Terug
Gepubliceerd op 01/03/2023

2023_OR_00004 - Housing First - Samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW-Halle, CAW Halle-Vilvoorde en Woonpunt Zennevallei - Goedkeuring

OCMW Raad
di 28/02/2023 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bertrand Demiddeleer, voorzitter; Mark Demesmaeker; Wim Demuylder; Dirk Van Heymbeeck; Nelly Lanis; Rogier Lindemans; Peggy Massien; Anne Mattot; Christophe Merckx; Pieter Busselot; Hedwig Van Rossem; Johan Servé; Marc Snoeck; Sven Pletincx; André Gorgon; Anke Matthys; Arno Pirolo; Benjamin Swalens; Bram Vandenbroecke; Eva Demesmaeker; Jeroen Hofmans; Louis Van Dionant; Marijke Ceunen; Pascal Saenen; Yves Demanet; Valerie Hamelryck; Brigitte Moyson; Richard Severijns; Eunice Yahuma; Johan De Smet; Kjell Bosmans; Jan De Winne, Algemeen directeur

Afwezig

Marc Sluys

Verontschuldigd

Marc Picalausa

Secretaris

Jan De Winne, Algemeen directeur

Voorzitter

Bertrand Demiddeleer, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_OR_00004 - Housing First - Samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW-Halle, CAW Halle-Vilvoorde en Woonpunt Zennevallei - Goedkeuring

Aanwezig

Bertrand Demiddeleer, Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Dirk Van Heymbeeck, Nelly Lanis, Rogier Lindemans, Peggy Massien, Anne Mattot, Christophe Merckx, Pieter Busselot, Hedwig Van Rossem, Johan Servé, Marc Snoeck, Sven Pletincx, André Gorgon, Anke Matthys, Arno Pirolo, Benjamin Swalens, Bram Vandenbroecke, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Pascal Saenen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Brigitte Moyson, Richard Severijns, Eunice Yahuma, Johan De Smet, Kjell Bosmans, Jan De Winne
Stemmen voor 20
Peggy Massien, Anne Mattot, Christophe Merckx, Pieter Busselot, Hedwig Van Rossem, Johan Servé, Richard Severijns, Marc Snoeck, André Gorgon, Anke Matthys, Arno Pirolo, Bram Vandenbroecke, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Pascal Saenen, Valerie Hamelryck, Eunice Yahuma, Johan De Smet, Kjell Bosmans, Bertrand Demiddeleer
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 11
Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Dirk Van Heymbeeck, Nelly Lanis, Rogier Lindemans, Brigitte Moyson, Sven Pletincx, Benjamin Swalens, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Yves Demanet
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_OR_00004 - Housing First - Samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW-Halle, CAW Halle-Vilvoorde en Woonpunt Zennevallei - Goedkeuring 2023_OR_00004 - Housing First - Samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW-Halle, CAW Halle-Vilvoorde en Woonpunt Zennevallei - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en doel

De Vlaamse regering maakt 1,57 miljoen euro vrij voor het versterken van de begeleidingscapaciteit inzake Housing First bij de Centrum Algemeen Welzijn (CAW). Naar aanleiding van deze extra middelen vraagt de Vlaamse Overheid aan de lokale besturen om de nodige huisvestingscapaciteit vrij te maken zodat Housing First lokaal een verdere invulling kan krijgen en deze middelen optimaal ingezet kunnen worden.

CAW Halle-Vilvoorde krijgt €67 645,96, om zo 7 trajecten (= 7 woningen) te kunnen starten binnen de regio. Deze middelen kunnen enkel aangewend worden voor personeels- en werkingskosten gelinkt aan hulpverlening en projectomkadering, d.w.z. bijkomende trajecten Housing First, niet voor het realiseren van de huisvesting zelf. De middelen zullen gebruikt worden door het CAW om extra personeel aan te nemen om het project uit te werken en de cliënten intensief te begeleiden. De lokale besturen krijgen dus geen extra middelen.

Housing First is een innovatieve manier om te streven naar sociale integratie van de meest kwetsbare daklozen (zij die een groot deel van hun leven op straat doorgebracht hebben en problemen ervaren met fysieke/mentale gezondheid en/of verslaving). Voor deze mensen is het integratieproces vaak een lange lijdensweg. Er zijn te veel voorwaarden en de kleine stappen die mensen zetten worden niet gezien. Hierdoor belanden zij aan de zijkant van de samenleving.

Housing First gooit de logica om: huisvesting is de eerste stap en de toegang tot een woning is niet onderworpen aan bijkomende voorwaarden (buiten de voorwaarden die gelden voor alle huurders: de huur betalen en de voorwaarden van het huurcontract naleven).

Het hebben van een vaste woning en de daarmee gepaard gaande privacy, rust en veiligheid, motiveert bewoners om hun woning te behouden en om aan andere problemen te werken. In het project komen ze los van de ‘getrapte zorg’; het doorlopen van de ‘woonladder’, maar focussen ze van bij aanvang op duurzaam wonen, zonder daarbij ‘zorg op maat’ uit het oog te verliezen.

‘Zorg op maat’ is essentieel en biedt binnen onze Housing First werking dus zeker een meerwaarde in het eigen hulpverleningstraject om vanuit een intensieve, integrale begeleiding binnen een veilig kader stappen te zetten naar zelfstandig, duurzaam wonen.

Het Vast Bureau van 25/03/2022 ging akkoord om dit project uit te werken in Halle binnen leegstaande woningen van de woonmaatschappij. Ondertussen zijn er 6 trajecten gestart in Vilvoorde, en kan een 7de worden uitgewerkt in Halle.

Advies en motivering

Indien we dit project wensen uit te werken in Halle dient er huisvestingscapaciteit te worden vrijgemaakt. Het gaat niet om tijdelijke opvang, maar langdurige huisvesting. Gezien de lange wachttijden voor een sociale woning en de niet-opgelegde voorwaarden bij de start van de verhuring lijkt het ons niet te verantwoorden dat deze cliënten automatisch een versnelde toewijzing krijgen van een sociale woning.

Binnen het patrimonium van de sociale huisvestingsmaatschappij staan er woningen leeg in afwachting van sloop of renovatie. Deze kunnen tijdelijk verhuurd worden buiten het sociaal huurstelsel. De sociale huisvestingsmaatschappij kan een woning buiten het sociaal huurstelsel niet verhuren aan particulieren, enkel aan organisaties. Om deze reden zal het huurcontract worden aangegaan door OCMW Halle, die de woning zal verder verhuren aan de dak-of thuisloze cliënt.

We willen dan ook voorstellen aan de huisvestingsmaatschappij om één leegstaande woning ter beschikking te stellen, via dit project. De bewoner dient te worden voorgedragen door de sociale dienst van OCMW Halle en te worden goedgekeurd door het bijzonder comité sociale dienst. Na een jaar (of langer, indien gewenst door begeleiding en/of huisvestingsmaatschappij) wordt deze verhuring geëvalueerd. Bij een positieve evaluatie van het verblijf en de hulpverlening komt deze persoon in aanmerking voor een versnelde toewijzing binnen de sociale huisvestingsmaatschappij. In 2023 zouden we starten met 1 verhuring. Na een positieve beoordeling van het project kan dit herbekeken worden.

De bewoner van deze woning dient te voldoen aan volgende voorwaarden:

- Minimum 2 jaar dak-of thuisloos;

- Psychische en/of verslavingsproblematiek;

- Minimale lokale binding met Stad Halle.

Woonpunt Zennevallei kan een appartement met 1 slaapkamer (gelijkvloers) verhuren te Leeuwerikenlaan 47. De huurprijs zal 1/3de bedragen van het inkomen van de bewoner. In het geval van een alleenstaande met leefloon zou dit neerkomen op €404,71/maand (bedragen leefloon januari 2023).

De samenwerking zal verlopen zoals bepaald in de samenwerkingsovereenkomst in bijlage en zal starten op 1/03/2023.

Juridische gronden

Decreet Lokaal Bestuur. 

Beslissing vast bureau van 10 februari 2023.

Adviezen

Financiële dienst Gunstig advies

Op OC-  64816100-09302- V2.6.9 -elslh is € 42.000 voor het woonbeleid

Besluit

De ocmw raad beslist:

Artikel 1

De OCMW-raad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW-Halle, het CAW Halle-Vilvoorde en Woonpunt Zennevallei betreffende Housing First goed.