2024_GR_00056 - Bestek deelwagens - Het leveren en exploiteren van autodelen in Halle - Goedkeuring

Aanleiding

Mobiliteit is een cruciaal onderdeel van het goedgekeurde klimaatactieplan (SECAP) en het lokaal energie- en klimaatpact (LEKP). Dit is niet verwonderlijk, daar de transportsector één van de sectoren is die het meeste CO2 uitstoot. Een drastische daling van de uitstoot veroorzaakt door transport, kan enkel verwezenlijkt worden door een grondige verandering van ons mobiliteitssysteem.

Het STO(A)P-principe moet richting geven aan een klimaatvriendelijk mobiliteitsbeleid. Het principe vertrekt vanuit de Stappers (voetgangers) en de Trappers (fietsers), Openbaar vervoer en eindigt bij Autodelen, gevolgd door de minst wenselijke mobiliteitsvorm, het Privé gemotoriseerd vervoer. Voor verplaatsingen die toch met de (vracht)wagen gebeuren, wordt er gestreefd naar een wagenpark met een nul uitstoot. Daarbij is een evolutie naar gedeelde emissievrije wagens noodzakelijk. Steden en gemeenten kunnen deze overgang versnellen door de uitbouw van een laadnet te stimuleren en daarbij de focus te leggen op gedeelde emissievrije voertuigen. Om op dit laatste een antwoord te kunnen bieden werd er een visienota opgesteld voor zowel de uitrol van laadpalen als van deelwagens in Halle. Deze visienota werd goedgekeurd door de raad op de zitting van 23 januari 2024.

Doelstelling Deelwagens Visienota

Voor deelwagens zegt het LEKP 2.0 (ondertekend door de gemeenteraad op 22/11/2022) dat er 2 deelwagens per 1.000 inwoners moeten zijn tegen 2030. In Halle betekent dit 84 deelwagens tegen 2030. Volgens gegevens opgevraagd eind december 2023 waren er reeds 16 deelwagens in Halle. Er dienen aldus nog 68 deelwagens bij te komen, waarvan minstens de helft elektrische deelwagens. Het voorstel beschreven in de visienota: 

• 4 deelwagens uit het eigen wagenpark van de stad;
• 30 deelwagens verdeeld over de toekomstige hoppinpunten;
• 22 deelwagens stimuleren door reclame te maken en te sensibiliseren voor particulier autodelen zoals Dégage;
• 12 deelwagens via leassysteem (bv: Cambio, Gorgon, etc.)

Om een gevolg te geven aan de uitrol van de deelwagens in Halle zoals beschreven in de goedgekeurde visienota, werd een bestek "Het leveren en exploiteren van autodelen in Halle" opgemaakt.

Gunningscriteria

• Prijs (48 punten)
• Lancering van het autodeelsysteem (12 punten)
• Timing uitrol inclusief ter beschikking stellen voertuigen (5 punten)
• Kwaliteit, digitaal platform, onderhoud en ondersteuning (35 punten)

Looptijd

Termijn in maanden: 48 maanden. In 2024 zullen 2 conventionele auto's worden besteld. In de periode 2025 tem 2027 zal de stad vermoedelijk nog eens 10 deelwagens bestellen.

Opmerkingen

• De staanplaatsen zijn voorzien door de stad en zijn exclusief voorbehouden voor de betreffende deelwagens. Een aanvullend reglement op het wegverkeer en gepaste bebording voor de voorbehouden parkeerplaatsen van de deelwagens wordt voorzien door de stad. Het plaatsen van laadinfrastructuur en inrichten van parkeerplaatsen maakt geen deel uit van dit dossier.
• Het stadsbestuur wenst volledig ontzorgd te zijn van alles wat met de dienstverlening van de deelwagens te maken heeft, met uitzondering van de nodige financiële ondersteuning, het voorzien van staanplaatsen en laadpalen en het mee voeren van promotie- en sensibilisatieacties.
• Bestek omvat het leasen van conventionele of elektrische deelwagen voor burger én indien politiek gewenst voor het eigen personeel. Er werd opgenomen in het bestek dat tijdens de uitvoering van de opdracht de mogelijkheid bestaat dat personeelsleden (enkel in functie van dienstverplaatsingen) de deelwagens gebruiken.

• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden).
• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Visienota GR December 2023
• Beslissing college van burgemeester en schepenen van 8 maart 2024