Terug
Gepubliceerd op 25/05/2023

2023_GR_00109 - Brabantse Wouden - besluitvorming masterplanfase - Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 23/05/2023 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bertrand Demiddeleer, voorzitter; Marc Snoeck; Peggy Massien; Christophe Merckx; Johan Servé; Pieter Busselot; Anne Mattot; Hedwig Van Rossem; Marc Picalausa; Mark Demesmaeker; Wim Demuylder; Marc Sluys; Nelly Lanis; Dirk Van Heymbeeck; Brigitte Moyson; Rogier Lindemans; Richard Severijns; Sven Pletincx; André Gorgon; Anke Matthys; Arno Pirolo; Benjamin Swalens; Bram Vandenbroecke; Eva Demesmaeker; Jeroen Hofmans; Louis Van Dionant; Marijke Ceunen; Pascal Saenen; Yves Demanet; Valerie Hamelryck; Eunice Yahuma; Johan De Smet; Jan De Winne, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Kjell Bosmans

Secretaris

Jan De Winne, Algemeen directeur

Voorzitter

Bertrand Demiddeleer, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00109 - Brabantse Wouden - besluitvorming masterplanfase - Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

Aanwezig

Bertrand Demiddeleer, Marc Snoeck, Peggy Massien, Christophe Merckx, Johan Servé, Pieter Busselot, Anne Mattot, Hedwig Van Rossem, Marc Picalausa, Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Marc Sluys, Nelly Lanis, Dirk Van Heymbeeck, Brigitte Moyson, Rogier Lindemans, Richard Severijns, Sven Pletincx, André Gorgon, Anke Matthys, Arno Pirolo, Benjamin Swalens, Bram Vandenbroecke, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Pascal Saenen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Eunice Yahuma, Johan De Smet, Jan De Winne
Stemmen voor 18
Peggy Massien, Anne Mattot, Christophe Merckx, Pieter Busselot, Marc Picalausa, Hedwig Van Rossem, Johan Servé, Richard Severijns, Marc Snoeck, Anke Matthys, Arno Pirolo, Bram Vandenbroecke, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Valerie Hamelryck, Eunice Yahuma, Johan De Smet, Bertrand Demiddeleer
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 14
Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Dirk Van Heymbeeck, Nelly Lanis, Rogier Lindemans, Brigitte Moyson, Marc Sluys, Sven Pletincx, André Gorgon, Benjamin Swalens, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Pascal Saenen, Yves Demanet
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00109 - Brabantse Wouden - besluitvorming masterplanfase - Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring 2023_GR_00109 - Brabantse Wouden - besluitvorming masterplanfase - Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en doel

Het college van burgemeester en schepenen ging op 16 juli 2021 akkoord met de indiening van een conceptnota Nationaal Park Brabantse Wouden door het provinciebestuur Vlaams-Brabant als penvoerder van de coalitie Brabantse wouden en engageerde zich, indien de kandidatuur Brabantse wouden door Vlaanderen gepreselecteerd zou worden, tot actieve medewerking aan de masterplanfase. 

De masterplanfase werd intussen doorlopen onder trekkerschap van provinciebestuur-ANB, studiebureau INTOE en in intense participatie met de gemeentebesturen en betrokken actoren (waaronder de Landelijke Gilde) en aan het college wordt voorgesteld om dit dossier door te verwijzen naar de eerstvolgende gemeenteraad.

Advies en motivering

Deze samenwerkingsovereenkomst regelt de samenwerking tussen de PARTIJEN in aanloop naar de erkenning van het Nationaal Park door de Vlaamse Overheid en de daarop volgende oprichting van het PARKBUREAU en meer bepaald:

  • de hoofddoelstellingen voor Brabantse Wouden zoals op te nemen in het MASTERPLAN,
  • het budgettair engagement en inspanningsverbintenissen van de PARTIJEN, 
  • het principieel akkoord van PARTIJEN tot toetreding tot het PARKBUREAU en 
  • afspraken op vlak van bestuur van Brabantse Wouden.

De samenwerkingsovereenkomst werd opgesteld samen met de betrokken gemeentebesturen en actoren, en bijgewerkt op basis van opmerkingen die tijdens het traject werden geformuleerd. Zo werd onder meer:

  • Een duidelijkere link gelegd tussen de natuurkernzones en het nationaal park dat voor erkenning voorgedragen wordt.  De landschappelijke zone behoort – zoals steeds meegedeeld – tot de Brabantse wouden maar niet tot het nationaal park.  Dit is doorheen de volledige tekst verder aangescherpt.
  • Een schrapping van de indexatie opgenomen (bij 4.2 Cofinanciering door GEMEENTEN) aangezien de overeenkomst hoe dan ook slechts loopt tot het oprichtingsmoment van de juridische structuur voor Brabantse Wouden)
  • Verduidelijkt wat bedoeld wordt met reservaatwaardig beheer (bij 4.5 Inspanningsverbintenissen van de KERNPARTNERS).
  • De samenstelling van de Raad van Bestuur aangepast: een bestuurder meer voor de gemeenten (ic 7 dus) opdat 13 gemeenten via beurtrol elke legislatuur aan bod zouden kunnen komen.

De overeenkomst treedt in werking bij de ondertekening door alle partijen en loopt tot de oprichting van het Parkbureau. Dit is uiterlijk 6 maanden (tenzij een uitzondering wordt toegestaan door de bevoegde Minister, na de beslissing tot erkenning als Nationaal Park). De  principes van de samenwerkingsovereenkomst, die vervalt bij oprichting van het Parkbureau, zullen worden omgezet in statuten, huishoudelijk reglement, eventuele nieuwe overeenkomst, ... 

Deze samenwerkingsovereenkomst omvat een engagement tot toetreding  evenals een engagement tot cofinanciering en bevat een doorkijk naar de governance en een bondige samenvatting van de hoofdlijnen van het masterplan. Begin april werd een ontwerp van masterplan voor kennisname en interne bespreking bezorgd, begin mei een finale versie voor advisering door het college van burgemeester en schepenen. 

Dit project heeft uiteraard invloed op verkeersstromen en parkings:

Alle routestructuren vertrekken vanaf poorten (= aanpassing netwerk) en bezoekerscentra 

    • Wandelen preferentieel vanaf spooruitstapplaatsen, dorpsinstappunten en bezoekerscentra 
    • Fietsen preferentieel vanaf poorten met fietsdeelsysteem en recreatieve parkings
    • MTB en gravel preferentieel vanaf recreatieve parkings 

Strategische keuze informatie en promotie : 

    • Overzichtsborden routes (geïntegreerd voor alle routebeheerders / huisstijl BW) en belevenissen bij alle poorten en bezoekerscentra 
    • Alle overzichtsborden worden weggenomen op plaatsen die geen poort of bezoekerscentrum zijn. 
    • Alle parkings, huidige startpunten wandelingen en fietstochten die geen poort of BC zijn elimineren we ‘communicatief’ (moeten niet uitdoven maar louter lokale doeleinden) 
    • Kwetsbare parkings (ten aanzien van natuur of bewoners) maken we op een slimme manier betalend

Er wordt ingezet op 10 dorpsinstappunten en 5 kennisgedreven bezoek- en belevingscentra.

Er wordt voorgesteld om  een aantal voorwaarden aan de goedkeuring te koppelen:

- de garantie dat de erkenning als Nationaal Park zo weinig mogelijk gevolgen heeft voor het gebruik van omliggende agrarische percelen door onze landbouwers in Halle op korte én lange termijn;

 - het streven dat het huidig areaal landbouwgrond in gebruik door Halse landbouwers op Hals grondgebied maximaal wordt bewaard. Uitzondering kan gemaakt worden voor landbouwers die hun landbouwactiviteit stopzetten;

 - de noodzaak om het aantal verbindende landschappen op Hals grondgebied te bestuderen en te motiveren. Voor elke mogelijke verbinding moet er voorafgaandelijk overleg zijn met de desbetreffende Halse landbouwers;

- het herbestemmen via RUP's (vanaf 2030) is enkel mogelijk met akkoord van de stad.

Juridische gronden

Open oproep Vlaamse parken - 19 april 2021

Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 mei 2023 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De samenwerkingsovereenkomst Nationaal Park Brabantse Wouden tussen de provincie Vlaams-Brabant, het Agentschap Natuur en Bos, de Vrienden voor Heverleebos en Meerdaalwoud vzw, de Koninklijke Schenking en als kernpartners de gemeenten Halle, Bertem, Bierbeek, Beersel, Hoeilaart, Huldenberg, Kortenberg, Leuven, Linkebeek, Oud-Heverlee, Overijse, Sint-Genesius-Rode, Tervuren wordt goedgekeurd onder de volgende voorwaarden:

 - de garantie dat de erkenning als Nationaal Park zo weinig mogelijk gevolgen heeft voor het gebruik van omliggende agrarische percelen door onze landbouwers in Halle op korte én lange termijn;

 - het streven dat het huidig areaal landbouwgrond in gebruik door Halse landbouwers/ondernemers op Hals grondgebied maximaal wordt bewaard. Uitzondering kan gemaakt worden voor hen die hun landbouwactiviteit stopzetten;

 - de noodzaak om het aantal verbindende landschappen op Hals grondgebied te bestuderen via LIS (landbouwimpactstudie) en te motiveren. Voor elke mogelijke verbinding moet er voorafgaandelijk overleg zijn met de desbetreffende Halse landbouwers.

- De stad vraagt een duidelijk wetgevend kader op Vlaams niveau. Zonder regelgevend kader (uitvoeringsbesluiten van het parkendecreet) kan onze stad geen bindende beslissing nemen over de inhoud, financiering en het bestuur van het Nationaal Park en masterplan.

- Indien er geen decreet of beslissing tot erkenning komt, dan loopt de SWO uiterlijk tot 2025. Het aantal voorziene VTE af te stemmen op het beschikbare budget.

Artikel 2

Het voorliggend masterplan wordt goedgekeurd rekening houdend met de voorwaarden in artikel 1 van deze beslissing en onder voorbehoud dat de herbestemming van gebieden via een RUP enkel mogelijk is met akkoord van de stad.