Terug
Gepubliceerd op 30/01/2020

2019_GR_00315 - Belasting op de ambulante handel op markten en op het openbaar domein - Vaststelling - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 17/12/2019 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bertrand Demiddeleer, voorzitter; Marc Snoeck, ; Peggy Massien, ; Dieuwertje Poté; Christophe Merckx, ; Johan Servé, ; Pieter Busselot; Anne Mattot; Hedwig Van Rossem; Marc Picalausa, ; Mark Demesmaeker; Wim Demuylder; Marc Sluys; Nelly Lanis; Brigitte Moyson; Rogier Lindemans; Sven Pletincx; Amber Magnus, ; Anke Matthys, ; Arno Pirolo; Benjamin Swalens; Bram Vandenbroecke; Eva Demesmaeker, ; Jeroen Hofmans; Leen Destoop, ; Louis Van Dionant; Marijke Ceunen, ; Pascal Saenen; Yves Demanet; Valerie Hamelryck, ; Nicky Van Acker; Jan De Winne, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Dirk Van Heymbeeck; André Gorgon

Secretaris

Jan De Winne, Algemeen directeur

Voorzitter

Bertrand Demiddeleer, voorzitter
2019_GR_00315 - Belasting op de ambulante handel op markten en op het openbaar domein - Vaststelling - Goedkeuring 2019_GR_00315 - Belasting op de ambulante handel op markten en op het openbaar domein - Vaststelling - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en doel

De financiële toestand van de stad vergt de invoering van alle rendabele belastingen. Daartoe wordt voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 een belasting op ambulante handel op markten en op het openbaar domein geheven.

Advies en motivering

Het innemen van een gedeelte van het openbaar domein voor de uitoefening van ambulante handel of de plaatsing van een marktkraam kan niet kosteloos gebeuren. Er is een vergoeding verschuldigd voor het tijdelijk privaat en commercieel gebruik van de openbare ruimte. Bovendien wil het stadsbestuur bijkomend inzetten op de promotie van de lokale markten.

Deze belasting verlicht de financiële lasten van de stad.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012;

Wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, zoals gewijzigd tot vandaag;

Koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, zoals gewijzigd tot vandaag;

Collegebeslissing van 29 november 2019.

Besluit

De Gemeenteraad keurt het volgend besluit goed met 18 stemmen tegen 1 (Vlaams Belang) bij 12 onthoudingen (N-VA, Halle 2019, Open VLD)

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 worden er standrechten op ambulante handel op de openbare markten, op het openbaar domein buiten de openbare markten en op commerciële parkings en private bermen langs de openbare weg geheven.

Artikel 2

De belasting wordt geïnd op basis van het aantal m² dat de ambulante handelaar inneemt.
Voor de berekening van de belasting wordt ambtshalve uitgegaan van een minimumdiepte van 3 m., tenzij de plaatsgesteldheid deze diepte niet toelaat.

De belasting is door de ambulante handelaren verschuldigd voor standplaatsen op de openbare markt en op standplaatsen buiten de openbare markten, op commerciële parkings en private bermen gelegen langs de openbare weg

De ambulante handelaren krijgen de standplaats toegewezen tegen vooruitbetaling van het standrecht voor het komende kwartaal. Deze vooruitbetaling waarborgt de toewijzing van dezelfde standplaats gedurende de periode waarvoor het standrecht werd betaald.

Zo op een marktdag de standplaats niet is ingenomen om 08.00 uur, kan de stad voor die dag vrij beschikken over de plaats zonder gehouden te zijn tot enige terugbetaling of vergoeding.

Artikel 3

Dit standrecht wordt vastgesteld op:
    - 0,75 euro per m² per marktdag voor standplaatsen op de openbare markten georganiseerd door de stad, met een minimum van 5,00 euro per kraam en per marktdag;

Indien de marktkramer gebruik maakt van de elektriciteitskasten geplaatst door de stad, wordt het standrecht vermeerderd met:
    - 4,00 euro per dag in geval het verbruik zich beperkt tot verlichting en gebruik weegschaal;
    - 8,00 euro per dag bij gebruik van koelinstallaties
    - 10,00 euro per dag gebruik van alle andere toestellen die elektriciteit verbruiken.

    - 1,50 euro per m² per dag voor standplaatsen op het openbaar domein buiten de openbare markten, op commerciële parkings en private bermen gelegen langs de openbare weg, met een minimum van 6,00 euro per kraam en per dag;

Voor de berekening van de belasting wordt ambtshalve uitgegaan van een minimumdiepte van 3 m., tenzij de plaatsgesteldheid deze diepte niet toelaat.

Artikel 4

Dit reglement wordt toegepast op alle ambulante handelaren die koopwaar aanbieden of diensten verlenen.

Artikel 5

Het vooruitbetaalde standrecht is niet vatbaar voor terugbetaling
  - bij volledige stopzetting
     tenzij de handelaar zijn activiteit definitief niet meer kan uitoefenen
        wegens ziekte of ongeval, gestaafd door een medisch attest;
        wegens overmacht bewezen door stavingstukken;
        bij overlijden, voor zover het een natuurlijk persoon betreft die zijn activiteit voor eigen rekening uitoefende
        of, tenzij de vrijgekomen standplaats tijdens hetzelfde kwartaal ingenomen wordt door een andere verkoper.
      In voornoemde gevallen zal de periode begrepen tussen de datum van de nieuwe bezetting en het einde van het lopende kwartaal terugbetaald worden.

   - bij opschorting van het abonnement
      tenzij de handelaar zijn activiteit tijdelijk niet kan uitoefenen omwille van volgende redenen:
         ziekte of ongeval, in een voorspelbare periode van ten minste één maand, gestaafd door een medisch attest;
         overmacht bewezen door stavingstukken;
         de verplichte inlassing van een periode van non-activiteit omwille van seizoenshandel.
      In voornoemde gevallen zal de periode begrepen tussen de aanvang van de non-activiteit en de hervatting van de activiteit terugbetaald worden.

   - wanneer de stad het abonnement opschort of stopzet omdat de handelaar niet langer voldoet aan de voorwaarden voor de uitoefening van de activiteit en dus niet meer voldoet aan de voorwaarden voor de toewijzing van het abonnement of wanneer de verplichtingen van het huishoudelijk reglement niet nageleefd worden.

Zijn vrijgesteld van deze belasting :
   - ambulante verkopen met menslievend of sociaal doel, ter verdediging van de natuur, de dierenwereld of ter bevordering van ambachten en streekproducten;
   - ambulante activiteiten georganiseerd door de overheid;
   - ambulante activiteiten in kermisgastronomie, standplaatsen op kermissen, andere privatisering van het openbaar domein, enz.. voor zover ze in een ander belastingreglement zijn vervat.
   - ambulante activiteiten georganiseerd door derden, voor zover de stad hen de organisatie heeft toevertrouwd door middel van een concessie.
   - Halse verenigingen erkend door één van de stedelijk adviesraden
   - mini-ondernemingen van de Halse scholen

Artikel 6

De belasting wordt ingevorderd door facturatie door de stad.

De belasting zal bij wanbetaling worden ingevorderd bij middel van een kohier dat vastgesteld wordt en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 7

De belasting is betaalbaar 30 dagen na het opmaken van de factuur. Bij inkohiering na wanbetaling heeft de belastingplichtige 2 maand om zijn belasting te betalen.

Artikel 8

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2020.