Notulen  Gemeenteraad

De notulen van de gemeenteraadszitting van 27 juni  2023 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. 

Artikel 32 van het Decreet Lokaal Bestuur.

De beleids- en beheerscyclus BBC voorziet een verplichte opvolgingsrapportering, met de nadruk op de (inhoudelijke) rapporteringsverplichting aan de raad. Stad Halle heeft ervoor gekozen om de strategische nota op niveau van actieplannen te presenteren en te rapporteren.

Per actieplan wordt een stand van zaken gegeven betreffende de eerste helft van het jaar (1 januari 2023 tem 30 juni 2023). Voor actieplannen die resulteren onder het prioritair beleid wordt er tevens een statusrapportage voorzien per actie.

Tevens wordt in de rapportage een overzicht gegeven van de geraamde en gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar, alsook de eventuele wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan en de financiële risico's.

1. Voorleggen agenda algemene vergadering CC 't Vondel 9 oktober 2023.

Op 9 oktober 2023 vindt de algemene vergadering van CC 't Vondel plaats. Het decreet lokaal bestuur voorziet dat de vertegenwoordiger van de stad in de algemene vergadering van CC 't Vondel, in casu burgemeester Marc Snoeck, "handelt conform de instructies van de gemeenteraad" (art 246 §2 DLB). Daartoe wordt de agenda van de algemene vergadering van 9 oktober 2023 vooraf voorgelegd aan de gemeenteraad. 

Conform het decreet lokaal bestuur, artikel 12 van de statuten van vzw CC 't Vondel en artikel 7 van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Halle en vzw CC 't Vondel wordt de agenda van de algemene vergadering van CC 't Vondel aan de gemeenteraad voorgelegd vóór ze op de algemene vergadering van de vzw wordt besproken.

2. Goedkeuring financieel verslag 2022 - 2023 CC 't Vondel. 

Conform het gemeentedecreet en artikel 10 van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Halle en vzw CC 't Vondel wordt na het afsluiten van de rekening deze aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. 

Het financieel verslag van seizoen 2022-2023 wordt ter goedkeuring voorgelegd. Gezien het boekjaar pas op 31 augustus wordt afgesloten zal het financieel verslag na 31 augustus worden doorgestuurd aan de leden van de gemeenteraad. 

1. De agenda van de algemene vergadering van de vzw CC 't Vondel van 9 oktober 2023 wordt als volgt vastgesteld:

1. Goedkeuring vorig verslag - voorzitter
2. Goedkeuring aftreden en aanstellen leden - voorzitter
3. Goedkeuring financieel verslag 2022 - 2023- penningmeester
4. Toelichting werkingsverslag
5. Varia - voorzitter

 Wat de aftredende leden betreft gaat het om

a. de heer Kenneth Cardyn, Fractie Vlaams Belang.

b. de heer Geert Vancoillie, Koninklijke Toneelgroep Volharding

De fractieleider van Vlaams Belang, de heer Gorgon laat weten dat er namens zijn fractie geen vervanger wordt voorgedragen.

Wat de aan te stellen leden betreft gaat het om mevrouw Sonja Vanhaelen, Koninklijke Toneelgroep Volharding.

2. Het financieel verslag van seizoen 2022-2023 wordt ter goedkeuring voorgelegd. Aangezien de facturen nog tot 31 augustus kunnen binnenkomen wordt het financieel verslag nog toegestuurd aan de leden van de gemeenteraad, het zal ook naar de financiële dienst worden gestuurd voor advies. 

Decreet lokaal bestuur - art. 246.§ 2. 

De vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering van de gemeentelijke vennootschap en vereniging worden door de gemeenteraad uit zijn leden gekozen. De vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.

Statuten vzw CC 't Vondel - art. 12. 

Overeenkomstig artikel 246 §2 van het decreet lokaal bestuur  worden de vertegenwoordigers van de stad in de algemene vergadering (verder afgekort als “AV”) door de gemeenteraad uit zijn leden gekozen. De vertegenwoordigers van de stad handelen overeenkomstig artikel 246§2 decreet lokaal bestuur volgens de instructies van de gemeenteraad. De agenda van de AV wordt ter kennis gegeven aan de gemeenteraad binnen een tijdsbestek dat garanties biedt dat de gemeenteraad kennis heeft kunnen nemen van de vooropgestelde agendapunten en de gemeenteraad voldoende tijd heeft gekregen om zich te kunnen uitspreken over de agendapunten van de eerstvolgende AV. Deze bepaling geldt onverminderd de door de VZW-wetgeving voorziene minimumtermijn van 15 dagen waarbinnen alle leden van de AV van tevoren schriftelijk worden opgeroepen voor de AV. De agenda wordt bij de oproeping gevoegd.

Samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Halle en vzw CC 't Vondel - art. 7. 

De vzw mag haar opdracht, vervat in onderhavig besluit, in geen geval afstaan of overdragen aan derden. Zij moet in principe binnen dertig dagen een afschrift van de besluiten van de algemene vergadering overmaken aan het college van burgemeester en schepenen. De agenda van de algemene vergadering dient vooraf voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.  

Samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Halle en vzw CC 't Vondel  - art. 10. 

De vzw dient een volledige boekhouding bij te houden. Het boekjaar moet lopen van 1 juni  tot 31 mei. De gekozen boekhoudwijze dient bepaald in overleg met het stadsbestuur en dient te beantwoorden aan de voorschriften van de Wet van 14 november 1983 inzake de controle en de aanwending van sommige toelagen en moet tevens uitgevoerd zijn om maximale toelagen te verwerven. Jaarlijks legt zij aan de gemeenteraad een ontwerpbegroting voor het volgende dienstjaar ter goedkeuring voor. Binnen de zes maand na het afsluiten van de rekening, wordt deze aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Alle verantwoordingsstukken met betrekking tot die documenten zijn permanent ter inzage van de gemeenteraadsleden.

Collegebeslissing van 25 augustus 2023

Het Globaal Plan voorziet de oprichting van de dienst Alternatieve Gerechtelijke Maatregelen (AGM) bij de stad Halle. De samenwerking tussen de stad Halle en Justitie wordt weergegeven door middel van een samenwerkingsovereenkomst.

Sinds 2016 heeft de stad Halle een dienst Alternatieve Gerechtelijke Maatregelen. De dienst staat in voor de omkadering van werkstraffen en dienstverlening binnen 14 deelnemende gemeenten. Voor de omkadering van werkstraffen en dienstverlening is er een samenwerking aangegaan tussen de stad Halle en Justitie. Deze samenwerking wordt omschreven in een samenwerkingsovereenkomst. De overeenkomst geldt voor 2 jaar (werkingsjaar 2022 – 2023).

Jaarlijks wordt er door de AGM-dienst een jaarverslag opgesteld om de gang van zaken weer te geven. Deze jaarverslagen tonen aan dat er een goede samenwerking is tussen de stad Halle en Justitie. De samenwerkingsovereenkomst is belangrijk om deze duurzame samenwerking te garanderen.

We hebben deze samenwerkingsovereenkomst ontvangen op 23/06/2023.

• Globaal Plan (Wet houdende sociale bepalingen d.d. 30/03/1994)
• Koninklijk besluit van 16/06/2022 tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 december 2015 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder organisaties een financiële hulp kunnen genieten voor de aanwerving van personeel belast met de begeleiding van gerechtelijke maatregelen
• Ministerieel besluit van 15/07/2022 tot uitvoering van het koninklijk besluit van 26 december 2015 houdende de voorwaarden waaronder organisaties een financiële toelage kunnen genieten voor de uitvoering van een opdracht of voor de aanwerving van personeel belast met de begeleiding van gerechtelijke maatregelen, bedoeld in artikel 69, eerste lid, 4°, zesde en zevende lid en artikel 69bis van de wet van 30 maart 1994 houdende sociale bepalingen
• Decreet lokaal bestuur
• Gemeenteraadsbeslissing van 28/04/2015 “Opstarten van het project Alternatieve Gerechtelijke Maatregelen”
• Gemeenteraadsbeslissing van 28/04/2020 "Alternatieve gerechtelijke maatregelen (AGM) - Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring"
• Collegebeslissing van 27/03/2020 "Alternatieve gerechtelijke maatregelen (AGM) - Samenwerkingsovereenkomst 14 gemeenten - Goedkeuring"
• Collegebeslissing van 14/07/2023.

Conform het decreet lokaal bestuur en de samenwerkingsovereenkomst die ten grondslag liggen aan de OCMW-vereniging MetSmaak vzw, leggen we de agenda van de algemene vergadering van 5 juli 2023 en in het bijzonder de rekening 2022 voor aan de gemeenteraad ter bekrachtiging. De stukken waren niet tijdig beschikbaar om ze aan de raad van juni voor te kunnen leggen. 

Op de agenda staan:

• goedkeuring jaarrekening
• kwijting van de bestuurders
• ontslag bestuurder Klaas Impens (groep sense)
• benoeming bijzondere lasthebber (voor de afhandeling van de juridische verplichtingen bij de algemene vergadering en de rekening)

De rekening 2022 sluit af met een klein positief resultaat. 

In de huidige financiële situatie van de vzw zijn er uitdagingen waar we rekening mee moeten houden. De vzw heeft momenteel een negatief eigen vermogen en de liquiditeit staat onder druk door de afgelopen indexverhogingen (die zeker in de voedingssector sterk aanwezig waren) en de extra investeringen.

Binnen de samenwerkingsovereenkomst is het mogelijk om afspraken te nemen i.v.m. indexverhogingen, deze zijn in de algemene vergadering scherp gesteld om de liquiditeitsproblemen op te vangen. Dit zorgt wel voor een onvoorziene verhoging van de exploitatiebudgetten van het OCMW en de stad. We spreken over een impact van 122.152 euro excl. BTW over 2021, 2022 en 2023.

Wat betreft de investeringen in de eigen keuken, is de afspraak genomen om een tussenkomst te voorzien van 88.939,47 euro excl. btw. Om deze tussenkomst mogelijk te maken, zal een investeringstoelage nodig zijn (AR 664). Verdere afspraken over eigenaarschap zullen genomen worden. Alleszins zullen toekomstige investeringen ten laste vallen van het OCMW zoals afgesproken in de huurovereenkomst. Voor beide uitgaven kunnen we hiervoor kijken naar de overschotten op investeringen bij het OCMW in het jaar 2022, waarbij een deel gereserveerd kan worden om de vzw te ondersteunen.

Het is essentieel om toekomstige investeringen zorgvuldig te overwegen en alleen te doen met uitdrukkelijke toestemming van het OCMW. De facturatie zal best rechtstreeks verlopen via het OCMW om hiermee de goedkeuring en het eigenaarschap te garanderen.

Decreet Lokaal Bestuur, Titel 4, Hoofdstuk 5: De vereniging voor sociale dienstverlening of de vennootschap voor sociale dienstverlening.

Beslissing college van burgemeester en schepenen van 11 augustus 2023.

Na de projectoproep noodwoningen in 2020, 2021 en 2022 lanceert Vlaams minister van Wonen Matthias Diependaele in 2023 een nieuwe projectoproep voor noodwoningen in Vlaanderen. Met deze projectoproep stimuleert Vlaanderen het bouwen, kopen, renoveren en inrichten van (al dan niet verplaatsbare) noodwoningen. Het Vlaamse Gewest neemt 50% van de kosten voor haar rekening, met een maximum van 159.500 euro per gerealiseerde noodwoning. Ook de renovatie en inrichting van bestaande noodwoningen komen in aanmerking voor subsidiëring.

Binnen deze projectoproep wordt een noodwoning gedefinieerd als een woning die op verzoek van de burgemeester te huur of ter beschikking wordt gesteld als een tijdelijke en voorwaardelijke oplossing voor personen die zich in een specifieke problematische woonsituatie bevinden.

Het project dient ingediend te worden via het digitaal aanvraagformulier. Een overzicht van de vragen is opgenomen in bijlage van deze beslissing. Elke ingediend project zal beoordeeld worden op volgende punten:

1. De behoefte aan noodwoningen op het grondgebied van het lokale bestuur dat het projectvoorstel indient (criterium op 30 punten);   
2. De (geraamde) kostprijs per noodwoning in het project, rekening houdend met een maximale  subsidieerbare kostprijs van 319.000 euro per noodwoning en met het type van investering (criterium op 25 punten); 
3. Het vernieuwende karakter van het project, bijvoorbeeld door een flexibele inzetbaarheid van de constructies voor een goede afstemming tussen vraag en aanbod, creatief gebruik van de ruimte of aandacht voor sociale cohesie (criterium op 15 punten); 
4. De mate van samenwerking en netwerking in het kader van het project met andere actoren (criterium op 15 punten); 
5. Het bevorderen van de doorstroming naar een duurzame woonoplossing voor de gebruiker van de noodwoning (criterium op 15 punten). 

Voor het subsidiedossier is een beschrijving van de renovatieplannen samen met een overzicht van de geraamde kosten nodig.

Na de renovatie van het aangekochte pand te Sollenbeemd 3 zal stad Halle beschikken over 6 doorgangswoningen en 1 noodwoning. De doorgangswoningen hebben als doel om mensen op te vangen die door bepaalde omstandigheden niet terecht kunnen in een sociale woning of een andere vorm van noodopvang en die een tijdelijke woning nodig hebben om hun leven terug op het juiste spoor te krijgen. De noodwoning van Halle wordt gebruikt voor mensen die slachtoffer zijn van een ramp, zoals een woningbrand of bij wateroverlast in de woning.

De woning te Vondel 25 is reeds eigendom van stad Halle en staat momenteel leeg. De Vlaamse Vereniging voor Respiratoire Gezondheidszorg en Tuberculosebestrijding vzw verzocht de stad om de erfpachtovereenkomst voor Vondel 25 vroegtijdig te beëindigen aangezien de vzw haar activiteiten stopzette. De akte tot vroegtijdige beëindiging van de erfpacht in onderling akkoord werd ondertussen ondertekend.

Familiaal geweld is in veel gezinnen een harde realiteit. De recente corona- en energiecrisissen maken dat momenteel heel wat gezinnen extra onder druk staan, wat leidt tot nog meer verontrustende situaties. Intrafamiliaal geweld is een veelkoppig monster dat bestaat uit onder meer partnergeweld, oudermishandeling, eergerelateerd geweld, kindermishandeling, ouderen-misbehandeling en siblinggeweld. Naast al het menselijk leed kost dat geweld ons als maatschappij handenvol geld - direct en indirect - aan veiligheidsinterventies, hulp- en zorgverlening, werkverzuim…

Het geweld dat plaatsvindt binnen die gezinnen, is veelal complex én gevaarlijk, want het kent vaak een herhalend en escalerend karakter. Daarom is een (tijdelijke) verhuis van een deel van het gezin in bepaalde gezinnen noodzakelijk om de situatie te de-escaleren. Door de opstart van het centrum intra familiaal geweld zal er nog meer aandacht zijn voor het complexe probleem, waardoor ook de vraag naar opvang zal stijgen.

Het voorbije jaar hebben we een hoog aantal aanvragen kunnen vaststellen naar crisisopvang bij intrafamiliaal geweld:

Op 1/08/2023 staan er nog 5 gezinnen, waar sprake is van intra familiaal geweld, op de wachtlijst van een doorgangswoning. Zij hebben tot op heden geen andere oplossing en hebben de vraag gesteld naar een doorgangswoning.

Het voorgestelde project zal worden ingezet ter ondersteuning van de werking van het centrum intrafamiliaal geweld Halle-Vilvoorde dat in september 2023 zijn deuren opent in Halle. Er is geen aanbod van vluchthuizen in deze regio, en bestaande opvang zal ontoereikend zijn om aan deze verhoogde vraag tegemoet te komen.

Indien het project wordt goedgekeurd zal de begeleiding van de gezinnen worden opgenomen door gespecialiseerde hulpverlening, namelijk het IFG-centrum en CAW. De veiligheidsdiensten zullen op elk moment toegang hebben tot de woning, om te kunnen inspelen op een crisissituatie en te kunnen overgaan tot een onmiddellijke inhuur van het pand. Er zal een overleg gepland worden met de politie om te bekijken welke veiligheidsingrepen nodig zijn om een veilige woning te creëren voor deze doelgroep (parlofoon met camera, camera in gemeenschappelijke inkomhal, rechtstreeks waarschuwingssysteem naar veiligheidsdiensten, ...).

De piste om deze woningen intergemeentelijk te gebruiken zal worden bekeken na de uitvoering van het project (cfr. Samenwerking noodwoningen). Het IFG-Centrum is actief in de politiezone Zennevallei. Door de woningen in te zetten in de volledige zone kan de politie en het IFG centrum hetzelfde aanbod aanbieden aan alle inwoners van de zone.

In het pand te Vondel 25 kan, mits grondige renovatie, 2 kwaliteitsvolle appartementen gecreëerd worden. Het volledige renovatieplan in bijlage.

Als lokaal bestuur kan er beslist worden om de woningen niet enkel kwaliteitsvol te renoveren, maar ook energetisch. Gezien de wens van stad Halle om tegen 2050 alle gemeentelijke gebouwen energieneutraal en zonder CO2 uitstoot te renoveren (SECAP), en te verwarmen zonder fossiele brandstoffen, is er een tweede renovatienota opgesteld waar ingezet wordt op energiebesparing. Als lokaal bestuur hebben we een belangrijke voorbeeldfunctie wat ons eigen gebouwenpark betreft, zowel op vlak van woningkwaliteit en energie. In dit voorstel wordt de volledige woning geïsoleerd, verwarmd met een warmtepomp en worden zonnepanelen geplaatst. Op deze manier wordt de kostprijs voor de nutsvoorzieningen van de gebruikers van de woning ook beperkt. Het volledige renovatieplan van deze energetische renovatie in bijlage.

De volledige subsidieaanvraag in bijlage.

Het college wenst de renovatie uit te voeren zoals voorgelegd in scenario 2, dus met de extra energetische ingrepen.

Artikels 78, lid 2, °11 en 84, §1 decreet lokaal bestuur

Projectoproep noodwoningen 

Collegebeslissing van 25 augustus 2023

Artikel 177 van het decreet lokaal bestuur vraagt de (wnd) financieel directeur te rapporteren over haar onafhankelijke taken:

- het debiteurenbeheer

- het visum

- de thesaurietoestand

- de liquiditeitsprognoses

- de beheerscontrole

- de evolutie van de budgetten

- en de financiële risico’s.

Toelichting zoals omschreven in het rapport.

Art 177 decreet lokaal bestuur

Collegebeslissing van 25 augustus 2023

De dienstverlenende vereniging Cipal houdt een buitengewone algemene vergadering op donderdag 12 oktober 2023 om 16 uur.
De raad van bestuur heeft beslist om, overeenkomstig artikel 39, vierde lid van de statuten en de richtlijnen van het agentschap binnenlands bestuur, deze vergadering op digitale wijze te laten plaatsvinden via een door Cipal ter beschikking gesteld elektronisch communicatiemiddel. Het elektronisch communicatiemiddel stelt de vertegenwoordigers van de deelnemers in staat om in eigen persoon digitaal vanop afstand deel te nemen aan de vergadering, te stemmen en schriftelijk online vragen te stellen tijdens de vergadering.

Agenda:

1. Wijziging aan artikel 4 van de statuten (“maatschappelijke doelstellingen”), om er na §1, tweede lid, volgend lid aan toe te voegen:
“Daarbij behoren ook volgende verrichtingen:

- Alle verrichtingen met betrekking tot de digitale transformatie van lokale overheden, over diverse beleidsdomeinen heen, inclusief adviesverlening, consultancy, begeleiding, ondersteuning, uitbesteding beheer, en zo meer;
- De organisatie van raamcontracten waarbij Cipal optreedt als aankoopcentrale zoals voorzien in de Wetgeving overheidsopdrachten;
- Het ter beschikking stellen van informatieveiligheidsconsulenten en functionarissen voor gegevensbescherming en het verlenen van advies en ondersteuning rond informatieveiligheid, privacywetgeving, cybersecurity en informatiebeheer;
- Het ter beschikking stellen van sanctionerend ambtenaren ter ondersteuning van het lokale handhavingsbeleid (gemeentelijke administratieve sancties) waartoe bij de lokale overheden ook slimme informatie- en communicatietechnologie wordt ingezet;
- Het aanbieden als technologische “end-to-end oplossing” van trajectcontroles ter verhoging van de lokale verkeersveiligheid en de verbetering van de lokale verkeersleefbaarheid;
- Het aanbieden van datacenter diensten.”

2. Wijziging aan artikel 4 van de statuten (“maatschappelijke doelstellingen”), door schrapping van §2.
3. Verplaatsing van de zetel naar 2440 Geel, Cipalstraat 3 en bijgevolg wijziging van de eerste zin van artikel 5 van de statuten.
4. Wijziging aan artikel 1 van de statuten, om er na de eerste zin volgende zin toe te voegen:
“De vereniging kan haar activiteiten ook voeren onder de naam “C-smart”.”
5. Wijziging aan artikel 2 van de statuten, om er het eerste lid te vervangen door volgende tekst:
“Naast gemeenten kunnen uitsluitend aan de vereniging deelnemen: autonome gemeentebedrijven, openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de publiekrechtelijke verenigingen ervan, andere samenwerkingsverbanden, gevormd krachtens deel 3, titel 3 van het Vlaams Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur (hierna aangeduid als "het decreet"), politiezones, hulpverleningszones, alsook elke andere persoon waarvan de deelname decretaal is toegestaan.”
6. Wijziging aan artikel 2 van de statuten, om er het tweede lid te schrappen.
7. Wijziging aan artikel 3 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst:
“De vereniging heeft de rechtsvorm van een dienstverlenende vereniging in de zin van artikel 398, §2, 2° van het decreet.
Zij is onderworpen aan de bepalingen van het decreet. Voor al wat niet uitdrukkelijk geregeld is door het decreet of deze statuten, zijn de bepalingen van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen die gelden voor de vennootschapsvorm van de coöperatieve vennootschap van toepassing.
Overeenkomstig artikel 397 van het decreet is de vereniging een publiekrechtelijke rechtspersoon.”
8. Wijziging aan artikel 4bis van de statuten, om er §1 te vervangen door volgende tekst:
“§1. De vereniging mag, overeenkomstig artikel 472 van het decreet en met behoud van de toepassing van andere wettelijke of decretale bepalingen, deelnemen in publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen die zelf niet de rechtsvorm van de vereniging hebben aangenomen, op voorwaarde dat het maatschappelijk doel van deze rechtspersonen overeenstemt met de eigen doelstellingen en op voorwaarde dat de wetgeving op de overheidsopdrachten waar toepasselijk wordt nageleefd.”
9. Wijziging aan de tweede zin van artikel 5 van de statuten om er het woord “hemzelf’ te vervangen door “haarzelf”.
10. Wijziging aan artikel 6 van de statuten, om er de laatste zin van het eerste lid te schrappen.
11. Wijziging aan artikel 6 van de statuten, om er de laatste zin van het vijfde lid te vervangen door volgende zin:
“Artikel 425, vierde en vijfde lid, van het decreet zijn op hen van toepassing.”
12. Wijziging aan artikel 6 van de statuten, om er het laatste lid te schrappen.
13. Wijziging aan artikel 9 van de statuten, om er in de eerste zin van het tweede lid het woord ‘kapitaalplaatsing” te vervangen door het woord “inbreng”.
14. Wijziging aan artikel 11 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst:
“ De vereniging ziet erop toe dat zij over een eigen vermogen beschikt dat, mede gelet op andere financieringsbronnen, toereikend is in het licht van haar bedrijvigheid.”
15. Wijziging aan artikel 12 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst:
“Als vergoeding voor de inbreng(en) kunnen aandelen worden uitgegeven.
De aandelen hebben een gelijke nominale waarde van honderd vijfentwintig euro per aandeel.
De aandelen kunnen niet worden overgedragen zonder de uitdrukkelijke toestemming van de algemene vergadering en slechts onder deelnemers van dezelfde categorie en voor zover dat de overdracht van de aandelen geen afbreuk doet aan de goede uitvoering van de aangegane verbintenissen.”
16. Wijziging aan artikel 13, §2, eerste zin van de statuten, om er de woorden “Het maatschappelijk kapitaal” te vervangen door de woorden “De inbreng”.
17. Wijziging aan artikel 13, §2, tweede zin van de statuten om er de woorden “in kapitaal” te schrappen.
18. Wijziging aan artikel 13, §3 van de statuten, om er de woorden “het kapitaal” te vervangen door de woorden “de inbreng”.
19. Wijziging aan artikel 13 van de statuten, om er na §3 volgende paragraaf toe te voegen:
“§4. Alle huidige en toekomstige inbrengen worden geboekt op een beschikbare eigen vermogensrekening.”
20. Wijziging aan artikel 15, §1, eerste lid van de statuten, om er in de laatste zin de woorden “over het lokaal bestuur” te schrappen.
21. Wijziging aan artikel 15, §1 van de statuten, om er het laatste lid te schrappen.
22. Wijziging aan artikel 15, §3 van de statuten, om deze te hernummeren tot artikel 15, §2 en in de laatste zin de woorden “over het lokaal bestuur” te schrappen.
23. Wijziging aan artikel 13, §4 van de statuten, om deze te hernummeren tot artikel 15, §3.
24. Wijziging aan artikel 18 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst:
“De raad van bestuur kiest in zijn schoot een voorzitter en drie ondervoorzitters. De voorzitter en minstens één ondervoorzitter worden gekozen tussen de bestuurders, die tevens gemeenteraadslid, burgemeester of schepen van een aangesloten gemeente zijn.
Deze mandaten zijn, behoudens ontslag door de mandataris of herroeping door de raad van bestuur, van dezelfde duur als het mandaat van bestuurder zelf en hernieuwbaar. Indien voortijdig moet worden voorzien in de opvolging van de voorzitter of van een ondervoorzitter, is de duur van het mandaat van de nieuwbenoemde titularis beperkt tot de resterende duur van het mandaat van degene in wiens plaats hij treedt.
De raad van bestuur duidt tevens een secretaris aan, die hij buiten zijn schoot mag kiezen.”
25. Wijziging aan artikel 20 van de statuten, om er in de tweede zin de woorden “op voordracht van de deelnemende gemeenten benoemde” te schrappen evenals in de derde zin de woorden “de op voordracht van de deelnemende gemeenten” en de woorden “op voordracht van de deelnemende gemeenten benoemde”.
26. Wijziging aan artikel 21 van de statuten, om er het eerste en tweede lid van §1 te vervangen door volgende tekst:
Ҥ1. De raad van bestuur kan alleen geldig beraadslagen en besluiten wanneer de gewone meerderheid van zijn leden aanwezig of vertegenwoordigd is. Het lid met raadgevende stem in de raad van bestuur telt niet mee voor de berekening van het aanwezigheidsquorum.
De besluiten worden genomen bij gewone meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen, onthoudingen niet meegerekend.”
27. Wijziging aan artikel 21 van de statuten, om er de eerste zin van paragraaf 2 te vervangen door volgende tekst:
“Ieder bestuurder kan aan een ander bestuurder schriftelijk of digitaal volmacht geven om hem te vertegenwoordigen voor een welbepaalde vergadering van de raad van bestuur.”
28. Wijziging aan artikel 22 van de statuten, om er in de tweede zin tussen de woorden “aangetekend” en “verzonden” de woorden “of digitaal” in te voegen.
29. Wijziging aan artikel 23 van de statuten, om er in §1, eerste lid, na de tweede zin volgende zin toe te voegen:
“Met uitzondering van de beslissingen welke wettelijk niet zijn toegestaan, kunnen de bestuurders schriftelijk of digitaal via videoconferentie, conference call of andere telecommunicatiemiddelen alle besluiten nemen die tot de bevoegdheid van de raad van bestuur behoren.”
30. Wijziging aan artikel 23 van de statuten, om er de derde paragraaf te vervangen door volgende tekst:
“§3. Een lid van de raad van bestuur of een door de raad van bestuur hiertoe gemandateerde brengt minstens tweemaal per jaar, tijdens een openbare vergadering van elk van de deelnemende gemeenten, verslag uit over de uitoefening van de bevoegdheden en taken van de raad, en verstrekt toelichting bij het beleid van de vereniging.”
31. Schrapping van de artikelen 25 en 25bis van de statuten en hernummering van de daaropvolgende artikelen.
32. Wijziging aan artikel 26 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst:
“De raad van bestuur stelt overeenkomstig artikel 458 van het decreet de rechtspositieregeling, het arbeidsreglement en de deontologische code op.
De rechtspositieregeling, het arbeidsreglement en de deontologische code worden meegedeeld aan alle deelnemers en aan de toezichthoudende overheid.
De raad van bestuur is bevoegd voor alle personeelsaangelegenheden, maar kan, met uitzondering van de benoeming en het ontslag van het management en het door de raad van bestuur aangewezen kaderpersoneel, alle aangelegenheden die betrekking hebben op de uitvoering van de
rechtspositieregeling, de deontologische code en het arbeidsreglement, in het kader van het individuele personeelsbeheer, verder delegeren.”
33. Wijziging aan artikel 26, tweede lid van de statuten, om er het getal “36” te vervangen door het getal “33”.
34. Wijziging aan artikel 28 van de statuten, om er in de eerste zin het woord “vennootschap” te vervangen door het woord “vereniging”.
35. Schrapping van de artikelen 32 en 33 van de statuten en hernummering van de daaropvolgende artikelen.
36. Wijziging aan artikel 35 van de statuten, om er in de laatste zin van het tweede lid het getal “48” te vervangen door het getal “436”.
37. Wijziging aan artikel 35 van de statuten, om er het derde lid te vervangen door volgende tekst:
“Voor de gemeenten worden de vertegenwoordigers op de algemene vergadering rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of
toetreding te beslissen.
De gemeenteraad bepaalt het aantal vertegenwoordigers van de gemeenten op de algemene vergadering aan de hand van twee voor alle deelnemende gemeenten op dezelfde wijze geldende criteria, waarbij in gelijke mate rekening gehouden wordt met zowel de omvang van de bevolking volgens de laatst gepubliceerde officiële bevolkingscijfers, als met de inbreng.
Iedere gemeente duidt steeds minstens één vertegenwoordiger aan. Desgewenst kan de gemeente overeenkomstig de in de voorgaande alinea bepaalde criteria, bijkomende vertegenwoordigers aanduiden per volledige schijf van twintig procent van respectievelijk haar bevolkingscijfer in verhouding tot het totale bevolkingscijfer van het gemeentelijk ambtsgebied van de vereniging, en haar inbreng in verhouding tot de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging. De oproeping voor de algemene vergadering vermeldt voor iedere gemeente de daartoe benodigde cijfergegevens, aan de hand van de laatst gepubliceerde officiële bevolkingscijfers en van de laatst goedgekeurde jaarrekeningen.
Desgewenst kan de gemeente ook per vertegenwoordiger één of meer plaatsvervanger(s) met vermelding van hun onderlinge rangorde aanduiden.”
38. Wijziging aan artikel 36 van de statuten, om er in §1, derde lid, laatste zin de woorden “het maatschappelijk kapitaal” te vervangen door de woorden “de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging” en om er in §1, vierde lid de woorden “het maatschappelijk kapitaal” te vervangen door “de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging”.
39. Wijziging aan artikel 36 van de statuten, om er in §1, laatste lid het getal “37” te vervangen door het getal “34”.
40. Wijziging aan artikel 36 van de statuten, om er in §2, eerste lid, tweede zin de woorden “het maatschappelijk kapitaal” te vervangen door “de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging”.
41. Wijziging aan artikel 37 van de statuten, om er in de laatste zin van het tweede lid het getal “37” te vervangen door “34”.
42. Wijziging aan artikel 38 van de statuten, om er in de tweede en derde zin telkens de woorden “op voordracht van de deelnemende gemeenten benoemde” te schrappen.
43. Wijziging aan artikel 39 van de statuten, om er het derde lid te schrappen.
44. Wijziging aan artikel 39 van de statuten, om er in het vierde lid, de eerste zin te vervangen door volgende tekst:
“De raad van bestuur kan de deelnemers de mogelijkheid bieden om overeenkomstig artikel 6:75 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen op afstand deel te nemen aan de algemene vergadering door middel van een door de vereniging ter beschikking gesteld elektronisch communicatiemiddel.”
45. Wijziging aan artikel 39 van de statuten, om er in het vierde lid, laatste zin de woorden “wetboek van vennootschappen te vervangen door “Wetboek van vennootschappen en verenigingen”.
46. Wijziging aan artikel 39 van de statuten, door toevoeging na het derde lid van volgend lid:
“Alvorens de algemene vergadering fysisch bij te wonen, dienen de vertegenwoordigers van de deelnemers de aanwezigheidslijst te tekenen. De aanwezigheidslijst wordt door de stemopnemers echt verklaard en bij de notulen van de vergadering gevoegd. Om de algemene vergadering digitaal bij te wonen, dienen de vertegenwoordigers in het bezit te zijn van inloggegevens die strikt persoonlijk op naam bezorgd worden.”
47. Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het eerste lid, eerste zin tussen het woord “statuten” en “worden” de woorden “en in de bijlagen” in te voegen.
48. Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het tweede lid, eerste zin het woord “statutenwijzing” te vervangen door “statutenwijzigingen”.
49. Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het vijfde lid, de eerste zin te vervangen door volgende tekst:
“De wijzigingen worden goedgekeurd door de Vlaamse Regering binnen een termijn van negentig kalenderdagen die ingaat op de dag na de verzending van het verslag naar de toezichthoudende overheid.”
50. Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er het zesde lid te vervangen door volgende tekst:
“De statutenwijzigingen worden op dezelfde wijze als de oprichtingsakte neergelegd en bekendgemaakt.”
51. Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het laatste lid, na het woord “verplichting” de woorden “of om het aantal mandaten binnen de vereniging te verminderen” toe te voegen.
52. Wijziging aan artikel 42bis van de statuten, om het artikel te vervangen door volgende tekst:
“Overeenkomstig artikel 466 van het decreet maakt de voorzitter van de raad van bestuur via de webtoepassing van de vereniging een lijst bekend van de besluiten van de bestuursorganen van de vereniging met een beknopte omschrijving van de daarin geregelde aangelegenheden.
Op dezelfde dag als de dag waarop de vereniging de lijst, vermeld in het eerste lid, bekendmaakt op haar webtoepassing, brengt de vereniging de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan.
Overeenkomstig artikel 467 van het decreet maakt de voorzitter van de raad van bestuur de volgende besluiten en de inhoud ervan bekend via de webtoepassing van de vereniging:
1° de besluiten van de vereniging betreffende de rechtspositieregeling van het personeel, vermeld in artikel 25 van de statuten;
2° de voorstellen van de raad van bestuur van de vereniging in verband met het bijzonder plan overeenkomstig artikel 43 van de statuten;
3° de code van goed bestuur, na goedkeuring door de algemene vergadering van de vereniging Op dezelfde dag als de dag waarop de vereniging de lijst, vermeld in het eerste lid, bekendmaakt op haar webtoepassing, brengt de vereniging de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan.”
53. Wijziging aan artikel 44 van de statuten om het laatste lid te vervangen door volgende tekst:
“De jaarrekening wordt, binnen een termijn van dertig kalenderdagen na haar goedkeuring door de algemene vergadering, door de raad van bestuur neergelegd bij de Nationale Bank van België.”
54. Schrapping van artikel 45 van de statuten en hernummering van de daaropvolgende artikelen.
55. Wijziging aan artikel 46 van de statuten, om er §2 te vervangen door volgende tekst:
Ҥ2. Overeenkomstig artikel 457 van het decreet roept de raad van bestuur, als het netto actief van de vereniging negatief dreigt te worden of is geworden, de algemene vergadering op om te vergaderen.
Die vergadering heeft plaats ten hoogste zestig kalenderdagen na de datum waarop de vermelde toestand is vastgesteld of had moeten worden vastgesteld krachtens de wettelijke of statutaire bepalingen. De algemene vergadering neemt een van de volgende beslissingen:
1° de ontbinding van de vereniging;
2° de invoering van de maatregelen om de continuïteit van de vereniging te vrijwaren, die in de agenda zijn aangekondigd.
Tenzij de raad van bestuur de ontbinding van de vereniging voorstelt, zet hij in een bijzonder plan uiteen welke maatregelen hij voorstelt om de continuïteit van de vereniging te vrijwaren.
De raad van bestuur verantwoordt zijn voorstellen in dat plan dat uiterlijk drie weken voor de algemene vergadering aan alle deelnemers en aan de toezichthoudende overheid wordt voorgelegd, samen met de oproepingsbrief en alle bijbehorende documenten waaruit de noodzaak van het plan blijkt.
De algemene vergadering beslist onder de voorwaarden, vermeld in artikel 427 van het decreet. Als het plan niet of in onvoldoende mate wordt aanvaard, kan artikel 470 van het decreet worden toegepast.”
56. Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er §2 te vervangen door volgende tekst:
“§2. Bij ontbinding krachtens het voorgaande lid of door het verstrijken van de statutair bepaalde duur die niet verlengd wordt, wijst de algemene vergadering die de ontbinding vaststelt, de vereffenaars aan op dezelfde wijze als bepaald is voor de raad van bestuur. Een beperkt college van vereffenaars kan samengesteld worden. Het totaal aantal leden van dat college bedraagt ten hoogste een derde van dat van de raad van bestuur. De meerderheid komt telkens toe aan de leden die op voordracht van de deelnemende gemeenten zijn benoemd. Alle andere organen vervallen op het ogenblik van ontbinding.”
57. Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er in §3, eerste lid het woord “kapitaalinbreng” te vervangen door “inbreng”.
58. Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er in §3, tweede lid, de laatste zin te vervangen door volgende zin:
“Het door een deelnemer overgenomen personeel komt, met behoud van zijn geldelijke rechten, terecht in een overgangskader dat uitdovend is.”
59. Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er §4 te vervangen door volgende tekst:
“§4. De gemeenten hebben een recht van voorkeur bij de overname van de installaties die op hun grondgebied liggen.”
60. Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er in §5 het woord “vennoten” te vervangen door “deelnemers” en het woord vennootschapsvermogen” door “vermogen”.
61. Schrapping van “HOOFDSTUK VI. Tijdelijke en overgangsbepalingen”.
62. Wijzigingen aan het opschrift van de statuten om deze in overeenstemming te brengen met de genomen besluiten.
63. Machten te verlenen tot uitvoering van de genomen besluiten.

Statutenwijziging

Het ontwerp van statutenwijziging omvat ook het voorstel om de maatschappelijke doelstellingen van Cipal te actualiseren als gevolg van de uitbreiding van de dienstverlening van Cipal en de zetel van de vereniging te verplaatsen.
De statuten worden ook gewijzigd op diverse punten om in het bijzonder de leesbaarheid te verhogen.

De agenda,  het agendapunt van de buitengewone algemene vergadering dd. 12 oktober 2023, de statutenwijziging en de vaststelling van het mandaat van de afgevaardigde dient goedgekeurd door de gemeenteraad. 

Ter info: 

In de gemeenteraadszitting van 26 februari 2019 werd schepen L. Van Dionant aangeduid als afgevaardigde van de stad Halle in de algemene vergaderingen van Cipal. Schepen P. Massien werd aangeduid als plaatsvervanger.

- Artikels 427, 432 en 445 van het Decreet Lokaal Bestuur.
- Beslissingen van de gemeenteraad dd. 26 februari 2019 houdende de aanduiding van de afgevaardigde en de plaatsvervangend afgevaardigde van de stad Halle in de algemene vergaderingen van Cipal.
- Beslissing college van burgemeester en schepenen van 11 augustus 2023.

Op 23 juni 2021 werd bij beslissing van de buitengewone algemene vergadering  de vzw Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Vlaams-Brabant ontbonden en in vereffening gesteld. Tijdens deze vergadering werd het vereffeningscomité samengesteld.    

Op 30 mei 2023 besliste de buitengewone algemene vergadering tot de definitieve sluiting van de vereffening en stelde vast dat de invereffeningsgestelde vzw Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Vlaams-Brabant definitief opgehouden heeft te bestaan. De buitengewone algemene vergadering keurde eveneens de bestemming van de restmiddelen goed. 

De buitengewone algemene vergadering verleende in consensus kwijting aan de leden van het vereffeningscomité. 

De definitieve sluiting van de vereffening van de vzw Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Vlaams-Brabant wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad. 

- Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

- Besluit gemeenteraad 25 mei 2021 - vzw ERSV - Buitengewone algemene vergadering 23 juni 2021 - agenda - vaststelling van het mandaat van de afgevaardigde - ontbinding van de vzw.

- Het besluit van het college van 25 augustus 2023

De stad is vennoot van de coöperatieve vennootschap (met beperkte aansprakelijkheid) Zefier, met zetel te Koning Albert II-laan 37, 1030 Schaarbeek en geregistreerd bij de Kruispuntbank van Ondernemingen (RPR Brussel, Nederlandstalige afdeling) 0680.832.904 (“Zefier”).

De cvba ZEFIER houdt een buitengewone algemene jaarvergadering op dinsdag 19 december 2023 om 14 uur in Notariskantoor Berquin, Lloyd Georgelaan 11 te Brussel. 

De agenda bestaat uit volgende punten: 

1. Omvorming van de statutair onbeschikbare eigen vermogensrekening in een beschikbare eigen vermogensrekening.
2. Kennisname van de volgende verslagen:
i. het verslag van het bestuursorgaan over de invoering van de coöperatieve finaliteit van de Vennootschap in de statuten opgesteld overeenkomstig artikel 6:86 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.
ii. het verslag van het bestuursorgaan over de wijziging van de rechten verbonden aan de verschillende soorten van aandelen van de Vennootschap opgesteld overeenkomstig artikel 6:87 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen ingevolge de creatie van nieuwe soorten van aandelen, en de afschaffing van soorten van aandelen.
iii. het verslag van de commissaris waarin wordt beoordeeld of de financiële en boekhoudkundige gegevens die aan het verslag van het bestuursorgaan ten grondslag liggen getrouw en voldoende zijn in al hun materiële aspecten om de algemene vergadering te informeren, opgesteld in toepassing van artikel 6:87 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.
3. Toevoeging van een nieuw artikel in de statuten inzake de coöperatieve waarden en finaliteit van de Vennootschap.
4. Aanname van een nieuwe tekst van statuten teneinde deze onder meer in overeenstemming te brengen met de genomen beslissingen en met het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.
5. Volmacht voor de coördinatie van statuten.
6. Machtiging aan het bestuursorgaan tot uitvoering van de te nemen beslissingen.
7. Volmacht voor de formaliteiten.

Toelichting met betrekking tot de statutenwijziging: 

Naar aanleiding van de invoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (het “WVV”) dient Zefier uiterlijk tegen 1 januari 2024 haar statuten in overeenstemming  te brengen met de dwingende bepalingen van het WVV.

In dat verband heeft de raad van bestuur van Zefier een ontwerp van statutenwijziging voorbereid, waarvan de ontwerptekst samen met een artikelsgewijze toelichting, een verslag betreffende de soorten van aandelen en een verslag betreffende coöperatieve finaliteit aan de stad/gemeente werden overgemaakt. Daarin stelt de raad van bestuur onder meer voor Zefier te laten voortbestaan als een coöperatieve vennootschap, aangezien Zefier kan worden geacht een coöperatieve finaliteit te hebben.

De wijzigingen aan de statuten van Zefier dienen notarieel te worden vastgesteld op een buitengewone algemene vergadering van Zefier. Deze algemene vergadering strekt er louter toe de wijzigingen zoals die zijn voorgesteld door de raad van bestuur goed te keuren. Om die reden en teneinde de praktische implementatie van de statutenwijziging te vereenvoudigen, stelt de raad van bestuur aan de vennoten van Zefier voor om een volmacht te verlenen teneinde de stad te vertegenwoordigen op deze buitengewone algemene vergadering.

De agendapunten van de buitengewone algemene jaarvergadering van de cvba ZEFIER op dinsdag 19 december 2023 en de statutenwijziging worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. 

De documentatie met betrekking tot de goedkeuring van de agenda is terug te vinden via de link naar de Dropbox van de cvba ZEFIER, vermeld in hun brief van 12 juni 2023. 

Ter info: tijdens de gemeenteraad van 26 maart 2019 werd schepen de heer Louis Van Dionant aangeduid als afgevaardigde van de stad in de algemene vergaderingen van de cvba ZEFIER.  Gemeenteraadslid de heer Hedwig Van Rossem werd aangesteld als plaatsvervanger. 

- Artikel 180 van de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen.

- Artikelen 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur. 

- Artikelen 27 en 28 van de statuten van de cvba ZEFIER. 

- Besluit gemeenteraad dd. 26 maart 2019 - aanduiding afgevaardigde in de algemene vergaderingen van ZEFIER cvba. 

- Besluit gemeenteraad dd. 26 maart 2019 - aanduiding plaatsvervangend afgevaardigde in de algemene vergaderingen van ZEFIER cvba. 

- Beslissing college van burgemeester en schepenen van 28 juli 2023.

Bovenlokale context

De provincie Vlaams-Brabant, het Regionaal Landschap Pajottenland & Zennevallei en de 4 gemeenten Halle, Sint-Pieters-Leeuw, Beersel en Drogenbos bundelen hun krachten in het strategisch project voor de Zennevallei, waarbij er samen wordt gewerkt aan een veerkrachtige vallei. Een vallei die beter in staat moet zijn om water te bergen en te infiltreren, zuurstof te zuiveren, de bodem te verrijken en de biodiversiteit ondersteunt. 

Een belangrijke doelstelling van dit strategisch project is een netwerk van bestaande en nieuwe groene ruimten te realiseren in de vallei van de Zenne.

In een dichtbevolkte regio als de Zennevallei is er immers een grote nood aan publiek toegankelijk groen. Publiek toegankelijk groen in de directe nabijheid van de woonomgeving is zowel een verrijking voor de mens als de natuur. 

Met verschillende projecten wil Halle, in samenwerking met de andere gemeenten, een flinke bijdrage leveren aan de ontwikkeling en realisatie van publiek toegankelijk groen in de Vlaamse Rand.

Lokale context

De stadsmonitor van Halle opgemaakt door het Agentschap Binnenlands Bestuur wijst uit dat er in vergelijking met andere steden en gemeenten wel ruimte voor groen aanwezig is in Halle maar de tevredenheid over natuur en groenvoorzieningen behoorlijk onder het Vlaams gemiddelde ligt. De groene zones zijn onvoldoende kwaliteitsvol, bereikbaar, veilig en/of toegankelijk in vergelijking met andere steden en gemeenten in Vlaanderen. 

De Bouwmeesterscan die de stad Halle liet uitvoeren in december 2019 onder begeleiding van de Vlaams Bouwmeester gaf dan ook als advies om niet alleen te focussen op het creëren van meer ruimte voor groen en water, maar ook het bestaande groenblauwe netwerk beter leefbaar te maken en om privaat groen publiek toegankelijk te maken.

Binnen de stad is er een grote verstedelijkingsdruk door de bevolkingsgroei en de nabijheid van de hoofdstad. De stad Halle zet daarbij in op verdichting en reconversieprojecten. Echter is er daarnaast aandacht voor een kwaliteitsvolle leefomgeving en (het realiseren van) voldoende toegang tot publieke groene ruimten. 

De stad Halle zet sinds enige tijd in op het ontwikkelen van een netwerk van groen-blauwe ruimten en streeft zodoende naar meer en kwalitatiever groen ten behoeve van iedereen. 

In het kader van het hogervermeld strategisch project, en met bovenstaand uitgangspunt indachtig, werd gewerkt aan het “Landschapspark Halle". Op basis van de “conceptsubsidie stadsvernieuwingsfonds” werd een landschappelijke visie ontwikkeld voor de omgeving van de Zenne. 

Hierbij wordt de Zenne opnieuw als blauwgroene ader centraal gesteld in de stad. Dit vraagt een aanpak op verschillende snelheden, daar sommige projecten meer tijd vragen. De stad Halle, het strategisch project en de partners, zoals de VMM en het ANB, werken gestaag mee aan de uitvoering hiervan. 

In deze context werd gewerkt aan het uitvoeringsproject “Zennepad”. Met dit project wil de stad van de omgeving van de Zenne één langgerekt Zennepad maken (concreet: zuiden van Lembeek tot noorden van Buizingen). Aldus kadert voorliggend project binnen het stadontwikkelingsproject “Landschapspark”, dat op haar beurt kadert binnen het strategische project. 

Concreet bevindt het projectgebied “Zennepad” zich in het noordelijke segment van het landschapspark Halle, tussen het station van Buizingen en het woonproject Nederhem.  

Omschrijving project

De Zenne en het kanaal worden als rode draad geïntegreerd op een groter geheel van wandelwegen en netwerken. 

In het projectgebied wordt gewerkt aan het publiek toegankelijk maken van het gebied door de aanleg van een Zennepad, de creatie van een verblijfplek aan de Molen Eizingen en het verhogen van de natuurwaarden. 

Concreet zal worden voorzien in de heraanleg en opwaardering van het Zennepad teneinde een veilige en vlotte doorgang voor trage weggebruikers te verwezenlijken. In het natuurgebied rondom het pad – te weten, de percelen langsheen de oever van de Zenne – zal aan natuurontwikkeling worden gedaan door te voorzien in beplanting langsheen de oeverzones.

Er worden kleine landschapselementen en houtkanten aangeplant ter natuurlijke afscherming voor de waardevolle biotopen voor vogels. 

Verder stroomafwaarts werd een speelbos aangelegd ter hoogte van de oude molen alsook een Zenneterras met stapstenen waarbij de voorbijganger kan afdalen tot in het stromend water, hetgeen de Zenne en het omliggende gebied meer belevingswaarde geeft.

Kadastrale en omgevingsrechtelijke context

Het projectgebied Zennepad is kadastraal samengesteld uit 16 percelen, gelegen in Halle en kadastraal gekend als: Afdeling 4, Sectie B, nummers: 24Z3, 25C, 26E, 26F, 43C, 52F, 54k, 60L, 1E, 14A, 24B, 39E, 39F, 40K, 40L. Eveneens omvat het projectgebied één onbenoemd perceel. 

Alle percelen, met uitsluiting van de percelen 39E en 40L zijn in eigendom van de NMBS. De gronden van de NMBS worden niet allen in hun geheel aangekocht/verworven omdat de percelen samengesteld zijn uit deels infrastructuur voor de spoorwegen en deels natuurgebied. De aankoopprocedure voor het gedeelte natuurgebied is lopende. 

Dit voorlopig onteigeningsbesluit heeft bijgevolg specifiek percelen 39E en 40L tot voorwerp. De percelen van de NMBS vallen gezien de voorgenomen aankoop aldus buiten de scope van de onteigening. 

Percelen 39E en 40 L zijn volledig bestemd als natuurgebied en dienen wel in hun geheel te worden verworven opdat de doelstellingen kunnen worden gerealiseerd. 

Eenmaal de noodzakelijke gronden worden verworven, zal de inrichting van het gebied aangevat worden en zal stad Halle onder meer: 

• kunnen voorzien in de vlotte en veilige doorgang voor trage weggebruikers langsheen het Zennepad;  

• het natuurgebied kunnen inrichten als volwaardig openbaar bos;  
• zitbanken kunnen installeren;
• rustplekken kunnen creëren langsheen de Zenne;  
• zorgen voor een betere ontsluiting van de historisch waardevolle molensite van Eizingen. 

Eveneens wordt bijgedragen tot de doelstellingen van het Landschapspark, te weten;

• het behouden en versterken van de landschappelijke en natuurlijke waarden van de Zenneloop; 
• het kwalitatief uitbouwen van een traag netwerk dat verankerd is met de Zenne; 
• het creëren van sport-, spel- en rustplekken; 
• het realiseren van bijkomende verbindingen over de Zenne. 

Voorliggend project omvat een totale oppervlakte van 4,4 hectare aan openbaar groen, waarbij het totale investeringsbedrag werd geraamd op 171.996 euro. 

De verwerving van de percelen is in de eerste plaats noodzakelijk met oog op het realiseren van het openbaar toegankelijk en groene Zennepad, en in de tweede plaats ook voor de realisatie van het Landschapspark, gezien het Zennepad hier een onmisbaar en verbindend onderdeel van uitmaakt. 

Het Agentschap Natuur en Bos, bij monde van bevoegd minister Zuhal Demir, kende de stad een projectsubsidies toe ter realisatie van het Zennepad. Dit gebeurde via Ministerieel Besluit van 17 december 2020. 

Als motivering voor de toekenning van de subsidie werd onder andere aangehaald dat het project kadert in het project Natuur in je Buurt, welk bijdraagt aan de realisatie van het Groen Stedengewest en de realisatie van de doelstellingen van het flankerend beleid van GRUP “Vlaams Strategisch Gebied Brussel”. 

De subsidie is bestemd om enerzijds een startoverleg te organiseren met de betrokken partners, en anderzijds om navolgende 16 percelen – met een totaal te verwerven oppervlakte van 43.543 vierkante meter – gelegen in Halle, (deels) te verwerven: 24Z3, 25C, 26E, 26F, 43C, 52F, 54k, 60L, 1E, 14A, 24B, 39E, 39F, 40K, 40L en 1 onbenoemd kadastraal perceel. Dit laatste in functie van de realisatie van openbaar toegankelijk groen overeenkomstig het project. 

Door het Agentschap Natuur en Bos werd een subsidiebedrag toegekend van € 85.998. 

Minnelijke verwervingspogingen

Met het oog op de verwezenlijking van het projectgebied Zennepad, werd besloten over te gaan tot de aankoop van de benodigde percelen. 

Het stadsbestuur ondernam vervolgens verschillende pogingen teneinde tot een minnelijke verwerving van deze percelen te komen.

Vooreerst werden met de NMBS onderhandelingen opgestart omtrent de minnelijke verwerving van de noodzakelijke percelen. Deze onderhandelingen zijn momenteel nog lopende, met een bereidheid tot verkoop. 

Voorts werden onderhandelingen opgestart met de private eigenaar van de percelen, kadastraal gekend als Afdeling 4, sectie B, nrs. 39E en 40L. Een eerste aankoopvoorstel, uitgaande van de stad, werd op 6 april 2022 geweigerd door de eigenaar, daar de schattingsprijs naar zijn mening te laag was.

Hierop besliste het college op 26 augustus 2022 principieel het initiële voorstel te verdubbelen als tegenvoorstel teneinde een kostelijke en langdurige onteigeningsprocedure te vermijden. 

De eigenaar liet echter weten dit laatste voorstel niet te kunnen aanvaarden.

Bijgevolg is de gemeente er niet in geslaagd om met alle eigenaars van de in te nemen gronden een akkoord te bereiken. Concreet kan geen akkoord worden bereikt met de eigenaars van de percelen, kadastraal gekend als Afdeling 4, Sectie B, nummers 39E en 40L. 

Gelet hierop dient alsnog overgegaan te worden tot een onteigeningsprocedure, opdat de percelen 39E en 40L kunnen worden verworven.

Enkel op die manier kan het “project Zennepad” immers gerealiseerd worden.

Omschrijving te onteigenen gronden

Krachtens art. 10, §1, 1° van het Vlaamse Onteigeningsdecreet dient het voorlopig onteigeningsbesluit een omschrijving te geven van de te onteigenen onroerende goederen of de te onteigenen zakelijke rechten.

De te onteigenen percelen zijn geografisch gelegen in de oostelijke stadsrand van Halle. De omgeving wordt gekenmerkt door residentiële bebouwing, industrie, handel en diensten. De toegang tot de grond verloopt via een uitgeruste weg. 

De percelen zijn kadastraal gekend onder het nummer:

• HALLE, Afdeling 4, sectie B, nr. 39E met een oppervlakte van 4.640,69m²
• HALLE, Afdeling 4, sectie B, nr. 40L met een oppervlakte van 1.217,33m²

Op het bijgevoegde onteigeningsplan van 17 augustus 2023 worden deze percelen aangeduid als INNAME 1 en 2.

De vorm van de grond is veelhoekig en het terrein kent een hellend reliëf. 

De te onteigenen gronden worden door het Bijzonder Plan van Aanleg “Roggemanskaai”, zoals vastgesteld door de gemeenteraad van 12 september 2006, bestemd als “natuurgebied” met overdruk “zone voor Zenne/beek en strook non – aedificandi”. 

De bestemming als natuurgebied impliceert dat de te onteigenen gronden zijn bestemd voor “het behoud, het herstel, de bescherming en de versterking van het bestaande landschap, de natuurlijke levensgemeenschappen en de beken” (artikel 42 BPA Roggemanskaai). Enkel deze werken noodzakelijk voor het herstel, het behoud, en/of de versterking van de natuurlijke waarden zijn toegelaten in deze zone.

De bestemming als zone voor Zenne/beek en strook non – aedificandi impliceert dat langs beide zijden van de waterloop een buffer van 5 meter ten opzichte van de snijding van de talud en het horizontaal maaiveld wordt voorzien met een erfdienstbaarheidzone voor het onderhoud van de waterloop. 

Het perceel 40L beschikt verder over een P – score “C” (kleine kans op overstroming) en het perceel 39E over een P – score “D” (middelgrote kans op overstroming). 

Het bodemtype van de gronden is leembodem. De grond is geen beschermd grasland.

De Vlaamse Waterweg NV heeft een recht van voorkoop op de betrokken percelen. 

Over de te onteigenen gronden loopt een voetweg. Concreet gaat het over “Sentier nummer 16” zoals deze werd opgenomen in de Atlas der Buurtwegen. 

I. Onteigenende instantie

Krachtens artikel 10, § 1, 2° Vlaams Onteigeningsdecreet, dient het voorlopige onteigeningsbesluit de onteigenende instantie te vermelden.  

In casu zal de stad Halle, met bestuurszetel te Oudstrijdersplein 18, 1500 HALLE en ingeschreven in de Kruispuntbank der Ondernemingen onder het nummer 0207.535.458, als onteigenende instantie optreden. 

Zij beschikt daartoe over de vereiste onteigeningsbevoegdheid, conform artikel 6, 1° van hetzelfde decreet, dat expliciet bevoegdheid toekent aan de gemeenten en steden om tot onteigening over te gaan en dit zonder dat hier een onteigeningsmachtiging van een hogere overheid dient te worden bekomen.

II. Rechtsgrond voor onteigening

Op grond van artikel 3, § 2 van het Vlaamse Onteigeningsdecreet en overeenkomstig artikel 16 van de Grondwet is onteigening slechts mogelijk indien daartoe een uitdrukkelijke wettelijke of decretale rechtsgrond is voorzien. Overeenkomstig artikel 10, § 1, 3° van het Vlaamse Onteigeningsdecreet dient deze rechtsgrond opgenomen te zijn in het voorlopige onteigeningsbesluit.

Voorliggend onteigeningsplan vindt haar wettelijke grondslag in artikel 7 Vlaamse Onteigeningsdecreet, op basis waarvan gemeenten en steden kunnen overgaan tot onteigening in de gevallen waarin ze oordelen dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid inzake de gemeentelijke aangelegenheden. 

Voorliggende onteigening heeft tot doel in een openbaar toegankelijk groen pad te voorzien dat aansluit op een groter geheel van wandelwegen en netwerken, waarbij rekening wordt gehouden met het feit dat het Zennepad kadert binnen het “project Landschapspark” dat op haar beurt kadert binnen het strategisch project ‘Zennevallei, in transitie naar een veerkrachtige ruimte’. 

Om een groter netwerk van groen-blauwe ruimten te realiseren en in te zetten op meer en beter kwalitatief groen ten behoeve van iedereen, is het noodzakelijk dat de volledige verbinding kan worden gemaakt, onder meer aan de hand van het Zennepad. Als de twee voorliggende percelen niet kunnen worden verworven, ontbreekt een cruciaal verbindingselement in het hele netwerk van projecten.  

Aldus is de onteigening noodzakelijk voor de uitwerking van de gemeentelijke infrastructuur dan wel het beleid inzake de gemeentelijke aangelegenheden. 

III. Onteigeningsdoel van algemeen nut 

Artikel 16 Grondwet bepaalt dat niemand van zijn eigendom kan worden ontzet dan ten algemenen nutte, in de gevallen en op de wijze bij de wet bepaald en tegen een billijke en voorafgaande schadeloosstelling.  

Dit wordt tevens door artikel 3 van het Vlaams Onteigeningsdecreet bevestigd. Artikel 10, § 1, 4° van datzelfde decreet stelt dat de omschrijving van het onteigeningsdoel van algemeen nut dient te worden opgenomen in het voorlopig onteigeningsbesluit.

Uit de memorie van toelichting van bovenvermeld decreet kan inzake de verplichting tot het omschrijven van het doel van algemeen nut worden afgeleid dat een vermoeden van openbaar nut bestaat, wanneer het te onteigenen goed een bestemming van openbaar (groen) gebruik zal krijgen. Dit betekent dat het goed (on)rechtstreeks gebruikt zal worden door een onbepaald en variabel aantal mensen en dit op niet-exclusieve wijze. Indien hieraan wordt voldaan, geldt een minder zware motiveringsplicht wat betreft het algemeen nut.

Voorliggende onteigening strekt tot de realisatie van een openbaar en toegankelijk groen pad dat aansluit op een groter geheel van wandelwegen en netwerken met een speelbos en het zogenaamde “Zenneterras” en met verschillende zones voor natuurgebied, allen elementen welke op niet – exclusieve wijze ten goede komen van een onbepaald en variabel aantal mensen. 

De onteigening dient aldus het algemeen belang, zijnde het gebruik en genot van het projectgebied – meer specifiek – het Zennepad en omliggende natuurgebieden en recreatievoorziening, door een onbepaald en variabel aantal mensen op niet – exclusieve wijze.

Voorts valt ook uit het Ministerieel Besluit van 17 december 2020 houdende de toekenning van een projectsubsidie aan de stad Halle voor het uitvoeren van het groenproject in het kader van het Vlaams Strategisch Gebied Brussel: “Landschapspark Halle – Zennepad”, af te leiden dat het project volgende doelstellingen van algemeen belang nastreeft:

• De realisatie van het “Groen Stedengewest” in het kader van het project “Natuur in je Buurt”;
• De doelstellingen van het flankerend beleid van het GRUP Vlaams Strategisch Gebied Brussel.

Dit vormt het onteigeningsdoel van algemeen nut.

IV. De onteigeningsnoodzaak

Krachtens artikel 10, § 1, 5° van het Vlaams Onteigeningsdecreet, dient de omschrijving en de motivering van de onteigeningsnoodzaak in het voorlopig onteigeningsbesluit te worden opgenomen. 

Daarenboven stelt artikel 3, § 3 van hetzelfde decreet dat de noodzaak betrekking heeft op 3 specifieke elementen, i.e. (i) het doel van de onteigening, (ii) de onteigening als middel en (iii) het voorwerp van de onteigening.

i.          De noodzakelijkheid van het doel 

De vereiste van de noodzakelijkheid van het doel impliceert dat de doelstelling van de onteigening een dwingende reden van algemeen belang dient uit te maken. 

In dat opzicht kan worden herhaald dat voorliggende onteigening tot doel heeft te voorzien in een openbaar toegankelijk groen pad dat aansluit op een groter geheel van wandelwegen en netwerken, daarbij rekening houdende met het feit dat het Zennepad kadert binnen het project Landschapspark dat op haar beurt kadert binnen het strategisch project ‘Zennevallei, in transitie naar een veerkrachtige ruimte’.

Om een groter netwerk van groen-blauwe ruimten te realiseren en in te zetten op meer en beter kwalitatief groen ten behoeve van iedereen, is het noodzakelijk dat de volledige verbinding kan worden gemaakt, onder meer aan de hand van het Zennepad.   

Enkel en alleen wanneer de te onteigenen gronden worden verworven door de stad, zal de inrichting van het gebied kunnen worden aangevat en zal kunnen worden overgegaan tot de verwezenlijking van de volgende doelstellingen van algemeen belang: 

• Het inrichten van het natuurgebied tot een volwaardig openbaar bos; 
• Het installeren van zitbanken langsheen het Zennepad en in het natuurgebied;
• Het creëren van rustplekken langsheen de Zenne; 
• Het creëren van een betere ontsluiting van de historisch waardevolle molensite van Eizingen; 

Verder is de verwerving va de te onteigenen gronden noodzakelijk ter verwezenlijking van navolgende doelstellingen van het Landschapspark, te weten;  

• Het behouden en versterken van de landschappelijke en natuurlijke waarden van de Zenneloop; 
• Het kwalitatief uitbouwen van een traag netwerk dat verankerd is met de Zenne;
• Het creëren van sport-, spel- en rustplekken; 
• Het realiseren van bijkomende verbindingen over de Zenne. 

Daar voorliggend project eveneens voorziet in de opwaardering en heraanleg van het Zennepad, moet eveneens de creatie van een veiligere en vlotte doorgang voor trage weggebruikers langsheen het Zennepad worden aanzien als een doelstelling van algemeen belang dewelke wordt nagestreefd door de onteigening. 

De noodzaak van deze doelstellingen blijkt uit onder meer de stadsmonitor voor de stad Halle, waaruit blijkt dat nog over onvoldoende kwaliteitsvolle groene zones wordt beschikt. Om in een kwaliteitsvolle leefomgeving te kunnen voorzien dient er voldoende toegankelijke publieke groene ruimte te worden gerealiseerd.

Zodoende zijn de nagestreefde doelstelling van algemeen nut noodzakelijk.

ii.         Noodzakelijkheid onteigening als middel 

De noodzakelijkheid van de onteigening als middel impliceert dat er geen alternatief bestaat voor het gebruik van de onteigeningsdwang. Aldus dient te worden aangetoond dat er werd getracht de te onteigenen goederen op minnelijke wijze te verwerven. 

Zoals hierboven aangehaald werden door de stad ettelijke onderhandelingspogingen ondernomen om de betrokken percelen op minnelijke wijze te verwerven. Ondanks de initiatieven van de stad werd met de betrokken eigenaars niet tot een akkoord gekomen. 

Aldus vormt de onteigening van de betrokken percelen de enige mogelijke piste om de realisatie van de dwingende doelstellingen van algemeen belang te bekomen.

iii.         Noodzakelijkheid van het betrokken goed 

De te onteigenen gronden (INNAMES 1 t.e.m. 2) zijn essentieel om voornoemde doelstellingen van algemeen nut te realiseren. 

Om een groter netwerk van groenblauwe ruimten te realiseren en in te zetten op meer en beter kwalitatief groen langsheen de Zenne, ten behoeve van iedereen, is het noodzakelijk dat de volledige verbinding kan worden gemaakt tussen Lembeek – Zuid en Buizingen, onder meer aan de hand van het Zennepad. 

Als de twee te onteigenen gronden niet kunnen worden verworven, ontbreekt een uitermate cruciaal (verbindings-)element in het hele netwerk van projecten, zoals wordt weergegeven op onderstaande kaart:

In eerste instantie zijn de te onteigenen gronden aldus essentieel voor de realisatie van het bovenlokale “strategisch project Zennevallei”. 

De te onteigenen percelen zijn verder gelegen langsheen de Zenne en zijn heden ten dage ingericht als (niet toegankelijk) bos. De bosgronden worden momenteel onvoldoende onderhouden om te kunnen functioneren als openbaar bos/natuurgebied. Eveneens loopt het hedendaagse “Zennepad” over de betrokken percelen.

Daar het “projectgebied Zennepad” de algehele opwaardering van het Zennebekken en het Zennepad tussen Buizingen en het woonproject Nederhem nastreeft, dienen de te onteigenen gronden integraal te worden onteigend teneinde deze doelstelling te bereiken.

De te onteigenen percelen vormen daarnaast een belangrijke schakel – als het ware de toegangspoort – van het “projectgebied Zennepad”, waarbij de verwezenlijking van het integrale project geenszins mogelijk is zonder de inname van de te onteigenen gronden. 

De noodzakelijkheid van de betrokken goederen wordt ook bevestigd door het Ministerieel Besluit van 17 december 2020 houdende de toekenning van een projectsubsidie aan de stad Halle voor het uitvoeren van het groenproject in het kader van het Vlaams Strategisch Gebied Brussel: “Landschapspark Halle – Zennepad”, daar de subsidie werd toegekend voor “de verwerving van 16 percelen (deels), gelegen in Halle, (…), 39E, (…), 40L in functie van de realisatie van het openbaar groen” (artikel 4, 2° MB). 

Dit laatste bevestigt dat de verwerving van de integrale percelen noodzakelijk is voor de verwezenlijking van voorliggend project. 

Aldus is de inname van de percelen noodzakelijk om de vooropgestelde dwingende doelstellingen van algemeen belang te verwezenlijken.

V. De minnelijke onderhandelingstermijn

Overeenkomstig art. 10, §1, 6° Vlaamse Onteigeningsdecreet, dient het voorlopig onteigeningsbesluit een minnelijke onderhandelingstermijn te bevatten. Dit betreft de geraamde termijn van maximaal één jaar waarbinnen de onderhandelingsplicht van toepassing is. 

Concreet wordt de minnelijke onderhandelingstermijn van voorliggend onteigeningsinitiatief vastgesteld op 2 maanden. Dit om de reden dat het gaat over slechts twee innames van percelen dewelke in eigendom zijn van dezelfde eigenaar. Ook werden eerdere pogingen ondernomen om het perceel te verwerven, zodat een langere onderhandelingstermijn niet noodzakelijk wordt geacht. 

De eigenaar zal in kennis gesteld worden van deze onderhandelingstermijn, waarna deze een aanvang neemt.

VI. Financiële weerslag  

Voor Halle zijn er in eerste instantie enkele operationele kosten te verwachten, zoals de publicatie van het bericht in het Belgisch Staatsblad, … evenals de kosten voor de uiteindelijke verwerving dan wel onteigening van de in te nemen gronden. 

Voor deze laatste dient verwezen naar het gedetailleerd schattingsverslag opgesteld door landmeter-expert Klaas Claeyssens (LAN071310) namens Claeyssens en Couckuyt BV dd. 22 mei 2023. 

De totale onteigeningsvergoeding voor INNAMES 1 en 2 werd in dit schattingsverslag geraamd op 24.368,80 euro ten laste van de stad Halle. 

• artikel 16 van de Gecoördineerde Grondwet; 
• artikel 2 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur; 
• het Decreet van 24 februari 2017 betreffende de onteigening voor het algemeen nut;
• het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 oktober 2017 tot uitvoering van het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017. 
• Ministerieel besluit houdende toekenning van een projectsubsidie aan de stad Halle voor het uitvoeren van het groenproject in het kader van Vlaams Strategisch Gebied Brussel: “Landschapspark Halle - Zennepad.
• Collegebeslissing van 1 september 2023

De bewoner van de boerderij met adres Kruiskensheide 58 heeft een aantal landbouwgronden/weilanden in het verlengde van de Kruiskensheide.

De boerderij is de laatste woonst in de straat en toegankelijk via een private weg/voetweg A56.

Naast zijn eigendom liggen er enkel akkers en weilanden. Als hij met tractor en kar terugkomt van het veld, kan hij niet indraaien op zijn eigendom door de geparkeerde auto's.

In de Kruiskensheide is er net voor de voetweg A56 een parkeerstrook voor een aantal wagens aangebracht.

In principe mag men niet parkeren op minder dan 5 meter van een kruispunt. Hier wordt dit door middel van verkeerstekens wel toegelaten. We stellen voor om het parkeren toe te laten tot op 5 meter van het kruispunt.

Het verkeersbord E9e dient dan verplaatst te worden tot op een afstand van 5 meter van het kruispunt.

- Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer.
- Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
- Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 houdende de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens.
- Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
- Beslissing college van burgemeester en schepenen van 14 juli 2023.

De gemeenteraad besliste op 28 juni 2016 om een lengtebeperking in te voeren voor alle straten van het historisch ei, waaronder de Brusselsesteenweg. We stellen vast dat deze lengtebeperking van 8m op de Brusselsesteenweg niet voldoende wordt gerespecteerd. 

De plaatsing van twee borden die tijdig waarschuwen voor de lengtebeperking is aldus aangewezen.

Het verkeersbord op de hoek van de Brusselsesteenweg en de Auguste Demaeghtlaan, dat de lengtebeperking signaleert, is pas zichtbaar op het ogenblik dat vrachtwagens de beweging richting Brusselsesteenweg maken, en dit zowel komende van als richting het Bevrijdingsplein. Na overleg met de politie wordt voorgesteld bijkomende waarschuwingsborden te plaatsen om bestuurders van voertuigen van meer dan 8 meter de gelegenheid te geven hun traject aan te passen.

We stellen voor om twee extra bordopstellingen te plaatsen die de lengtebeperking geldende op de Brusselsesteenweg signaleren, en dit ter hoogte van Auguste Demaeghtlaan 7 en ter hoogte van Brusselsesteenweg 107.

- De wet betreffende de politie over het wegverkeer.

- Het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen regle­ment op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg.

 - Het Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaat­singsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.

- Het decreet lokaal bestuur.

- Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 11 augustus 2023.

Op 7 februari 2020 besloot het college van burgemeester en schepenen een plan van aanpak goed te keuren over het parkeergebeuren in Halle waarin o.a. ervoor werd gekozen om in de huidige legislatuur te focussen op locaties De Bres en het stadsmagazijn voor de realisatie van stads(rand)parkings. In hetzelfde besluit werd ook besloten om een ondersteunend parkeerbeleid uit te werken in het binnengebied van Halle wat resulteerde in een concessie voor het beheer van het parkeren.

Een eerste concessie liep van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2022. De huidige concessie loopt van 1 juli 2022 tot en met 31 december 2023. Voor de nieuwe concessie vanaf 1 januari 2024 werd een nieuw concessiedocument uitgewerkt.

De concessieovereenkomst voor het beheer parkeren 2024-2025 omvat het beheer van het parkeren op grondgebied van Halle :

• het beheer van het betalend parkeren;
• de volledige exploitatie van het betalend parkeren op de openbare weg;
• de controle op het parkeren met beperkte parkeertijd;
• het correct gebruik van bewonerskaarten en parkeervergunningen voor (niet-)bewoners.

Aan de inschrijver wordt gevraagd een financieel voorstel te doen met o.a. een vaste en een variabele jaarlijkse concessievergoeding voor de stad Halle. De voorziene duur van de opdracht loopt van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2025 met mogelijkheid tot eventuele stilzwijgende verlenging met maximaal één jaar. De einddatum na verlenging is in dat geval 31 december 2026.

De concessieopdracht omvat o.a.:

• Op regelmatige basis controleren van het parkeren op locaties met blauwe zonereglementering en het betalend parkeren in stad Halle.
• Het uitschrijven en invorderen van retributiebonnen voor alle parkeerovertredingen i.v.m. betalend parkeren en blauwe zone.
• Het opmaken en verdelen van de bewonerskaarten en parkeerabonnementen aan de rechthebbenden en het overmaken aan de concessiegever van een lijst met gegevens over de uitgereikte bewonerskaarten.
• Instaan voor de klachtenbehandeling n.a.v. de uitvoering van deze concessie.
• Ten einde de concessiegever het nodige toezicht te laten uitoefenen op de inningen, worden alle bedragen, geïnd in het kader van deze concessie, rechtstreeks gestort op een afzonderlijke rekening op naam van de concessiehouder.
• Financiële rapportering aan het stadsbestuur,
• Advies inzake parkeerbeleid, communicatie, signalisatie- en wegmarkeringen, innovatieve ontwikkelingen en locatiebepaling van parkeerautomaten.
• De overname van de bestaande parkeerautomaten aan boekhoudwaarde en het onderhoud en herstellen van deze parkeerautomaten. 
• De overname van bestaande investeringen aan boekhoudwaarde en het beheer van de parking op de OCMW-site.
• De overname van de bestaande parkeersensoren aan boekhoudwaarde en het onderhoud en herstellen van deze parkeersensoren op shop & go-plaatsen. 

De raming van de waarde van de concessie bedraagt 4.730.000 euro inclusief eventuele verlenging.

• Collegebesluit van 7 februari 2020
• Gemeenteraadsbesluit van 8 september 2020
• Gemeenteraadsbesluiten van 25 januari 2022
• Gemeenteraadsbesluit van 22 maart 2022
• Besluit OCMW-raad van 24 mei 2022
• Collegebesluit van 25 augustus 2023