Terug
Gepubliceerd op 03/08/2023

2023_GR_00122 - Gemeentelijke administratieve sancties - Deelname aan het project "handhavers zwerfvuil" van OVAM - aanstelling vaststellende ambtenaren - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 27/06/2023 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bertrand Demiddeleer, voorzitter; Marc Snoeck; Peggy Massien; Christophe Merckx; Johan Servé; Pieter Busselot; Anne Mattot; Hedwig Van Rossem; Marc Picalausa; Mark Demesmaeker; Wim Demuylder; Marc Sluys; Nelly Lanis; Dirk Van Heymbeeck; Brigitte Moyson; Rogier Lindemans; Richard Severijns; Sven Pletincx; André Gorgon; Anke Matthys; Arno Pirolo; Benjamin Swalens; Bram Vandenbroecke; Eva Demesmaeker; Louis Van Dionant; Marijke Ceunen; Pascal Saenen; Yves Demanet; Valerie Hamelryck; Eunice Yahuma; Johan De Smet; Kjell Bosmans; Jan De Winne, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Jeroen Hofmans

Secretaris

Jan De Winne, Algemeen directeur

Voorzitter

Bertrand Demiddeleer, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00122 - Gemeentelijke administratieve sancties - Deelname aan het project "handhavers zwerfvuil" van OVAM - aanstelling vaststellende ambtenaren - Goedkeuring

Gestemd

Bertrand Demiddeleer, Marc Snoeck, Peggy Massien, Christophe Merckx, Johan Servé, Pieter Busselot, Anne Mattot, Hedwig Van Rossem, Marc Picalausa, Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Marc Sluys, Nelly Lanis, Dirk Van Heymbeeck, Brigitte Moyson, Rogier Lindemans, Richard Severijns, Sven Pletincx, André Gorgon, Anke Matthys, Arno Pirolo, Benjamin Swalens, Bram Vandenbroecke, Eva Demesmaeker, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Pascal Saenen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Eunice Yahuma, Johan De Smet, Kjell Bosmans, Jan De Winne
Stemmen voor 32
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00122 - Gemeentelijke administratieve sancties - Deelname aan het project "handhavers zwerfvuil" van OVAM - aanstelling vaststellende ambtenaren - Goedkeuring 2023_GR_00122 - Gemeentelijke administratieve sancties - Deelname aan het project "handhavers zwerfvuil" van OVAM - aanstelling vaststellende ambtenaren - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en doel

Via de algemene politieverordening waarin bepaalde gedragingen bestraft worden met een administratieve sanctie (G.A.S.), kan de stad optreden tegen diverse vormen van (verkeers)overlast.

OVAM heeft een project opgestart waarbij lokale besturen gratis een beroep kunnen doen op de ‘handhavers zwerfvuil’. De handhavers zwerfvuil van OVAM focussen zich op het betrappen op heterdaad van veroorzakers van zwerfvuil. De scope is beperkt tot zwerfvuil d.w.z. peuken, kauwgom, blikjes, flesjes, pizzadozen, snoepverpakkingen, fruitafval, hondenpoep (incl. controle op bijhebben hondenpoepzakjes),… Dit kan gebeuren via patrouilles op het terrein, ook ’s avonds, op evenementen en in het weekend. Bij vaststelling van een overtreding wordt een bestuurlijk verslag opgemaakt. 

OVAM stelt zich tot doel een team van 30 gewestelijke handhavers samen te stellen. Lokale besturen kunnen een beroep doen op een deel of geheel van het team ter ondersteuning van een handhavingsactie op hun grondgebied. In overleg met de lokale besturen kan er een aanpak op maat afgesproken worden. Dit in overleg en in samenwerking met de lokale GAS-vaststellers, de sanctionerend ambtenaar, de milieudienst en de lokale politie. De voorkeur wordt gegeven aan lokale besturen die het zwerfvuilprobleem op een integrale wijze aanpakken. Er is geen verplichting tot een minimum aantal dagen of vaste momenten. Ook een éénmalig evenement (jaarmarkt, kermis, sportmanifestatie) kan in aanmerking komen. Het project loopt tot midden 2024.

De handhavers zwerfvuil werken als GAS-vaststellers op basis van de bepalingen over zwerfvuil in de algemene politieverordening. Deze gewestelijke vaststellende ambtenaren dienen (conform de GAS wetgeving) door de gemeenteraad aangeduid te worden als GAS-vaststeller. 

Advies en motivering

Zwerfvuil is een moeilijk aan te pakken fenomeen waarbij het betrappen op heterdaad nagenoeg noodzakelijk is om tot een bestuurlijk verslag te komen. D.w.z. dat er veelvuldige aanwezigheid en toezicht nodig is. Dit project van OVAM biedt de mogelijkheid om heel gericht ondersteuning te bekomen voor specifieke locaties (skatepark, stationsomgevingen, trajecten naar school,…), tijdstippen (’s avonds en in het weekend) en evenementen. Deelname aan dit project betekent dan ook een nuttige aanvulling van de beschikbare capaciteit m.b.t. handhaving. De samenwerking is gestart op 31/05 met 6 aangestelde handhavers. De handhavers van OVAM kwamen sindsdien 9 dagen vaststellen op ons grondgebied. Dit resulteerde in totaal in 90 vaststellingen waarvoor een bestuurlijk verslag werd opgesteld.

Het uitbreiden van het aantal aangestelde en dus bevoegde handhavers maakt dat we frequenter een beroep kunnen doen op de diensten van OVAM. 

Intussen zijn er bijkomende personen die de opleiding met succes hebben doorlopen en hun GAS-attest verwierven. Zij voldoen aan de voorwaarden zoals vastgelegd in het KB van 21 december 2013. Met het oog op de uitvoering in de praktijk, dient de gemeenteraad de volgende personen aan te stellen als “vaststellend ambtenaar”:

  1. Benny Buvens
  2. Katrien Wuyts
  3. Marie-Jeanne Verheyen
  4. Soumia Affrane

Juridische gronden

Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Koninklijk Besluit van 21 december 2020.

Algemene politieverordening van de stad Halle.

Draaiboek – Handhavers zwerfvuil OVAM.

Besluit gemeenteraad van 22 februari 2022.

Beslissing college van burgemeester en schepenen van 2 juni 2023.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Benny Buvens, Katrien Wuyts, Marie-Jeanne Verheyen en Soumia Affrane worden aangesteld als gewestelijk vaststeller voor de gemeentelijke administratieve sancties voor de stad Halle voor de vaststelling van overtredingen op de algemene politieverordening van de stad Halle, in het bijzonder op de artikelen 2.1.1 t.e.m. 2.1.7, en dit voor de duur van het project.