2023_GR_00116 - Aanleg vlonderpad, aanleg doorsteek bekken + verbinding Zennepad - Stopzetting en heraanbesteding; bestek, raming en wijze van gunnen - Goedkeuring

In het kader van de opdracht “Vlonderpad Zennepad” werd een bestek met ref. Vlonderpad Zennepad opgesteld. De uitgave voor deze opdracht werd geraamd op € 172.198,86 excl. btw of € 208.360,62 incl. 21% btw. De gemeenteraad verleende in zitting van 28 juni 2022 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de openbare procedure. De aankondiging van opdracht 2022-528662 werd gepubliceerd op 25 juli 2022 op nationaal niveau.

 Er werden 5 offertes ontvangen :

- Alonco aannemingen BVBA, Aven Ackers 15 te 9130  Verrebroek (€ 172.309,50 excl. btw of € 208.494,50 incl. 21% btw);
- De Dender NV, Kolonel Bourgstraat 40 te 1030 Brussel (€ 196.494,22 excl. btw of € 237.758,01 incl. 21% btw);
- Heyrman - De Roeck, Doornpark 120 te 9120 Beveren (€ 135.311,50 excl. btw of € 163.726,92 incl. 21% btw);
- WANNIJN nv, BUISSESTRAAT 36 te 9690 Kluisbergen (€ 221.687,40 excl. btw of € 268.241,75 incl. 21% btw);
- Van Raak L. BV, Hegge 104 te 2381 Weelde (€ 103.235,50 excl. btw of € 124.914,96 incl. 21% btw);

In tussentijd is het ontwerpdossier voor de doorsteek in het bufferbekken te Nederhem met verbinding richting de Zenne afgerond. Zowel het vlonderpad als de doorsteek in het bufferbekken Nederhem zijn qua uitvoering gelijkaardig en situeren zich in de onmiddellijke omgeving van elkaar. Hierdoor is het technisch en economisch efficiënter voor de stad Halle om de aanbestedingsprocedure voor het dossier 'Vlonderpad Zennepad' stop te zetten en beide dossieronderdelen samen te voegen tot 1 dossier en hiervoor een nieuwe aanbestedingsprocedure op te starten. 

Het dossier omvat aldus 2 delen, zijnde:

- Vlonderpad Zennepad:
Locatie: Zennepad ter hoogte van de monding van de Kleine Beek in de Zenne. Net voor de brug over de Kleine Beek is er een hoogteverschil in het Zennepad.  Net voorbij de brug is het Zennepad vrij smal, ten gevolge van een meander van de Zenne.  Door het verder uitsnijden van de oever zal het Zennepad in de toekomst, zonder verdere maatregelen, verdwijnen of zich verplaatsen hogerop de steile talud.  Om de toegankelijkheid te optimaliseren en continuïteit van het Zennepad te waarborgen is er een bestek opgemaakt voor de realisatie van een vlonderpad.  Het vlonderpad start net voor de bestaande brug over de Kleine Beek en loopt tot het einde van de meander.  Het vlonderpad wordt opgebouwd uit een tropisch hardhouten draagstructuur met houten dekplanken.  De leuningen worden vervaardigd uit Cortenstaal.  Het hoogteverschil voor de brug wordt opgevangen door middel van traptredes met een aantrede van 1m. 

- Doorsteek bufferbekken Nederhem en verbinding Zennepad:
In het Nederhempark is er een bufferbekken aanwezig dat ongeveer de helft van het park omvat. Een groot deel van het park is hierdoor niet toegankelijk. Door middel van het realiseren van een doorsteek met stapstenen kan de toegankelijkheid, aantrekkelijkheid en beleving van het park vergroot worden.  De doorsteek wordt gerealiseerd door het gebruik van de oude stationsresten op de schuine oevers/talud van het bufferbekken.  In het centrale infiltratievlak wordt er gekozen voor geprefabriceerde elementen uit uitgewassen beton.  Om de toegankelijke groene ruimte nog te vergroten wordt het nieuwe pad verder doorgetrokken door het park tot de oever van de Zenne.  Hiervoor worden stationsresten gebruikt. Daarnaast worden er ter hoogte van de Porseleinstraat 2 extra trapconstructies gerealiseerd, ook bestaande uit zowel de geprefabriceerde betonnen elementen als stationsresten.  Deze constructies zorgen voor enerzijds een betere verbinding/continuïteit van het Zennepad ter hoogte van de Porseleinstraat.  Anderzijds een verbinding tussen het Nederhempark en het lager gelegen wandelpad langs de oever van de Zenne. 

Om voor het Zennepad ter hoogte van Nederhem en Eizingen tot een uniforme uitvoering te komen wordt voorgesteld de aanbestedingsprocedure voor het dossier 'Vlonderpad Zennepad' stop te zetten en opnieuw aan te besteden met de doorsteek in het bufferbekken Nederhem. Door beide onderdelen samen te nemen heeft dit ook een gunstig effect op de uitvoeringskosten. 

Wanneer de noodzaak tot wijziging van het bestek reeds blijkt voor de opdracht, kan het doorzetten van de procedure met wijziging nadien mogelijk indruisen tegen het principe van de gelijkheid der inschrijvers (RvS 16 september 2010, nv Aannemingen Willems).

In navolging hiervan werd de opdracht “Aanleg vlonderpad, aanleg doorsteek bekken + verbinding Zennepad” opgemaakt en een bestek met nr. 211047 opgesteld.  De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 373.130,94 excl. btw of € 451.488,44 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41, 10°.
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 85, betreffende het stopzetten of herbeginnen van de plaatsingsprocedure.
• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Beslissing gemeenteraad van 28 juni 2022 houdende goedkeuring van het bestek, de raming en de wijze van gunnen voor de opdracht "aanleg vlonderpad Zennepad". 
• Beslissing college van burgemeester en schepenen van 26 mei 2023.