De 3Wplus groep werkt in de 35 gemeenten rond Brussel (Halle-Vilvoorde).
De huidige structuur van 3Wplus - onder de vorm van een aantal vzw's - is aan herziening toe.
Het is de ambitie om 3Wplus om te vormen tot een dienstverlenende vereniging (DV), zodat de werking ingepast kan worden in het decreet lokaal bestuur en de wetgeving overheidsopdrachten.
De DV 3Wplus met als baseline 'Wonen, Werken en Welzijn in Halle-Vilvoorde' zou de huidige werking van de groep 3Wplus verder zetten binnen de beleidsdomeinen werk, welzijn, wonen, energie en klimaat, kinderopvang en sociale economie.
Gezien de stad nu reeds gebruik maakt van de diensten van 3Wplus, overweegt zij om deel te nemen in de oprichting van de dienstverlenende vereniging 3Wplus.
De omvorming van de huidige vzw-structuur, zal als voordeel hebben dat de werking van 3Wplus ingepast wordt binnen het DLB en de wetgeving overheidsopdrachten.
Concreet betekent dit dat de (democratische) controle van de gemeenten op de werking van 3Wplus zal verstevigen en dat de transparantie van de werking zal verhogen onder andere door middel van de verslaggeving van de bestuurder namens de stad aan de gemeenteraad en de mandatering van de vertegenwoordiger van de stad in de algemene vergadering. De werking, de bestuurlijke organisatie en de financiering worden opgezet in overeenstemming met het DLB.
Tevens zal de stad op grond van de in house-exceptie in principe gebruik kunnen maken van de diensten van 3Wplus zonder een overheidsopdracht te moeten plaatsen ( art. 30§30 wet overheidsopdrachten 2016).
De oprichting van een DV wordt voorbereid in een overlegorgaan. De deelname aan dit overlegorgaan is vrijblijvend. De stad kan op elk ogenblik beslissen om af te zien van deelneming in de oprichting van een DV.
3Wplus vraagt om uiterlijk op 31 oktober 2019 een beslissing te nemen inzake de oprichting van het overlegorgaan, zodat de installatievergadering van het overlegorgaan kan plaatsvinden in de maand november 2019.
3Wplus zal op deze installatievergadering de resultaten van het voorbereidend onderzoek toelichten, waarna het overlegorgaan beslist over de verdere studie en samenstelling van het oprichtingsdossier.
Artikel 413 Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (hierna: ‘DLB’) bepaalt dat de gemeenten die de oprichting van een dienstverlenende vereniging overwegen, via hun gemeenteraad vooraf beslissen over de oprichting van een overlegorgaan om de samenwerkingsmogelijkheden en voorwaarden te bestuderen. De gemeenten duiden daarbij terzelfder tijd een lid van het college van burgemeester en schepenen aan die zitting zal hebben in het overlegorgaan.
Het overlegorgaan beschikt over maximaal één jaar na zijn installatievergadering om zijn studieopdracht m.b.t. de oprichting van een dienstverlenende vereniging te vervullen. Indien het resultaat van de studieopdracht positief is ten opzichte van de mogelijke oprichting van een dienstverlenende vereniging, stelt dat overlegorgaan aan de deelnemende gemeenten een bundel (oprichtingsdossier) ter beschikking, waarin de volgende documenten opgenomen zijn:
- Een grondige motiveringsnota
- Een bestuursplan: opdrachten (maatschappelijk doel) en bestuurlijke organisatie van de vereniging
- Ondernemingsplan voor een periode van 6 jaar: financiële structuur en middelen
- Ontwerp van statuten
Deze documenten vormen de basis voor de uitwerking van het samenwerkingsconcept.
De gemeenten kunnen na de voorliggende beslissing tot oprichting van het overlegorgaan nog op 3 latere momenten beslissen om af te zien van deelneming in de oprichting.
Artikel 415 DLB bepaalt dat de gemeenten niet gebonden zijn aan hun deelneming in het overlegorgaan. Zij kunnen op basis van de documenten voorgelegd door het overlegorgaan (het oprichtingsdossier) ofwel beslissen om af te zien van deelneming in de oprichting, ofwel akkoord gaan met het voorstel, al dan niet op voorwaarde van wijzigingen.
Vervolgens beslissen de gemeenten over het definitief voorstel van het overlegorgaan. De gemeenten kunnen dit voorstel dan goedkeuren of afkeuren.
Artikel 416 DLB bepaalt dat de gemeenten die hun instemming hebben betuigt met het definitieve voorstel van het overlegorgaan, zonder daartoe verplicht te zijn, binnen 3 maanden na de laatste beslissing tot goedkeuring, kunnen beslissen tot oprichting van de dienstverlenende vereniging.
De Gemeenteraad keurt volgend besluit goed met 18 stemmen tegen 2, bij 11 onthoudingen.
De gemeenteraad beslist tot de oprichting van een overlegorgaan om de samenwerkingsmogelijkheden en voorwaarden te bestuderen voor de oprichting van een dienstverlenende vereniging 3Wplus met als baseline Wonen, Werken en Welzijn in Halle-Vilvoorde, die actief zou zijn in de beleidsdomeinen werk, welzijn, wonen, energie, kinderopvang en sociale economie.
De gemeenteraad beslist om schepen Marijke Ceunen, lid van het college van burgemeester en schepenen, aan te duiden om namens de gemeente als effectieve vertegenwoordiger zitting te hebben in het overlegorgaan.
De gemeenteraad beslist om schepen Christophe Merckx, lid van het college van burgemeester en schepenen, aan te duiden om namens de gemeente als plaatsvervangende vertegenwoordiger zitting te hebben in het overlegorgaan.