelde het bestuur van de vzw een intentieverklaring op in het kader van het gebruik van de infrastructuur, met voorwaarden, zoals het gratis ter beschikking stellen van de moskee aan de geloofsgemeenschap en de kosten gelinkt aan de infrastructuur te dragen  door de geloofsgemeenschap. (vb.: vervangen van lichten, verven, poetsen,...) (zie bijlage)

 c) het onderhoud en de bewaring van de gebouwen bestemd voor de uitoefening van de eredienst;

Het gebouw wordt momenteel onderhouden door de vzw. Het is de bedoeling dat dit zal gebeuren door de geloofsgemeenschap (zie intentieverklaring)

d) het onderhouden van duurzame contacten met de lokale overheid van de gemeente waar de gebouwen bestemd voor de uitoefening van de eredienst gelegen zijn; 

 De stad heeft steeds positieve contacten onderhouden met de moskee en de vertegenwoordigers. Moustapha Akkouh, al 20 jaar voorzitter van de Moskee, is tevens actief in de sportieve wereld in Halle.  Hij is leraar taekwondo en richtte ongeveer 30 jaar geleden een taekwondo-academie in Halle op. Halle kent al sinds de jaren ’70 van de vorige eeuw  een moskee, oorspronkelijk stelde  de Katholieke kerk een lokaal gratis ter beschikking aan de moslimgemeenschap voor de uitoefening van hun religieuze activiteiten. Een 20-tal jaren geleden werd het pand verkocht en legde de hele Halse moslimgemeenschap samen om een gebouw aan te kopen en in te richten als moskee. De voorbije jaren werkte de moslimgemeenschap en de stad meerdere keren samen aan de organisatie van initiatieven. Sinds 2017 organiseerde de vzw, met ondersteuning van de stad Halle al meerdere jaren een iftar voor moslims en niet-moslims om deze beide gemeenschappen samen te brengen rond de tafel. De moskee zet haar deuren open en deelt met de bezoekers het hoe en waarom van de ramadan. De bezoekers ervaren de traditie van een iftar. Doelstellingen zijn: contact tussen moslims en niet-moslims bevorderen. Geïnteresseerden kunnen kennismaken met de moskee en haar werking, in gesprek gaan met de aanwezige moslims over de ramadan en hun geloof, samen eten en elkaar leren kennen. In 2021 en 2022 werkte de vzw Arrahman mee aan de organisatie van de interlevensbeschouwelijke ontmoetingsdag in Halle. Dit om dialoog en respect tussen de verschillende geloofsgemeenschappen te bevorderen. In bijlage ook de charter die ze samen met de andere Halse levensbeschouwingen en met de burgemeester ondertekenden alsook een kort overzicht van hun werking in 2021.

 e) het respecteren van het principe van goed nabuurschap en het onderhouden van duurzame contacten met de lokale gemeenschap waar de gebouwen bestemd voor de uitoefening van de eredienst gelegen zijn; 

Ook de buren worden steeds betrokken bij de iftar, of andere ontmoetingsdagen. Er zijn ook geen klachten of meldingen gemaakt bij de politie of staddiensten. (zie advies politie als bijlage)

Conclusie: We kunnen concluderen dat Moskee Arrahman Halle haar maatschappelijke relevantie heeft aangetoond. 
 

 5° de leden van het voorlopig bestuursorgaan leven, behalve bij incidentele overmacht, al de volgende verplichtingen na:
 a) de verplichting om in geen geval, op welke wijze dan ook, medewerking te verlenen aan activiteiten die aanzetten tot discriminatie, haat of geweld jegens een persoon, een groep, een gemeenschap of leden daarvan;

Zie verslag politie op onze vraag aan de politie in 2023: "Hebben jullie weet van verantwoordelijke van de moskee die aanzetten tot discriminatie, haat of geweld jegens een persoon, een groep, een gemeenschap of leden daarvan of meewerken aan dergelijke initiatieven?" kregen wij volgend antwoord: “Op dit moment kunnen wij stellen dat wij over geen enkele elementen beschikken die in deze richting wijzen: De leden van de raad van beheer van de moskee alsook de bedienaar van de eredienst zijn niet gekend in onze politionele databanken voor alle feiten gelinkt aan radicalisme en discriminatie. Het advies van de politie in 2023 werd herbevestigd (zie bijlage), alsook verklaring op eer bestuur van Moskee Arrahman Halle vzw.

 b) de verplichting om alle redelijke inspanningen te ondernemen om personen die aanzetten tot discriminatie, haat of geweld jegens een persoon, een groep, een gemeenschap of de leden daarvan, te weren uit de organisatie en werking van het voorlopig bestuursorgaan;

Zie verslag politie alsook verklaring op eer bestuur van Moskee Arrahman Halle vzw.

 c) de verplichting om alle redelijke inspanningen te ondernemen om personen die in door de lokale geloofsgemeenschap gebruikte lokalen en plaatsen aanzetten tot discriminatie, haat of geweld jegens een persoon, een groep, een gemeenschap of de leden daarvan, te weren uit de gebruikte lokalen en plaatsen;

Zie verslag politie alsook verklaring op eer bestuur van Moskee Arrahman Halle vzw.

 d) de verplichting om, onverminderd de vrijheid van godsdienst, alle redelijke inspanningen te ondernemen om geldende wetgeving na te leven en niet hun medewerking te verlenen aan handelingen strijdig met de geldende wetgeving, in het bijzonder de Grondwet en het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden;

Zie verslag politie alsook verklaring op eer bestuur van Moskee Arrahman Halle vzw.

 e) de verplichting om in geen geval, op welke wijze dan ook aan te zetten tot discriminatie, haat of geweld jegens een persoon, een groep, een gemeenschap of leden daarvan;

Zie verslag politie alsook verklaring op eer bestuur van Moskee Arrahman Halle vzw.

6° ze toont aan dat het toekomstige bestuur van de eredienst voor de gebouwen die bestemd zijn voor de uitoefening van de eredienst, houder is van een van de onderstaande rechten of overeenkomsten. Aan dit criterium is ook voldaan als de gebouwen die bestemd zijn voor de uitoefening van de eredienst, in eigendom zijn van een Belgische publieke rechtspersoon: 

a) een zakelijk recht dat voldoet aan de modaliteiten en voorwaarden, vermeld in boek 3 ‘Goederen’ van het Burgerlijk Wetboek: volle eigendom of mede-eigendom; 

b) een zakelijk gebruiksrecht dat voldoet aan de modaliteiten en voorwaarden, vermeld in boek 3 ‘Goederen’ van het Burgerlijk Wetboek: erfpacht, vruchtgebruik of opstal; 

c) een schriftelijke huurovereenkomst naar gemeenrecht conform artikel 1737 van het Burgerlijk Wetboek van bepaalde duur van minstens vijftien jaar zonder de mogelijkheid van een vervroegde beëindiging door de verhuurder; 

Moskee Arrahman-Halle vzw is eigenaar van de moskee en stelt de moskee ter beschikking van de religieuze werking. Zij verklaart als eigenaar van het gebouw dat het toekomstig bestuur van de eredienst van de hogervermelde lokale geloofsgemeenschap vanaf het ogenblik van de erkenning kan beschikken over een huurovereenkomst naar gemeenrecht met een bepaalde duur van minstens 15 jaar zonder de mogelijkheid van vervroegde beëindiging.

Zie bijlage 8 in het erkenningsdossier

7° het voorlopig bestuursorgaan bezorgt de voor- en achternaam, adres, rijksregisternummer, e-mailadres, telefoonnummer, nationaliteit, geboortedatum en geslacht van de leden van het voorlopig bestuursorgaan aan de Vlaamse Regering, het representatief orgaan, de financierende overheid en in voorkomend geval de adviserende gemeente. Als er tussentijdse wijzigingen zijn, meldt het voorlopig bestuursorgaan dat binnen dertig dagen aan deze instanties;

Deze lijst werd toegevoegd aan het erkenningsdossier.

8° ze heeft enkel bedienaars van de eredienst en hun vervangers die voldoen aan de inburgeringsplicht die in voorkomend geval op hen van toepassing is conform het decreet van 7 juni 2013 betreffende het Vlaamse integratie-en inburgeringsbeleid;

De Imam heeft niet de Belgische nationaliteit. In bijlage een bewijs van de lessen Nederlands die werden gevolgd alsook de cursus maatschappelijke oriëntatie cursus. 

9° ze verbindt zich ertoe om de wedde van haar bedienaars van de eredienst ten laste te laten nemen door de federale overheid conform artikel 181 van de Grondwet en de wet van 2 augustus 1974 betreffende de wedden van de titularissen van sommige openbare ambten, van de bedienaars van de erkende erediensten en van de afgevaardigden van de Centrale Vrijzinnige Raad;

Zie bijlage 7 in erkenningsdossier: de lokale geloofsgemeenschap Arrahman-Halle vzw verbindt er zich toe de wedde van de bedienaar van de eredienst ten laste te laten nemen door de federale overheid, conform art 181 van de Grondwet en de wet van 2 augustus 1974 betreffende de wedden van de titularissen van sommige openbare ambten, van de bedienaars van de erkende erediensten en van de afgevaardigden van de Centrale Vrijzinnige Raad;

Eindconclusie:

In 2023 is er reeds een onderzoek gebeurd en een advies geformuleerd. Op basis van het ingediende geactualiseerd dossier, de bijkomend opgevraagde documenten en bewijzen, de verklaringen op eer en andere bijlages en de adviezen van de politie en de financiële dienst kunnen we besluiten dat voldaan is aan de voorwaarden om opnieuw een gunstig advies af te leveren om erkend te worden als moskee. Mits volgende bemerking: De rekening 2023 werd voorgelegd aan de Griffie en maakt deel uit van hun erkennigsaanvraag. Deze documenten zijn onvoldoende duidelijk. Bij navraag voor extra informatie bezorgden zij ons een overzicht van alle uitgaven en inkomsten. Bovendien verklaart de moskee dat alle rekeninguittreksels werden overgemaakt aan Vlaanderen.

Wij adviseren op dit punt dat ISD  deze gegevens bijkomend nakijkt en adviseren tevens dat de moskee, van zodra ze erkend zijn, een samenwerking aangaat met een boekhouder of boekhoudkantoor.  

De voordelen voor de erkende islamitische gemeenschap zijn bovendien dat: 

 • de provincie financieel kan bijdragen (ze zuiveren het exploitatietekort aan)

 • de moskee  een openbare instelling met rechten (fiscale voordelen) en plichten (voogdij, openbare aanbestedingen…) wordt

 • de islamitische gemeenschap gebruik kan maken van een door FOD Justitie bezoldigde imam

Van zodra de moskee erkend is, loopt de samenwerkingsovereenkomst met de moskee ten einde, waardoor ook Art. 4 "Verbintenissen van de stad Halle: De stad Halle betaalt jaarlijks een toelage van 4 464 euro aan Moskee Arrahman vzw" vervalt.

Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021

Decreet van 26 april 2024 tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021

In 2023 en 2024 werd gewerkt op basis van 1 globale overeenkomst ter vervanging van 3 aparte overeenkomsten: 

• een overeenkomst voor de concessie voor het parcours van de stoet,
• een overeenkomst voor de concessie van de foor en de kermis,
• een samenwerkingsovereenkomst. 

Voor de editie 2025 verkiezen we te werken op dezelfde manier als voorgaande jaren. 

De overeenkomst handelt dus in de eerste plaats over het in concessie gegeven domein, terug te vinden in artikelen 2, 3 en 4.
Dit blijft in grote mate hetzelfde als andere jaren, met een aantal nuances;

• Gezien de werfzones van de Bospoortbrug en achterbouw Historisch stadhuis, wordt het in concessie gegeven domein aangepast. Zoals op 2 december 2024 besproken, zal Halattraction de volledige parking Bres en kleine parking Bres ter beschikking krijgen, alsook parking Scheepswerfkaai uitsluitend voor woonwagens. Dit om de verloren oppervlaktes te compenseren. 
• Halattraction zal in 2025 ook een extra actie onder de vorm van een stickerboek opzetten. Hiervoor dienen zij te beschikken over een lokaal + sanitair kortbij de start van de zondagstoet. Speelplein Joepie is de meest geschikte locatie. Gezien dit lokaal echter al geboekt is, wordt er akkoord gegaan om een lokaal en toiletten van de nieuwbouw ter beschikking te stellen. 

Verder is er opnieuw aandacht voor duurzaamheid. De regel van artikel 5.3.12.1 Vlarema wordt nog eens geëxpliciteerd, met name dat er binnen de grenzen van de concessie enkel drank geserveerd worden in herbruikbare recipiënten, tenzij er een systeem wordt voorzien dat garandeert dat minstens 95% van de eenmalige verpakkingen gescheiden wordt ingezameld voor recyclage.

De overeenkomst behandelt ook de kosten van carnaval. Het uitgangspunt is dat de stad een aantal specifieke kosten op zich neemt, met name; 

• Gratis logistieke steun geraamd op 1.550,00u incl. voertuigen. Geraamd op €42.811,00 
• De kosten verbonden voor de veiligheidsdiensten zoals Politie, Brandweer en Rode Kruis. 
  • Kosten interventie Rode Kruis van zaterdag tot dinsdag morgen (raming): €25.371,19.
  • Huren materialen voor het veiligheidsdorp (ramingen): €650,00 
  • Camera’s: (raming) €5.357,55 
  • Interactief scherm: €1.200,00 
  • Generator: €1.232,51 
  • Geodynamics: €3.085,50 
  • Herras: €3.177,46 
  • Toiletten: €16.619,11 
  • Anti terror middelen: €3.593,91

Het volledige kostenplaatje voor de stad kwam in 2024 op €129.457,17. In bijlage het gedetailleerde overzicht. Hiermee dient rekening gehouden te worden dat er ook enkele onrechtstreekse kosten, los van de organisator zelf, aan carnaval verbonden zijn zoals herbruikbare bekers, consultant en de generator voor de verplaatste markt. Deze kosten bedragen in totaal € 26.098,02.

Andere kosten dan hierboven worden niet door stad Halle ten laste genomen. De voornaamste motivering voor de specifieke ondersteuning van carnaval ligt in het beeldbepalend karakter van het carnaval voor Halle enerzijds en de grote waarde voor het gemeenschapsleven anderzijds.

Tenzij anders gespecifieerd in de overeenkomst, vallen de kosten dus ten laste van Hallatraction, zoals bijvoorbeeld: 

• De kosten voor het opruimen en de verwerking van het afval van de kermis,
• Instaan voor de overeenkomst met en de kosten van de watermaatschappij,
• Kostprijs concessie, 
• Kostprijs elektriciteit, 
• kosten plaatsbeschrijving,
• ...

Ten slotte wordt bepaald dat Halattraction zich dient te verzekeren, dat de overeenkomst een precair karakter heeft en dus opzegbaar is om redenen voor algemeen belang en wordt er een sanctieregeling uitgewerkt. 

Er wordt voorgesteld om het ontwerp goed te keuren. 

- Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur. 

In de gemeenteraadsbeslissing van 22 januari 2019 werd het visum op 5.000 excl btw op jaarbasis vastgelegd. Zes jaar later is de wens om dit op te trekken naar 10.000 euro excl btw.

Het visum werd in het verleden op 5.000 euro excl btw vastgelegd om een zicht te behouden op de toekomstige uitgaven. De dienst Financiën heeft zich intussen zo georganiseerd dat bij aankopen vanaf 1.000 euro excl btw de aankopen mee nagekeken en gecontroleerd worden. De extra controle via het visum lijkt op kleinere aankopen overbodig geworden en is op heden eerder een administratief vertragende factor.

Het is in de praktijk aan te raden om het visum op te trekken naar 10.000 euro excl btw.

Het maximaal toegestane bedrag door de Vlaamse overheid is 50.000 euro of 25.000 euro per jaar voor meerjarige verbintenissen.

Er wordt voorgesteld om het visum onder de volgende voorwaarden uit te voeren:

- Het visum geldt voor exploitatie- en investeringsuitgaven vanaf 10.000 euro excl btw op jaarbasis. Het liquiditeitsbudget is uitsluitend een financieel-technische materie, die gelet op de bepaling van artikel 176 DLB, reeds is toevertrouwd aan de financieel directeur (thesauriebeheer).

- De uitgaven ivm personeel zijn onderworpen aan visum in de volgende gevallen: de vaststelling of de wijziging van de rechtspositieregeling, het personeelsorganogram en het arbeidsreglement; alle aanstellingen van statutaire personeelsleden en van contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur.

- De uitgaven ivm leeflonen zijn niet onderworpen aan visum.

- De financieel directeur stelt binnen de dienst Financiën de personen aan die als back-up mogen fungeren bij afwezigheid.

Het Decreet Lokaal Bestuur: artikel 265, 266, 267 en artikel 176,4°.

Sinds 2017 bestaat de European Disability Card. De kaart is in België geldig en in 7 andere Europese landen (Cyprus, Estland, Finland, Italië, Malta, Roemenië en Slovenië).
Via diverse kanalen werd de vraag gesteld aan stad Halle om zich aan te sluiten bij het initiatief van de European Disability Card.
De EDC heeft als doelstelling de toegang van personen met een handicap tot culturele, sportieve en vrije tijdsactiviteiten en hun inclusie in de maatschappij te bevorderen. 
De aanmelding als partner is gratis. 

Personen die een erkenning hebben van handicap, door de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid of bij het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH),  goedgekeurd voor 1 januari 2024, kunnen deze kaart gratis aanvragen via MyHandicap of via het welzijnsloket. De mensen die een erkenning krijgen van handicap na 1 januari 2024 ontvangen de kaart automatisch. De kaart heeft steeds een geldigheidsduur van 5 jaar en wordt in beide gevallen automatisch verlengd.

Wat doet de stad Halle al?

• CC ‘t Vondel biedt mensen met een handicap (mits voorlegging van een document) de mogelijkheid beroep te doen op een ‘gratis begeleider’, dwz dat 1 persoon de toegang betaalt en zijn begeleider gratis toegang krijgt. Tevens krijgen rolstoelgebruikers een plaatsje vooraan toegewezen. De European disability card, maar ook alle andere kaarten die ‘handicap’ aantonen, kunnen hiervoor gebruikt worden.
• In het kader van de kom!pas krijgen voorzieningen die dit wensen een groepskom!pas. Als men in groep naar een activiteit gaat, kunnen bewoners of gebruikers aan kom!pastarief deelnemen, vb. Okkernoot. Uiteraard kunnen mensen met een handicap die aan de voorwaarden voor een kom!pas voldoen (VT-statuut) een kom!pas aanvragen, waardoor ze eveneens slechts ¼ van de normale prijs betalen.
• In CC ’t Vondel is een ringleiding aanwezig voor mensen met gehoorproblemen. Ringleiding kan voor bepaalde voorstellingen kosteloos aangevraagd worden, zonder voorlegging van bewijs.
• Onze website van de stad heeft al jaren het AnySurferlabel. Websites met het label zijn voor iedereen bruikbaar - ook voor slechtzienden, blinden, mensen die lijden aan kleurenblindheid, ouderen, en wie een auditieve of motorische handicap heeft. 
• Op vlak van sport hebben we in Halle een G-sportplatform, dat inzet op beweegaanbod voor personen met een handicap
• FRIS (sportvereniging voor mensen met een handicap) wordt door het stadsbestuur Halle ondersteund
• vanuit de sportdienst wordt actief ingezet op inclusiewerking binnen sportclubs, vb. G-voetbal, G-tennis,…
• Bij de organisatie van activiteiten wordt nagegaan of er een G-aanbod wenselijk/mogelijk is, vb. G-schaatsen, Supermove, Hyacintenfestival, Buitenspeeldag,...
• Er worden daarnaast activiteiten opgezet specifiek naar mensen met een handicap, vb. De Fuif
• Onze jeugddienst zet ook heel erg in op inclusie: eigen inclusiewerking binnen speelplein Joepie, ondersteuning bij inclusiewerking in reguliere jeugdverenigingen en ondersteuning van AKABE-werking. 
• Ook vervoer t.a.v. personen met een handicap is in Halle goed uitgebouwd en wordt verder ondersteund.
• In 2019 werd er gestart met een parkeerbeleid t.a.v. personen met een handicap. Er werd gestart met de aanpassing van parkeerplaatsen voor personen met een handicap en deze plaatsen werden herverfd. Personen met een speciale parkeerkaart mogen bovendien in Halle gratis onbeperkt parkeren. De parkeerplaatsen t.a.v. personen met een handicap werden opgelijst en in het GIS opgenomen.
• Er is een adviesraad voor personen met een handicap. 

De vraag tot toetreding aan de European disability Card werd doorgestuurd naar de adviesraad toegankelijkheid voor advies. Het bestuur van de adviesraad voor personen met een handicap  formuleerde volgend advies omtrent deze kaart:
De European Disability Card heeft weinig meerwaarde, gezien de stad, CC ’t Vondel dezelfde voordelen toekennen aan alle mensen met een handicap, onafhankelijk of ze houder zijn van een European Disability Card. Alle andere kaarten worden aanvaard (verhoogde kinderbijslag, 66% handicap,…). Zo kunnen mensen bij CC ’t Vondel gratis een begeleider meenemen naar een culturele activiteit, is parkeren voor personen met een handicap in Halle gratis,…Maar gezien aansluiten bij de European Disability Card gratis is voor de stad en het OCMW, geeft de adviesraad positief advies. Het toetreden tot de European Disability Card als stad biedt geen bijkomende voordelen, maar brengt geen bijkomende kost met zich mee. We stellen dan ook voor toe te treden als stad tot de European Disability Card.

Decreet lokaal bestuur

De algemeen directeur ontving op 25 november 2024 een mail van raadslid Jan Ghysels. In de mail wordt gemeld dat de fractie Open Halle voortaan zal zetelen onder de naam Visie.

De melding dat de  fractie Open Halle voortaan zal zetelen onder de naam Visie wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad. 

Raadslid Ghysels licht toe dat de fractie zal zetelen onder de naam Visie Halle.

Niet van toepassing. 

Op de installatievergadering van de gemeenteraad van 3 december 2024 werden de fracties vastgesteld.

De fractie Open Halle heeft haar naam gewijzigd in Visie Halle.

De voorzitter van de gemeenteraad vroeg op de installatievergadering om de namen van de verschillende fractievoorzitters door te geven.

Er wordt kennisgenomen van de aanduiding van de verschillende fractievoorzitters:

- voor N-VA: Rogier Lindemans

- voor cd&v:  Johan De Smet

- voor Vooruit: Arno Pirolo

- voor Vlaams Belang: André Gorgon

- voor Visie Halle: Jan Ghysels

- voor Groen: Marijke Ceunen

- voor PVDA: Kevin Kestemont

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De  burgemeester heeft  op 20 december 2024 een politieverordening uitgevaardigd waarin de toestemming wordt gegeven om systematisch identiteitscontroles uit te voeren in Halle centrum van 20 december 2024 tot en met 15 januari 2025.

Deze verordening dient te worden bekrachtigd door de gemeenteraad in de eerstvolgende vergadering.

Artikel 134 § 1 en 135 § 2 van de nieuwe gemeentewet.

Artikel 63 van het decreet lokaal bestuur.