Terug
Gepubliceerd op 27/03/2024

2024_GR_00055 - Subsidiereglement voor sportverenigingen - Vernieuwing - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 26/03/2024 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Subsidie, premie, erkenning.

Samenstelling

Aanwezig

Bertrand Demiddeleer, voorzitter; Anke Matthys; Marc Snoeck; Peggy Massien; Christophe Merckx; Johan Servé; Pieter Busselot; Anne Mattot; Hedwig Van Rossem; Marc Picalausa; Mark Demesmaeker; Wim Demuylder; Marc Sluys; Nelly Lanis; Dirk Van Heymbeeck; Brigitte Moyson; Rogier Lindemans; Richard Severijns; Sven Pletincx; André Gorgon; Arno Pirolo; Benjamin Swalens; Bram Vandenbroecke; Eva Demesmaeker; Jeroen Hofmans; Louis Van Dionant; Marijke Ceunen; Yves Demanet; Valerie Hamelryck; Eunice Yahuma; Johan De Smet; Kjell Bosmans; Jan De Winne, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Pascal Saenen

Secretaris

Jan De Winne, Algemeen directeur

Voorzitter

Anke Matthys

Stemming op het agendapunt

2024_GR_00055 - Subsidiereglement voor sportverenigingen - Vernieuwing - Goedkeuring

Aanwezig

Bertrand Demiddeleer, Anke Matthys, Marc Snoeck, Peggy Massien, Christophe Merckx, Johan Servé, Pieter Busselot, Anne Mattot, Hedwig Van Rossem, Marc Picalausa, Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Marc Sluys, Nelly Lanis, Dirk Van Heymbeeck, Brigitte Moyson, Rogier Lindemans, Richard Severijns, Sven Pletincx, André Gorgon, Arno Pirolo, Benjamin Swalens, Bram Vandenbroecke, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Eunice Yahuma, Johan De Smet, Kjell Bosmans, Jan De Winne
Stemmen voor 32
Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Dirk Van Heymbeeck, Nelly Lanis, Rogier Lindemans, Peggy Massien, Anne Mattot, Christophe Merckx, Brigitte Moyson, Pieter Busselot, Marc Picalausa, Hedwig Van Rossem, Johan Servé, Richard Severijns, Marc Sluys, Marc Snoeck, Sven Pletincx, André Gorgon, Arno Pirolo, Benjamin Swalens, Bram Vandenbroecke, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Eunice Yahuma, Johan De Smet, Kjell Bosmans, Bertrand Demiddeleer, Anke Matthys
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2024_GR_00055 - Subsidiereglement voor sportverenigingen - Vernieuwing - Goedkeuring 2024_GR_00055 - Subsidiereglement voor sportverenigingen - Vernieuwing - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en doel

Op basis van het decreet "Sport voor Allen", van toepassing op de legislatuur 2008-2013  werd een subsidiereglement voor sportverenigingen opgemaakt betreffende beleidssubsidies en een subsidiereglement voor sportverenigingen betreffende impulssubsidies. En dit op basis van de regelgeving van dit decreet.

Het daaropvolgend decreet "Lokaal Sportbeleid" voor de opmaak van het gemeentelijk meerjarenplan 2014-2019 is niet langer meer van toepassing, gezien de sectorale middelen van dit decreet in 2016 werden ingekanteld in het gemeentefonds. Het decreet hield zodoende op met bestaan. Dit geeft steden en gemeenten meer autonomie, ook op vlak van interne organisatie.

In 2019 werden de 2 subsidiereglementen voor sportverenigingen inzake beleids -en impulssubsidies, samengevoegd in één reglement, gekoppeld aan een digitalisering van de subsidieaanvragen.

Na evaluatie van dit reglement door de sportverenigingen, werd het huidige reglement terug sterk vereenvoudigd en werd dit voor de eerste keer toegepast vanaf het seizoen 2022-2023. Dit reglement werd na de uitbetaling van de subsidiebedragen, geëvalueerd. Op basis van deze evaluatie wordt dit reglement gewijzigd op algemene gedragenheid van de sportclubs. 


Advies en motivering

Het subsidiereglement ging in voege vanaf seizoen 2022-2023 en de toepassing ervan, ging gepaard met wat frustraties vanuit 2 sportverenigingen. Dit zette ons aan om een algemene evaluatie te houden over het reglement. Zowel de sportdienst, als de sportraad (Raad van Bestuur op 1/2) als de werkgroep van sportverenigingen (op 19/2) stelden evaluatiepunten voor. 

Op de evaluatievergadering van 19/2 werden alle erkende sportverenigingen uitgenodigd en waren volgende clubs aanwezig: OEH, KSVT Lembeek, Black Eagle Halle, Vige Halle & Schaakkring De Zwarte Dame, DEC, TC Sollenbeemd, Helios, Capoeira Vlaanderen, BRC Halle, OKS vzw, Avenir Lembeek, Tigers, Badminton Halle, BMX Halle, SK Pepingen-Halle. Populaire verontschuldigde zich maar gaf de evaluatiepunten schriftelijk door. 

Dit zijn de punten, die inhoudelijk worden gewijzigd ten opzichte van het huidige reglement:


  • De clubs kiezen er voor om de voorwaarden omtrent opleidingen te behouden met extra invoer van terugbetaling van de kosten voor het opstarten van een EVC/EVK-procedure volgens de VTS, op voorwaarde dat de trainer geslaagd is (assimilatieattest als bewijs).

    Er wordt benadrukt dat attesten vanuit de VTS (start to coach (S2C) en aspirant-initiator) niet aanvaard worden wegens geen volwaardig diploma/opleiding. Een S2C of aspirant-initiator betreft louter module 1 van iedere initiatorcursus bij de VTS en een S2C of aspirant-initiator kan alleen training geven onder begeleiding van een hoger opgeleide trainer. We hebben dit in de vorige aanvraag wel nog aanvaard indien er in de club ook hoger opgeleide trainers aanwezig zijn, maar we kunnen dit gegeven niet echt controleren. Daarom zullen louter VTS-diploma's vanaf initiatorniveau in aanmerking worden genomen. Bijkomend zullen geslaagde cursisten volgens VTS extra vergoed worden, bovenop de categorie waar een club maar maximaal kan aan voldoen. Hier gelden de diploma’s vanaf initiatorniveau, behaald in het desbetreffende subsidiejaar, als bewijs. 

  • Clubs kiezen er voor om "externe sportstages" te schrappen. Dit wordt weinig aangegeven door clubs en de voorwaarden zijn niet echt toepasbaar. Zo is de sportinfrastructuur meestal niet betalend, terwijl dit de enige kost is die clubs hierin kunnen aangeven. 

  • Kleuterwerking en voorstel tot seniorenwerking worden geschrapt, gezien dit in feite reeds vervat zit in jeugdleden en volwassen leden. Louter de G-sportwerking wordt behouden. Sportkampen, die ook toegankelijk dienen te zijn voor niet-leden worden extra ingevoerd. Dit kan gelden voor alle clubs en vergroot de kinderopvang tijdens   schoolvakanties.

  • Clubs kiezen er voor om het voorstel tot eigen sportinfrastructuur niet toe te voegen, maar naast aankoop/huur van sporttechnisch materiaal, ook het onderhoud, herstel, controle van sporttechnisch materiaal mee in rekening te nemen. Het maximumbedrag blijft evenwel 1000 euro volgens reglement. 

  • Verder wordt de indiendatum voor de subsidieaanvragen vervroegd naar uiterlijk 15/6. Eventuele kosten tussen 16/6 t.e.m. 31/7 kunnen nog in rekening worden gebracht in de volgende subsidieaanvraag. Het vervroegen van de indiendatum zorgt er voor dat de opgevraagde bewijsstukken, zoals ledenlijsten, actieve werking, het juiste sportseizoen betreffen en niet deze van het volgende sportseizoen.

  • De graduele verdeling van de verhouding jeugdleden/totaal leden wordt over alle categorieën gelijkmatig verhoogd met 20%.


Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld het subsidiereglement voor sportverenigingen goed te keuren. In bijlage is het gewijzigd reglement opgenomen op basis van bovenvermelde aanmerkingen in het rood. 

Juridische gronden

Decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allenbeleid.

Decreet houdende het stimuleren en subsidiëren van een Lokaal Sportbeleid van 6 juli 2012.

Gemeenteraadsbeslissing dd. 30 april 2019 houdende goedkeuring subsidiereglement voor sportverenigingen.

Beslissing college van burgemeester en schepenen dd. 28 april 2023. 

Gemeenteraadsbeslissing dd. 23 mei 2023 houdende goedkeuring subsidiereglement voor sportverenigingen.

Beslissing college van burgemeester en schepenen van 8 maart 2024.

Adviezen

Financiële dienst Gunstig advies

In het voorliggend reglement werd rekening gehouden met de opmerkingen dienst FIN. betreffende artikel 8.

De omvang van de enveloppe wordt elk jaar, op basis van de beschikbare kredieten, vastgesteld door het college.

Sportraad Gunstig advies

Positief advies van de RvB van de sportraad op 1/2/2024, mits af te toetsen met de werkgroep sportverenigingen op 19/2.

BO Gunstig advies

Het reglement is juridisch afgetoetst. 

Fin Gunstig advies

Te wijzigen: 

Artikel 8 

De Gemeenteraad is bevoegd om dit reglement op te stellen en eventuele wijzigingen daaraan te maken. De Gemeenteraad delegeert de bevoegdheid ,om jaarlijks de omvang van deze enveloppe vast te stellen, aan het college van burgemeester en schepenen. 

Op vraag kan de sportvereniging een subsidieverrekening ontvangen, waarbij het vastgestelde subsidiebedrag definitief is, behoudens materiële vergissing.?????? 

Dit laatste te schrappen en onderstaande bij te voegen, want het gaat hem hier over een enveloppe, dus als één bedrag wijzigt, dan wijzigen ze allemaal en hebben sommige verenigingen iets te veel gehad. Dergelijke vergissingen kunnen we dus niet echt opvangen. Mocht dit zich voordoen dan zullen we op dat moment een voorstel moeten doen bij College. Zal altijd met extra budget gepaard zijn.

De sportdienst zal op basis van de controle op de aanvraagdossiers, en ook gebaseerd op de omvang van de enveloppe, de toe te kennen subsidies berekenen. Na visum, wordt het dossier ter kennisgeving voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen. De uitbetaling van de subsidie gebeurt zo spoedig mogelijk na deze kennisgeving.  

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het subsidiereglement voor erkende Halse sportverenigingen goed met toepassing vanaf het seizoen 2023-2024.