Na de projectoproep noodwoningen in 2020, 2021 en 2022 lanceert Vlaams minister van Wonen Matthias Diependaele in 2023 een nieuwe projectoproep voor noodwoningen in Vlaanderen. Met deze projectoproep stimuleert Vlaanderen het bouwen, kopen, renoveren en inrichten van (al dan niet verplaatsbare) noodwoningen. Het Vlaamse Gewest neemt 50% van de kosten voor haar rekening, met een maximum van 159.500 euro per gerealiseerde noodwoning. Ook de renovatie en inrichting van bestaande noodwoningen komen in aanmerking voor subsidiëring.
Binnen deze projectoproep wordt een noodwoning gedefinieerd als een woning die op verzoek van de burgemeester te huur of ter beschikking wordt gesteld als een tijdelijke en voorwaardelijke oplossing voor personen die zich in een specifieke problematische woonsituatie bevinden.
Het project dient ingediend te worden via het digitaal aanvraagformulier. Een overzicht van de vragen is opgenomen in bijlage van deze beslissing. Elke ingediend project zal beoordeeld worden op volgende punten:
Voor het subsidiedossier is een beschrijving van de renovatieplannen samen met een overzicht van de geraamde kosten nodig.
Na de renovatie van het aangekochte pand te Sollenbeemd 3 zal stad Halle beschikken over 6 doorgangswoningen en 1 noodwoning. De doorgangswoningen hebben als doel om mensen op te vangen die door bepaalde omstandigheden niet terecht kunnen in een sociale woning of een andere vorm van noodopvang en die een tijdelijke woning nodig hebben om hun leven terug op het juiste spoor te krijgen. De noodwoning van Halle wordt gebruikt voor mensen die slachtoffer zijn van een ramp, zoals een woningbrand of bij wateroverlast in de woning.
De woning te Vondel 25 is reeds eigendom van stad Halle en staat momenteel leeg. De Vlaamse Vereniging voor Respiratoire Gezondheidszorg en Tuberculosebestrijding vzw verzocht de stad om de erfpachtovereenkomst voor Vondel 25 vroegtijdig te beëindigen aangezien de vzw haar activiteiten stopzette. De akte tot vroegtijdige beëindiging van de erfpacht in onderling akkoord werd ondertussen ondertekend.
Familiaal geweld is in veel gezinnen een harde realiteit. De recente corona- en energiecrisissen maken dat momenteel heel wat gezinnen extra onder druk staan, wat leidt tot nog meer verontrustende situaties. Intrafamiliaal geweld is een veelkoppig monster dat bestaat uit onder meer partnergeweld, oudermishandeling, eergerelateerd geweld, kindermishandeling, ouderen-misbehandeling en siblinggeweld. Naast al het menselijk leed kost dat geweld ons als maatschappij handenvol geld - direct en indirect - aan veiligheidsinterventies, hulp- en zorgverlening, werkverzuim…
Het geweld dat plaatsvindt binnen die gezinnen, is veelal complex én gevaarlijk, want het kent vaak een herhalend en escalerend karakter. Daarom is een (tijdelijke) verhuis van een deel van het gezin in bepaalde gezinnen noodzakelijk om de situatie te de-escaleren. Door de opstart van het centrum intra familiaal geweld zal er nog meer aandacht zijn voor het complexe probleem, waardoor ook de vraag naar opvang zal stijgen.
Het voorbije jaar hebben we een hoog aantal aanvragen kunnen vaststellen naar crisisopvang bij intrafamiliaal geweld:
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 (tem 31/07) |
5 | 2 | 6 | 3 | 2 | 8 |
Op 1/08/2023 staan er nog 5 gezinnen, waar sprake is van intra familiaal geweld, op de wachtlijst van een doorgangswoning. Zij hebben tot op heden geen andere oplossing en hebben de vraag gesteld naar een doorgangswoning.
Het voorgestelde project zal worden ingezet ter ondersteuning van de werking van het centrum intrafamiliaal geweld Halle-Vilvoorde dat in september 2023 zijn deuren opent in Halle. Er is geen aanbod van vluchthuizen in deze regio, en bestaande opvang zal ontoereikend zijn om aan deze verhoogde vraag tegemoet te komen.
Indien het project wordt goedgekeurd zal de begeleiding van de gezinnen worden opgenomen door gespecialiseerde hulpverlening, namelijk het IFG-centrum en CAW. De veiligheidsdiensten zullen op elk moment toegang hebben tot de woning, om te kunnen inspelen op een crisissituatie en te kunnen overgaan tot een onmiddellijke inhuur van het pand. Er zal een overleg gepland worden met de politie om te bekijken welke veiligheidsingrepen nodig zijn om een veilige woning te creëren voor deze doelgroep (parlofoon met camera, camera in gemeenschappelijke inkomhal, rechtstreeks waarschuwingssysteem naar veiligheidsdiensten, ...).
De piste om deze woningen intergemeentelijk te gebruiken zal worden bekeken na de uitvoering van het project (cfr. Samenwerking noodwoningen). Het IFG-Centrum is actief in de politiezone Zennevallei. Door de woningen in te zetten in de volledige zone kan de politie en het IFG centrum hetzelfde aanbod aanbieden aan alle inwoners van de zone.
In het pand te Vondel 25 kan, mits grondige renovatie, 2 kwaliteitsvolle appartementen gecreëerd worden. Het volledige renovatieplan in bijlage.
Als lokaal bestuur kan er beslist worden om de woningen niet enkel kwaliteitsvol te renoveren, maar ook energetisch. Gezien de wens van stad Halle om tegen 2050 alle gemeentelijke gebouwen energieneutraal en zonder CO2 uitstoot te renoveren (SECAP), en te verwarmen zonder fossiele brandstoffen, is er een tweede renovatienota opgesteld waar ingezet wordt op energiebesparing. Als lokaal bestuur hebben we een belangrijke voorbeeldfunctie wat ons eigen gebouwenpark betreft, zowel op vlak van woningkwaliteit en energie. In dit voorstel wordt de volledige woning geïsoleerd, verwarmd met een warmtepomp en worden zonnepanelen geplaatst. Op deze manier wordt de kostprijs voor de nutsvoorzieningen van de gebruikers van de woning ook beperkt. Het volledige renovatieplan van deze energetische renovatie in bijlage.
De volledige subsidieaanvraag in bijlage.
Het college wenst de renovatie uit te voeren zoals voorgelegd in scenario 2, dus met de extra energetische ingrepen.
Artikels 78, lid 2, °11 en 84, §1 decreet lokaal bestuur
Projectoproep noodwoningen
Collegebeslissing van 25 augustus 2023
Noch de investeringsuitgaven en noch de investeringsontvangsten zijn voorzien in het huidige MJP.
De keuze van het college zal moeten opgenomen worden in de besprekingen van de meerjarenplanwijziging.
Het advies is positief onder voorbehoud van goedkeuring van de meerjarenplanwijziging door de gemeenteraad van december 2023.
De gemeenteraad gaat akkoord met de aanvraag in kader van de projectoproep noodwoningen van Wonen Vlaanderen zoals voorgelegd in scenario 2, dus met de extra energetische ingrepen.