Gepubliceerd op 28/10/2020

Besluit

2020_OR_00032 - Consumptiebonnen voor kwetsbare doelgroepen - Reglement - Goedkeuring

OCMW Raad

di 08/09/2020 - 20:00 Raadzaal

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bertrand Demiddeleer; Mark Demesmaeker; Wim Demuylder; Dirk Van Heymbeeck; Nelly Lanis; Rogier Lindemans; Peggy Massien; Anne Mattot; Christophe Merckx; Pieter Busselot; Marc Picalausa; Dieuwertje Poté; Hedwig Van Rossem; Johan Servé; Marc Sluys; Marc Snoeck; Sven Pletincx; Amber Magnus, ; André Gorgon; Anke Matthys, ; Arno Pirolo; Bram Vandenbroecke; Eva Demesmaeker, ; Jeroen Hofmans; Louis Van Dionant; Marijke Ceunen, ; Yves Demanet; Valerie Hamelryck, ; Brigitte Moyson; Nicky Van Acker; Richard Severijns; Jan De Winne, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Benjamin Swalens; Pascal Saenen

Secretaris

Jan De Winne, Algemeen directeur

Voorzitter

Bertrand Demiddeleer

Stemming op het agendapunt

Aanwezig

Bertrand Demiddeleer, Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Dirk Van Heymbeeck, Nelly Lanis, Rogier Lindemans, Peggy Massien, Anne Mattot, Christophe Merckx, Pieter Busselot, Marc Picalausa, Dieuwertje Poté, Hedwig Van Rossem, Johan Servé, Marc Sluys, Marc Snoeck, Sven Pletincx, Amber Magnus, André Gorgon, Anke Matthys, Arno Pirolo, Bram Vandenbroecke, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Brigitte Moyson, Nicky Van Acker, Richard Severijns, Jan De Winne

Stemmen voor 31

Mark Demesmaeker, Wim Demuylder, Dirk Van Heymbeeck, Nelly Lanis, Rogier Lindemans, Peggy Massien, Anne Mattot, Christophe Merckx, Brigitte Moyson, Pieter Busselot, Marc Picalausa, Dieuwertje Poté, Hedwig Van Rossem, Johan Servé, Richard Severijns, Marc Sluys, Marc Snoeck, Sven Pletincx, Amber Magnus, André Gorgon, Anke Matthys, Arno Pirolo, Bram Vandenbroecke, Eva Demesmaeker, Jeroen Hofmans, Louis Van Dionant, Marijke Ceunen, Yves Demanet, Valerie Hamelryck, Nicky Van Acker, Bertrand Demiddeleer

Stemmen tegen 0

Onthoudingen 0

Blanco stemmen 0

Ongeldige stemmen 0

Motivering

Advies en motivering

Kwetsbare doelgroepen

Als kwetsbare doelgroepen beschouwen we:

alle huishoudens die actief in begeleiding zijn bij de sociale dienst van het OCMW, hetzij omdat ze leefloon of equivalent leefloon krijgen, aanvullende financiële steun, of in budgetbegeleiding zijn (aantal personen: 1164).
alle houders van de kansenpas kom!pas (aantal personen: 1200, waarvan circa een vierde in vorige categorie opgenomen zijn). Het toekennen van de kom!pas is gebaseerd op het statuut verhoogde tegemoetkoming, met een controle door het OCMW op bezit van eigendommen behalve de eigen woning.

Dat de huishoudens in begeleiding bij het OCMW tot de kwetsbare doelgroepen behoren spreekt voor zich. De kom!pas bestaat al sinds 2011 en wordt sindsdien actief gepromoot naar potentiële rechthebbenden. De toekenning is gebaseerd op het statuut verhoogde tegemoetkoming, dat een indicator voor kwetsbaarheid is.

Automatische toekenning

Aangezien alle rechthebbenden hiermee gekend zijn, zal de toekenning automatisch gebeuren. We voorzien die toekenning midden oktober. Dan zal de subsidie-aanvraag ingediend zijn. De aanvraag is ontvankelijk als ze tijdig werd ingediend en volledig is (aanvraagformulier + relevante raadsbesluiten). We stellen voor om niet te wachten op de uitbetaling die vanaf december 2020 voorzien wordt.

De bonnen zullen gedrukt worden en fysiek verdeeld worden.

Bedrag

We stellen voor om een bedrag van €30 per gezinslid toe te kennen

Geldigheidsduur

De bon blijft zes maand geldig. Het geld van de niet bestede bonnen blijft bij de stad.

Voor de Vlaamse regering moeten de bonnen ten laatste 31/12/2021 besteed zijn. In mei 2021 kunnen we dan, afhankelijk van het beschikbare restbudget, een nieuwe verdelingsronde opzetten, waarbij gewijzigde parameters aan de raad worden voorgelegd.

Handelszaken die in aanmerking komen

We sluiten voor de verdeling en afrekening van de waardebonnen aan bij het bestaande systeem van Halle Handelt en Halle Trakteert, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 26 mei 2020. Alle Halse handelszaken en marktkramers, met uitzondering van supermarkten, konden zich hiervoor registreren. Hoewel supermarkten in regel niet bereid zijn om hun procedures en systemen aan te passen voor een lokaal betaalsysteem, willen we hier toch de opening laten, omdat die handelszaken specifiek relevant zijn voor de doelgroep.

Naar aanleiding van de invoering van het waardebonnensysteem zal een gerichte campagne opgezet worden naar marktkramers, handelszaken die voor de doelgroep relevant zijn.

Juridische gronden

Het decreet over het lokale bestuur
De organieke wet van 08 juli 1976, in het bijzonder art.61 en art.60§7
De wet op het leefloon van 26 mei 2002
Reglement Kom!Pas zoals goedgekeurd op de Gemeenteraad van 25 januari 2011
Beslissing vast bureaui van 24 augustus 2020.

Aanleiding en doel

De Vlaamse Overheid voorziet een subsidie ter ondersteuning van het consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen. De bedoeling is tweeledig:

de koopkracht verhogen van huishoudens die omwille van de coronacrisis ernstig inkomensverlies leden en die zich daardoor in een specifieke noodsituatie bevinden;
de lokale economie, die evenzeer sterk is getroffen door de coronacrisis, via een krachtige lokale impuls versterken.

Het is de bedoeling om via het bestaande systeem van waardebonnen "Halle Handelt" de subsidie te verdelen. De stad Halle kan maximaal €74.056 opnemen.

Om de subsidie te kunnen krijgen moet bij raadsbesluit worden vastgesteld:

de definitie van kwetsbare doelgroepen
de kenmerken van de waardebon: het bedrag, de toekenning en de geldigheidsduur
de afbakening van de handelzaken waar de bonnen besteed kunnen worden

Adviezen

Financiële dienst Gunstig onder voorwaarden

Uitgaven (64810000/09000) en ontvangsten (74079000/09000) op de nieuwe te maken actie V2.6.14 Via een lokaal waardebonnensystemen kwetsbare groepen helpen om de negatieve financiële impact van corona op te vangen.

Kosten voor aanmaak van de QR-codes op coronabudget te voorzien.

Besluit

De ocmw raad beslist:

Artikel 1

De OCMW-raad gaat akkoord met een systeem van consumptiebonnen voor kwetsbare doelgroepen en de subsidie-aanvraag daarvoor bij Vlaanderen.

Artikel 2

Als kwetsbare doelgroepen beschouwen we: alle huishoudens die actief in begeleiding zijn bij de sociale dienst van het OCMW, hetzij omdat ze leefloon of equivalent leefloon krijgen, aanvullende financiële steun, of in budgetbegeleiding zijn, en alle houders van de kansenpas kom!pas.

Artikel 3

De bonnen kunnen besteed worden bij de lokale handelaren die zijn aangesloten bij Halle Handelt / Halle Trakteert. De uitsluiting van supermarkten voor het syteem van Halle Handelt wordt hiervoor opgeheven.

Artikel 4

De bon bedraagt €30 per gezinslid en blijft zes maand geldig

Artikel 5

Het subsidiebedrag dat niet besteed is na het vervallen van de bonnen wordt opnieuw verdeeld bij raadsbesluit medio 2021.