Notulen  Gemeenteraad

De notulen van de gemeenteraadszitting van 28 maart 2023 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. 

Niet van toepassing.

Artikel 32 van het Decreet Lokaal Bestuur.

In kader van arbeidsextensiever beheer werden op de begraafplaats Lembeek een deel van de paden reeds verhard met platines of omgevormd naar grindgazon.  Achteraan de begraafplaats (vroegere uitbreiding) zijn alle paden nog opgebouwd uit rood mijngrind.  De nodige kredieten werden voorzien in de meerjarenplanning om de resterende primaire wegen op de begraafplaats Lembeek om te vormen. 

Er wordt gekozen voor 2 typen verhardingen:
- Een natuurlijk gebonden waterdoorlatende halfverharding (cfr. verharding Zennepad ter hoogte van de Leide) met ernaast een strook in grindgazon.
- Platines over de breedte van het pad en dit enkel ter hoogte van kruispunten met andere primaire wegen. Dit in functie van draaicirkels van de vrachtwagens. 

In het kader van de opdracht “Begraafplaats Lembeek - aanleg halfverharding” werd een bestek met nr. HLE-verharding opgesteld. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 151.242,20 excl. btw of € 183.003,06 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.
• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Beslissing college van burgemeester en schepenen van 30 maart 2023.

De stad Halle en 3wplus hebben een samenwerkingsovereenkomst voor de organisatie van "opvang zieke kinderen" in Halle.

Deze samenwerkingsovereenkomst wordt beëindigd eind 2023 vanuit 3wplus.

Vanaf januari 2024 wordt er bijgevolg geen "opvang zieke kinderen" meer aangeboden vanuit de stad.

Op de partnervergadering van 14 december 2022 liet 3wplus weten dat ze het project wensen te hertekenen en bijgevolg de huidige samenwerkingsovereenkomst wensen stop te zetten.

De gemeenten die deelnamen aan de huidige samenwerkingsovereenkomst zijn Asse, Beersel, Bever, Dilbeek, Halle, Herne, Galmaarden, Lennik, Liedekerke, Pepingen (Lennik is zelf uit het project gestapt ondertussen).

De gemeenten die in hun nieuw project deelnemen zijn Roosdaal, Opwijk, Sint-Pieters-Leeuw, Beersel, Wemmel, Grimbergen en Machelen. In deze gemeenten heeft 3wplus een kinderdagverblijf of buitenschoolse kinderopvang.

In 2024 kan er sowieso geen "opvang zieke kinderen" meer worden aangeboden in Halle. 

In 2024 zal 3wplus bekijken of er een mogelijkheid is voor Halle om vanaf 2025 terug in het project in te stappen. 

In bijlage een berekening van de kostprijs van de voorbije jaren van dit project en een schatting van de kostprijs indien we in 2025 terug wensen deel te nemen aan het project.

Tot 2017 was dit een minimale kost van 3.519 euro. Vanaf 2018 werd het project iets duurder en kostte dit 5.613 euro aan de stad. In 2019 zagen we een grote stijging en kwam de totale kostprijs op 13.205 euro (stijging lonen, minder gemeenten die deelnamen aan het project,  mede doordat er een record aantal opvangdagen werden gepresteerd in Halle namelijk 369 dagen, in 2017 was dit nog 119 en in 2018 waren het 204 dagen).

Ter info : Indien we de kostprijs berekenen volgens het nieuw voorgestelde systeem en gebaseerd op het aantal opvangdagen van 2019 (laatste representatief jaar vóór corona) dan komen we in 2025 op een kostprijs van 17.950 euro (en dit zonder indexering inbegrepen). De kostprijs gaat dus enkel nog omhoog. Dit gaat in 2019 ook om 24 unieke gezinnen die hieraan deelnamen. 

Dus conclusie : in 2025 zou de stad Halle 17.950 euro betalen voor opvang bij 24 gezinnen. Bekeken in verhouding tot het bevolkingscijfer van Halle gaat dit om een minderheid, het zijn natuurlijk gezinnen die waarschijnlijk weinig ander alternatief hebben ... Langs de andere kant kunnen mensen ook meer thuiswerken of hebben glijdende uren ...

Decreet Lokaal Bestuur.

Besluit gemeenteraad 8 september 2020 - samenwerkingsovereenkomst met 3wplus - opvang zieke kinderen.

Beslissing college van burgemeester en schepenen van 30 maart 2023. 

Conform de samenwerkingsovereenkomst tussen vzw den AST en de stad Halle dient de jaarrekening van de vzw aan de gemeenteraad te worden voorgelegd.

Op 31 december 2022 bedroegen de activa van vzw den AST 11.744,28 euro. Vzw den AST heeft eind 2022 openstaande schulden ter waarde van 10.234,30 euro. Er zijn openstaande vorderingen vanwege vzw den AST ter waarde van 2.976,50 euro.  

Dit betekent dat de totale financiële status van vzw den AST eind 2022 4.486,48 euro bedraagt. De samenwerkingsovereenkomst van vzw den AST met de stad Halle voorziet dat er maximaal 10.000 euro mag overgedragen worden naar een volgend boekjaar. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de rekening 2022 van de vzw den AST goed te keuren.

- Artikel 245 en verder van het decreet lokaal bestuur. 

- Samenwerkingsovereenkomst met de stad Halle zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 27 oktober 2020.

- Beslissing college van burgemeester en schepenen van 30 maart 2023.

Het jaarverslag met een overzicht van de acties, projecten en verwezenlijkingen van vzw den AST in 2022 wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad.

In bijlage vindt u een overzicht van de acties, projecten en verwezenlijkingen van den AST in 2022.

Decreet Lokaal Bestuur.

Beslissing college vaan burgemeester en schepenen van 30 maart 2023.

Op 22 mei 2023 staat de algemene vergadering van vzw den AST gepland. De agenda van de algemene vergadering van een EVA-vzw dient vooraf aan de gemeenteraad voorgelegd te worden opdat die zou bepalen hoe de vertegenwoordiger(s) van de stad moeten stemmen in die algemene vergadering.

De agenda bestaat uit:

• Goedkeuring verslag algemene vergadering 5 december 2022
• Ontslagen en benoemingen
• Goedkeuring jaarverslag 2022
• Goedkeuring rekeningen 2022 en kwijting bestuurders
• Stand van zaken werking 2023
• Varia

Er wordt voorgesteld  de agenda van de algemene vergadering van vzw den AST op 22 mei 2023 goed te keuren.

- Artikel 245 en volgende van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

- Beslissing college van burgemeester en schepenen van 30 maart 2023.

Belgische steden missen vandaag vaak betrouwbare lokale luchtkwaliteitsdata maar ook de vereiste kennis en technologie om deze te bekomen, zijn vaak niet voor handen. De slechte luchtkwaliteit en de verontreiniging die in steden wordt veroorzaakt, draagt ook bij tot de opwarming van de aarde en klimaatverandering. Hoge concentraties Fijnstof (PM), stikstofoxides (NOx ) en vluchtige organische stoffen in de atmosfeer versnellen het proces van opwarming van de aarde.

De nood aan schone lucht is groot en neemt almaar toe. Daarom heeft Airscan het project “Pure Cities” uitgewerkt om de luchtkwaliteit in Belgische steden en gemeenten in kaart te brengen en te helpen verbeteren. Het project wordt mogelijk gemaakt dankzij de financiële steun van Belfius en is volledig gratis voor deelnemende steden.

Met deze nota wensen we de partnerschapsovereenkomst goed te keuren zodat Halle deel kan nemen aan het project. 

Het project zal een looptijd van 1 jaar kennen gefinancierd door Belfius met de optie om na het traject de metingen verder te zetten. Indien de stad de samenwerking wenst te verlengen zal een aparte overeenkomst worden opgesteld en liggen de kosten bij de stad. 

Het project bestaat uit 5 fazen. 

- Een kick-off vergadering waarbij de omvang, context, ambities en prioriteiten van het project worden vastgelegd. 

- Bepalen van de meetpunten & installatie

- Diagnose & actieplan na 3 maand: drempel analyse, identificatie van de voornaamste vervuilende stoffen, pieken en mogelijke bronnen van vervuiling. Ontwikkeling van een specifieke lijst van acties die de luchtkwaliteit in de stad kunnen verbeteren.

- Samenwerking met gemeenten en burgers: Burgers betrekken bij het project door communicatie over real-time luchtkwaliteit op openbare schermen, via informatiesessies en eventueel workshops en een mobiele app. Om hen zo te stimuleren via concrete acties om een gezondere en duurzame levensstijl aan te nemen.

- Monitoring & communicatie: Uitvoering van de acties en rapportage na 1 jaar meten Periodieke rapportage, opvolging van geselecteerde acties en ondersteuning bij communicatie naar het publiek toe. Het project wordt afgesloten met een eindrapport met conclusies en aanbevelingen.

Advies

Gezien luchtkwaliteit enerzijds een thema is dat de stadsgrenzen overschrijdt en anderzijds ook binnen de ambities van klimaatplannen valt lijkt het opportuun dat dergelijk traject ook in Beersel en Sint-Pieters-Leeuw wordt opgestart. Beide gemeenten hebben interesse geuit en zullen zich inschrijven voor een kennismakend gesprek met de firma. Er was bij de firma AirScan alvast interesse om hen ook te betrekken gezien Halle reeds geïnteresseerd was. 

Gezien het project kosteloos wordt aangeboden en er extra wordt ingezet op begeleiding van de analyse en opvolging van het project is het advies bijzonder gunstig om deel te nemen aan dit traject. De firma biedt 3 pakketten aan, elk met bijhorend engagement van de stad:

- Het 'basis' pakket waarbij voornamelijk ingezet wordt op data verzameling en analyse, 

- het 'asses' pakket waarbij een platform ter beschikking wordt gesteld voor bijkomende analyse en maandelijkse rapportage 

- het 'engage' pakket waarbij een mobiele app ter beschikking wordt gesteld om ook de burgers te betrekken aan de hand van een participatie traject. Het engage pakket vergt het meeste engagement waarbij gevraagd wordt dat de stad workshops, toelichtingen en wedstrijden organiseert in het kader van de verzamelde data.  

Er wordt geadviseerd om het 'asses' pakket te selecteren waarbij de stad het meeste data kan verzamelen met de beschikbare interne middelen. 

Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 - artikel 40-41.

Beslissing college van burgemeester en schepenen van 17 maart 2023. 

De jaarrekening van de kerkfabriek Sint-Jozef en Sint-Franciscus Essenbeek sluit af met een exploitatieoverschot van € 10.737,81 en er werd beroep gedaan op een gemeentelijke exploitatietoelage ten bedrage van € 22.494,09. De kerkfabriek ontving een investeringstoelage voor € 2.000,00.

Uit het nazicht van de kastoestand blijkt dat de kastoestand overeenkomt met het exploitatieoverschot en dat de geldmiddelen op de uittreksels van de bankrekeningen overeenkomen met het exploitatieoverschot. De kerkfabriek heeft, blijkens de rekeninguittreksels, geldbeleggingen ten bedrage van € 389.168,57 en geen schulden daartegenover.

Gezien dat nazicht van de jaarrekening niet geleid heeft tot opmerkingen, kan er overgegaan worden tot het formuleren van een gunstig advies.

Het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

Beslissing college van burgemeester en schepenen van 7 april 2023.

De jaarrekening van de kerkfabriek Sint-Veronus sluit af met een exploitatieoverschot van € 69.377,77. Er werd beroep gedaan op een gemeentelijke exploitatietoelage ten bedrage van € 17.361,35.

Uit het nazicht van de kastoestand blijkt dat de kastoestand overeenkomt met het exploitatieoverschot en dat de geldmiddelen op de uittreksels van de bankrekeningen overeenkomen met het exploitatieoverschot. De kerkfabriek heeft, volgens de staat van het vermogen, geldbeleggingen ten bedrage van € 153.216,88 en geen schulden.

Gezien dat nazicht van de jaarrekening niet geleid heeft tot opmerkingen, kan er overgegaan worden tot het formuleren van een gunstig advies.

Het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

Beslissing college van burgemeester en schepenen van 7 april 2023.

De jaarrekening van de kerkfabriek Heilige Jan Bosco Buizingen sluit af met een exploitatieoverschot van  € 4.004,17 en er werd beroep gedaan op de exploitatietoelage ten bedrage van € 72.014,14. Er werden geen gemeentelijke investeringstoelagen verstrekt en er is een overschot op de investeringsrekening van € 6.509,71. Dit overschot dient weggewerkt te worden.

Uit het nazicht van de kastoestand blijkt dat de kastoestand overeenkomt met het exploitatieoverschot en dat de geldmiddelen op de uittreksels van de bankrekeningen overeenkomen met het exploitatieoverschot. De kerkfabriek heeft, blijkens de staat van het vermogen, geldbeleggingen ten bedrage van € 17.157,69 daartegenover schulden ten bedrage van € 116.900,00.

Gezien dat nazicht van de jaarrekening niet geleid heeft tot opmerkingen, kan er overgegaan worden tot het formuleren van een gunstig advies.

Het Decreet over het Lokaal Bestuur

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

Beslissing college van burgemeester en schepenen van 7 april 2023.

De jaarrekening van de kerkfabriek Heilig Hart Breedhout sluit af met een exploitatieoverschot van € 3.272,29. Er werd beroep gedaan op een gemeentelijke exploitatietoelage voor € 33.386,50.

Uit het nazicht van de kastoestand blijkt dat die overeenkomt met het exploitatie- en investeringstekort en dat de geldmiddelen op de uittreksels van de bankrekeningen overeenkomen met het overschot. De kerkfabriek heeft € 36.000 schulden.

Gezien dat nazicht van de jaarrekening niet geleid heeft tot opmerkingen, kan er overgegaan worden tot het formuleren van een gunstig advies.

Het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

Beslissing college van burgemeester en schepenen van 7 april 2023.

De jaarrekening van de kerkfabriek Sint-Rochus sluit af met een exploitatieoverschot van € 31.075,80. Er werd geen beroep gedaan op een gemeentelijke exploitatietoelage.

Er is een investeringstekort van € 3.584,79. Idealiter is het investeringsresultaat 0: alle projecten en herbeleggingen werden afgerond zodat alle ontvangsten in evenwicht zijn met de uitgaven. Dit dient weggewerkt te worden.

Uit het nazicht van de kastoestand blijkt dat de kastoestand overeenkomt met het verschil tussen exploitatieresultaat en investeringsresultaat en dat de geldmiddelen op de uittreksels van de bankrekeningen plus het kasgeld overeenkomen met dit verschil. De kerkfabriek heeft, blijkens de staat van het vermogen, geldbeleggingen ten bedrage van € 23.026,88 en financiële schulden ten bedrage van € 1.165,00.

Wij geven positief advies aan de jaarrekening 2022 van de kerkfabriek Sint-Rochus.

Decreet over het Lokaal Bestuur.

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

Beslissing college van burgemeester en schepenen van 7 april 2023.

De jaarrekening van de kerkfabriek Sint-Martinus wordt ingediend met een exploitatieoverschot van € 53.926,23. Er werd beroep gedaan op een gemeentelijke exploitatietoelage ten bedrage van € 90.303,98

Het overzicht van de investeringsrekening toont een tekort van € 28 020,31. De Z-waarde is niet 0. Idealiter is het investeringsresultaat 0: alle projecten en herbeleggingen werden afgerond zodat alle ontvangsten in evenwicht zijn met de uitgaven. Het tekort dient weggewerkt bij indiening nieuw budgetvoorstel. De kerkfabriek heeft voor €141.414,50 aan geldbeleggingen en voor € 129.057,07 openstaande schuld.

De jaarrekening 2022 van de kerkfabriek Sint-Martinus wordt gunstig geadviseerd.

Het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

Beslissing college van burgemeester en schepenen van 7 april 2023.

De jaarrekening van de kerkfabriek Sint-Vincentius sluit af met een exploitatieoverschot van € 8.972,29. Er werd beroep gedaan op een gemeentelijke exploitatietoelage ten bedrage van € 38.716,70. 

Uit het nazicht van de kastoestand blijkt dat de kastoestand overeenkomt met het exploitatieoverschot en dat de geldmiddelen op de uittreksels van de bankrekeningen overeenkomen met het exploitatieoverschot. De kerkfabriek heeft, blijkens de staat van het vermogen, een spaarrekening ten bedrage van € 19.019,48 en schulden ten bedrage € 10.348,10.

Gezien dat nazicht van de jaarrekening niet geleid heeft tot opmerkingen, kan er overgegaan worden tot het formuleren van een gunstig advies.

Het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

Beslissing college van burgemeester en schepenen van 7 april 2023.