Notulen  Gemeenteraad

De notulen van de gemeenteraadszitting van 19 december 2023 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. 

Artikel 32 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Gezien de grafrust van 10 jaar overgeschreden is, wordt voorgesteld park 1 deel 13 rij 13 tot en met 15 met niet-geconcedeerde graven op de begraafplaats Essenbeek bovengronds te ontruimen.

Op de begraafplaats Essenbeek komt volgend perceel voor ontruiming in aanmerking: Park 1 – deel 13 rij 13 tot en met 15 - niet geconcedeerde grond : uitvoering van bovengrondse perkontruiming van 61 graven.

De naamlijsten van begravingen en locatie ontgraving zijn in bijlage gevoegd.

Volgende procedure inzake ontruiming dient verder gevolgd (zie decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging):

1. Berichtgeving van ontruiming park 1 – deel 13 gedurende één jaar aan de ingang van de begraafplaats en individueel per graf door eigen diensten.
2. Aanschrijven van de oorspronkelijke aangever van het overlijden, voor zover deze gekend is.
3. Tijdens de periode van berichtgeving (één jaar) de kans te geven aan nabestaanden om een herbegraving te laten doorvoeren in geconcedeerde grond ten laste van de nabestaanden.
4. Tijdens de periode van berichtgeving (één jaar) de mogelijkheid te bieden aan nabestaanden om graftekens en –stenen te laten verwijderen ten hunne laste.
5. Na de periode van één jaar alle overblijvende grafstenen (met uitzondering van waardevolle graven), graftekens door de stedelijke uitvoeringsdienst te laten verwijderen.

- Het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging.
- Gemeenteraadsbesluit 17 december 2019 houdende vaststelling van belasting op grondvergunningen op de begraafplaatsen

- Collegebeslissing van 15 december 2023

Gezien de grafrust van 10 jaar overgeschreden is, wordt voorgesteld niet-geconcedeerde graven op de begraafplaats Buizingen deel 8 en deel 11 bovengronds te ontruimen.

Op de begraafplaats Buizingen komen volgende percelen voor ontruiming in aanmerking: Park 1 – deel 8 en deel 11- niet geconcedeerde grond : uitvoering van bovengrondse perkontruiming.

De naamlijsten van begravingen en locatie ontgraving zijn in bijlage gevoegd.

Volgende procedure inzake ontruiming dient verder gevolgd (zie decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging):

1. Berichtgeving van ontruiming gedurende één jaar aan de ingang van de begraafplaats en individueel per graf door eigen diensten.
2. Aanschrijven van de oorspronkelijke aangever van het overlijden, voor zover deze gekend is.
3. Tijdens de periode van berichtgeving (één jaar) de kans te geven aan nabestaanden om een herbegraving te laten doorvoeren in geconcedeerde grond ten laste van de nabestaanden.
4. Tijdens de periode van berichtgeving (één jaar) de mogelijkheid te bieden aan nabestaanden om graftekens en –stenen te laten verwijderen ten hunne laste.
5. Na de periode van één jaar alle overblijvende grafstenen (met uitzondering van waardevolle graven), graftekens door de stedelijke uitvoeringsdienst te laten verwijderen.

- Het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging.
- Gemeenteraadsbesluit 17 december 2019 houdende vaststelling van belasting op grondvergunningen op de begraafplaatsen

- Collegebeslissing 15 december 2023

Om een goed beheer van de begraafplaatsen te verzekeren en onnodig extra columbariumnissen en urnenkelders bij te plaatsen, worden de niet-geconcedeerde columbariumnissen en urnenkelders op de Halse begraafplaatsen, waarvan de grafrust van 10 jaar verstreken is, ontruimd.

De niet-geconcedeerde graven in een columbariumnis of urnenkelder, waarvan de grafrust van 10 jaar voorbij is, komen in aanmerking voor ontgraving: (zie bijlage)

Volgende procedure inzake ontruiming dient verder gevolgd (conform het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging):

1. Uithangen berichtgeving van ontruiming gedurende één jaar aan de ingang van de begraafplaats en individueel per graf door eigen diensten
2. Aanschrijven en informeren van de oorspronkelijke aangever van het overlijden
3. Tijdens de periode van berichtgeving (één jaar) de kans geven aan de nabestaanden om een herbegraving te laten doorvoeren in de zone voorzien voor concessies. De kosten die daaraan verbonden zijn, zijn een last voor de concessionaris.
4. Tijdens de periode van berichtgeving de mogelijkheid bieden aan de nabestaanden om graftekens te laten verwijderen ten hunnen laste.
5. Na de periode van één jaar de urnen (met uitzondering van waardevolle graven) en graftekens door de uitvoeringsdienst laten verwijderen en de assen uitstrooien op de strooiweide.

Het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018

Collegebeslissing van 5 januari 2024

Het ministerieel besluit van 15 maart 2013, laatst gewijzigd door het ministerieel besluit van 5 juli 2022, legt de tarieven vast die vanaf 1 januari 2020 van toepassing zijn voor de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de verschillende categorieën van elektronische identiteitskaarten en -documenten die in het besluit worden opgesomd.
Elk jaar worden de bedragen van deze vergoedingen automatisch herzien op basis van de schommelingen van de gezondheidsindex volgens de volgende formule:
nieuw tarief = (basistarief x nieuwe index) / basisindex.

Tevens is er de modernisering van de verblijfsdocumenten voor vreemdelingen jonger dan 12 jaar. De lay-out van de kaarten volgt de modellen die reeds in gebruik zijn voor volwassenen voor EU-burgers en onderdanen van derde landen. Voor EU-burgers jonger dan 12 jaar worden op de kaarten, net zoals op de KidsID voor Belgische kinderen, de gegevens van de ouders weergegeven. Deze worden vermeld op de plaats van de handtekening. Het aanvragen van de kaarten zal mogelijk zijn vanaf 15 januari 2024.

Het stadsbestuur ziet zich genoodzaakt om de tarieven van de belasting voor afgifte identiteitsbewijzen, paspoorten, trouwboekjes, uittreksels aan te passen.

Decreet over het lokaal bestuur, artikel 41 14°

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012

Het wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 en de diverse uitvoeringsbesluiten

Ministerieel besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de kaarten en verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen

Omzendbrief Tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaart en -documenten vanaf 1 januari 2024

Omzendbrief van 7 december 2023 betreffende de implementatie van elektronische verblijfsdocumenten voor vreemdelingen jonger dan 12 jaar

Besluit gemeenteraad 22 december 2022 - belasting op afleveren administratieve stukken

Collegebeslissing van 5 januari 2024

Het Vastgoedinformatieplatform is een digitaal portaal waar de aanvrager van vastgoedinfo via één eenvoudige weg de benodigde data in het kader van een verkoop of langdurige verhuur kan opvragen. Het platform verzamelt dan alle data uit de beschikbare, aangesloten bronnen (centrale registers & gemeenten). De bevoegde gemeente krijgt via het platform een vraag tot kwaliteitscontrole, waarna de info wordt afgeleverd aan de aanvrager (via PDF of rechtstreeks de data in het digitaal systeem van notaris/makelaar). De betaling en facturatie gebeurt eenvoudig via het platform. Vanaf 1 januari 2024 is het gebruik van het platform decretaal verplicht.

Het Vastgoedinformatieplatform is een initiatief van de gemeenten, in samenwerking met VVSG, vastgoedsector (CIB & FedNot) en de Vlaamse Regering. Digitaal Vlaanderen staat in voor de ontwikkeling van het platform en het operationeel beheer.

De aanvragers van informatie over onroerende goederen van verschillende overheidsinstanties, waaronder gemeenten wensen deze informatie centraal en gebundeld te ontvangen. Het stadsbestuur Halle vindt het belangrijk dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed.

Het Vastgoedinformatieplatform is een elektronisch informatiesysteem om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen, ter beschikking te stellen en uit te wisselen tussen aanleverende entiteiten en aanvragers. Het wordt beheerd door het Vlaams Datanutsbedrijf (ook “Athumi” genoemd) zoals geregeld in het Decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform.

De aangevraagde vastgoedinformatie kan via het Vastgoedinformatieplatform verzameld worden in een product en dit product zal ontsloten worden met vastgoedinformatie. Het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoedinformatie en het samenvoegen van deze vastgoedinformatie in een product, op verzoek van aanvragers brengt voor de stad een administratieve last en bijhorende kost met zich mee.

Het stadsbestuur van Halle wenst de kost voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie via producten op de aanvrager te verhalen.

Wij adviseren de huidige werkwijze en retributie aan te houden: een gemeentelijke retributie per perceel (CaPaKey) van 82 euro.

Artikel 173, van de Grondwet;

Artikel 40, §3, van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009;

Artikel 21, eerste lid, van het Decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform.

Collegebeslissing van 5 januari 2024

De wijzigingen hebben betrekking op lokalen die niet meer worden verhuurd, bijkomende locatie (Kasteelzolder), fuifreglement dat niet meer van toepassing is, basisindex en enkele kleine aanpassingen.

Het reglement wordt afgestemd op het huidige gebruik van de zalen:

Lokaal 3 wordt niet meer verhuurd (ingenomen door JAC)

Lokaal 4 kan enkel nog verhuurd worden tijdens het weekend en van maandag t/m vrijdag vanaf 17 u

Servais- en Sablonzaal worden niet meer verhuurd (geen conciërge meer), worden enkel nog door de Kunstacademie gebruikt.

Voorstel om het auditorium in De Meiboom niet meer te verhuren: kan enkel tijdens de openingsuren van De Meiboom en wordt vaak door hen zelf gebruikt.

Bijkomende locatie: Kasteelzolder Lembeek

Fuifreglement wordt niet meer toegepast, alles verloopt via het evenementenloket.

Gemeenteraadsbeslissing van 26 april 2016 houdende wijziging zalenverhuurreglement.

Collegebeslissing van 12 januari 2024

De dienst Evenementen ontving een mail van het Rode Kruis afdeling Halle met de vraag om een samenwerkingsovereenkomst op te stellen voor hun jaarlijkse pleisterverkoop op de Grote Markt (mail als bijlage).

De dienst Evenementen stelde een samenwerkingsovereenkomst op (zie bijlage).

We stellen voor de samenwerkingsovereenkomst voor de Pleisterverkoop van het Rode Kruis afdeling Halle goed te keuren.

Voor 2024 zou deze doorgaan op zaterdag 20 april 2024.

Decreet lokaal bestuur.

Collegebeslissing van 8 december 2023

Er wordt voorgesteld om in 2024 een nieuwe ereburger aan te stellen.

In uitvoering van de collegebeslissing van 1 december 2023 werd de Commissie Ereburger van de stad Halle samengeroepen op 14 december 2023.

De commissie “Ereburger” is samengesteld uit:

-       De leden van het college van burgemeester en schepenen.

-       De voorzitters van de stedelijke adviesraden.

-       De voorzitter van de Koninklijke Geschied- en Oudheidkundige Kring Halle.

-       Een vertegenwoordiger van elke fractie binnen de gemeenteraad.

De titel “Ereburger” van de stad Halle kan tweejaarlijks worden verleend door de gemeenteraad, op voorstel van de commissie “Ereburger”.  Wanneer de commissie echter gedurende twee periodes van twee jaren voorafgaand aan een nieuwe toekenning hiervan afziet, kunnen twee personen in eenzelfde jaar de titel krijgen.

Als conclusie van de vergadering werd er algemeen gesteld om aan het college van burgemeester en schepenen en gemeenteraad Louis Thevenet (postuum) voor te stellen als “Ereburger”.

Als bijlage kan u het verslag van de vergadering vinden.

Overzicht “Ereburger”:

1997 postume uitreiking aan K. Cardijn

2005 Marcel Franssens en Gustave Moussiaux

2007 postume uitreiking aan Adrien François Servais

2011 Hubert Damen (Witse)

2017 Frank Boon

Gemeenteraadsbesluit 22 mei 2007: Reglement - Toekenning 'Ereplaket' en titel 'Ereburger van de stad Halle' - wijziging - goedkeuring.

Collegebeslissing 1 december 2023

Collegebeslissing 5 januari 2024

Er worden regelmatig vragen gesteld bij de werking van de raadscommissies. Meer bepaald de datum (tijdstip) van deze commissies en de samenstelling van de agenda wordt soms als problematisch ervaren. 

Om de commissiewerking efficiënter en transparanter te maken willen we

• De vergaderdata van de commissies wijzigen
• De ontwerpagenda vooraf afstemmen
• De voorbereiding en verwerking centraliseren bij het secretariaat
• Het HHR in die zin beperkt aanpassen

Wij stellen voor om de vergaderdatum van de commissies te wijzigen:

        - COM stadsontwikkeling: de week voor de gemeenteraad op maandag 

        - COM samenleving en dienstverlening EN algemeen beleid: de week voor de gemeenteraad op dinsdag, om 19 en om 20 u

        - de algemene overlegcommissie: twee weken voor de raad op dinsdag

Door de vergadering van de commissies korter bij de raad te leggen, zorgen we ervoor dat de agenda beter afgestemd is en dat alle noodzakelijke dossiers ook op de commissie kunnen behandeld worden.

Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad wordt op volgende punten aangepast:

- de commissies vergaderen in de regel digitaal - het college kan, uiterlijk op het ogenblik dat de agenda verstuurd wordt, beslissen dat de vergadering fysiek plaatsvindt

- agendapunten kunnen aangevuld en gewijzigd worden na uitsturen van de agenda - raadsleden worden op de hoogte gebracht via mail

- de gemeenteraadscommissie vergadert in principe enkel op weekdagen (van maandag t.e.m. vrijdag), tenzij anders bepaald door de leden van de gemeenteraadscommissie.

Artikel 48 §11 van het huishoudelijk reglement wordt als volgt aangevuld:

Paragraaf 11

De commissies vergaderen in de regel digitaal - het college kan, uiterlijk op het ogenblik dat de agenda verstuurd wordt, beslissen dat de vergadering fysiek plaatsvindt.

De agendapunten kunnen aangevuld en gewijzigd worden na uitsturen van de agenda. De raadsleden worden hiervan op de hoogte gebracht via mail.

De gemeenteraadscommissie vergadert in principe enkel op weekdagen (van maandag t.e.m. vrijdag), tenzij anders bepaald door de leden van de gemeenteraadscommissie.

De oproeping vermeldt dag , uur, de digitale vergaderlink en de agenda en wordt naar alle gemeenteraadsleden gestuurd per mail via het besluitvormingssysteem Ides. De oproeping en de beschikbare dossierstukken worden ten minste zeven kalenderdagen vóór de dag van de vergadering aan de commissieleden bezorgd. De oproeping en agenda wordt eveneens bekendgemaakt aan het publiek door publicatie op de website van de stad.

Paragraaf 12 

De vergaderingen van de commissies vinden elke maand plaats, met uitzondering van juli en augustus, op vaste data , die jaarlijks door het college van burgemeester en schepenen worden bepaald.   De gemeenteraadscommissie vergadert in principe enkel op weekdagen (van maandag t.e.m. vrijdag) om 20u00 , tenzij anders bepaald door de leden van de gemeenteraadscommissie. 

Enkel als alle effectieve leden van de gemeenteraadscommissie akkoord zijn, kan de gemeenteraadscommissie op een ander uur of dag doorgaan.

artikel 41 13° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

artikel 48 § 9 van het HHR goedgekeurd door de gemeenteraad van 23 mei 2023:

Eind november kaartte Spectakulo vzw de bezorgdheid aan over het voortbestaan van het festival in september omwille van de krappe financiële toestand. Ze vragen een heroverweging van de toelage die ze nu ontvangen. Op 13/12/2023 vond een overleg plaats met het bestuur van Spectakulo vzw, schepen Van Dionant en de dienst kinderen en jongeren.

Spectakulo vzw haalt aan dat de kosten voor het organiseren van het festival blijven stijgen. De inkomsten zijn echter niet in gelijke mate toegenomen. Dit resulteert in een kloof die de organisatie in een precaire situatie plaats. 

De organisatie draait volledig op vrijwilligers die reeds veel extra inspanningen deden om extra inkomsten te garanderen:

- elke maand gaan vrijwiligers werken bij Vorst Nationaal
- de vrijwilligers zoeken actief naar sponsoring, zowel bij grote sponsors als bij kleinere handelaars
- de organisatie organiseerde 7 extra evenementen buiten het festival (3 uitzendingen voetbal op groot scherm in het Lindegroen en 4 extra feesten)
 

De organisatie neemt intussen ook extra engagementen op om extra inkomsten binnen te halen: 

- ze organiseerden een winterhappening ism Bidon
- ze gaan in gesprek met bestaande sponsors om sponsordeals te verhogen
- ze overwegen een crowdfunding campagne. Ze zijn zich wel bewust van het feit dat ze dit maar 1 keer kunnen doen.
- ze hebben merchandise ontworpen die bezoekers kunnen kopen om het festival te steunen
- er werd samen gezeten met Den Herberg om een partnerschap aan te gaan door een bier op de markt te brengen.
- er wordt gekeken met het jeugdhuis om de Zomerse Dinsdagen onder beheer van Spectakulo te organiseren.
- ...

Er werden ook al andere pistes onderzocht: van het festival betalend maken tot het evenement tweejaarlijks organiseren ipv jaarlijks. 

De organisatie van het festival in september 2024 is momenteel nog onzeker. 

Spectakulo bezorgde de cijfers van 2022 en 2023. Op 31/1/2024 moeten zij hun werkings- en financieel verslag van 2023 bezorgen voor de verantwoording van de toelage van 2023 en de uitbetaling van de toelage van 2024.

Na overleg met de organisatie en de schepen van jeugd is het voorstel om de toelage van Spectakulo vzw te verhogen van 2000 euro naar 5000 euro. Via de projectsubsidie kunnen organisatoren tegenwoordig ook tot 5000 euro steun aanvragen. Zo deed Skallyfest ook een aanvraag voor een toelage van 5000 euro via de projectsubsidie. Zij hebben nog geen aparte samenwerkingsovereenkomst met de stad. 

Concessie en samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad Halle en Spectakulo vzw voor 2020-2025, goedgekeurd op de gemeenteraad dd. 23/06/2020

Collegebeslissing 5 januari 2024

Op 13 oktober 2020 lanceerden de toenmalige ministers van Samenleven, en van Jeugd een subsidieoproep "Verbindingsambassadeurs voor het Jeugdwerk" om meer diversiteit binnen te brengen binnen de verschillende vormen van jeugdwerk. Het project "(H)allemaal verbindingen" van de stad werd geselecteerd en kreeg een subsidie van 72.600 euro voor de realisatie van een tweeledig project dat liep tot 28 februari 2023.

De gemeenteraad van 25 mei 2021 keurde een samenwerking met PIN vzw goed voor de uitvoering van het "Navigate You(th)" project tot mei 2023. Het project werd na afloop van de subsidies voor verbindingsambassadeurs ingediend als eerste actie voor uitbreiding via Plan Samenleven. Omwille van die reden werd ook de samenwerking met PIN vzw verlengd tot oktober 2023. De resultaten van dit project werden als positief ervaren. Op 17 maanden (augustus 2021 tem februari 2023) werden 219 kinderen en jongeren aangemeld. Hiervan werden 130 kinderen en jongeren effectief toegeleid naar vrije tijd en stonden er nog 10 op de wachtlijst. Bevindingen zijn dat het project een hoog bereik heeft, ondanks het feit dat het in Halle een startend project was. Dit komt enerzijds door de koppeling met het onthaalgesprekken project in Halle en anderzijds door de netwerkcapaciteiten van de toeleider.

De goede resultaten van de toeleiding hebben aangetoond dat er nood is een aan een dergelijk project in Halle. In het AMJP5 werd budget voorzien om hier de komende 4 jaar verder op in te zetten. 

In het kader van de opdracht “TOELEIDEN VAN KINDEREN EN JONGEREN VAN BUITENLANDSE HERKOMST NAAR HET LOKALE VRIJETIJDSAANBOD VOOR EEN PERIODE VAN 3 JAAR, 1 KEER VERLENGBAAR MET 1 JAAR” werd een bestek met nr. 2024380 opgesteld door stad Halle.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 167.644,00 incl. btw (0% btw). 

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Als limietdatum voor het indienen van de offertes wordt 16 februari 2024 om 10.00 uur voorgesteld.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° d) ii) (de opdracht kan slechts door één bepaalde ondernemer worden uitgevoerd om redenen van: mededinging ontbreekt om technische redenen).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Collegebeslissing van 12 januari 2024.