2019_GR_00243 - Project verkaveling ‘Pacha’ - zaak van de wegenis – lasten en voorwaarden - rooilijnen binnen planproject - Goedkeuring

Aan de dienst OMM wordt gevraagd advies te geven over de zaak van de wegen in het voorliggende project verkaveling ‘Pacha’ van Goplus nv uit Schilde en opgemaakt door het studiebureau D+A Consult nv.  Het projectgebied wordt begrensd door de Guido Gezellestraat, de Devlemincklaan, de Jean Jacminstraat (tussen de huisnummers 30 en 60 ) en het Cichorei-erf.

De verkavelingsaanvraag betreft de aanleg van 2 appartementsblokken (waarvan 1 gelegen langsheen de Jean Jacminstraat en 1 achterin gelegen ), 3 eengezinswoningen aansluitend aan de bebouwing van het Cichorei-erf en waarbij het gedeelte dat aan huisnummer 30 en het Cichorei-erf grenst voorzien is als ingegroende parking voor bezoekers en de omgeving.

De infiltratielokatie voor hemelwater wordt ook in deze zone voorzien onder de vorm van een twee wadi alsmede een ingegroende publieke ruimte.

ROOILIJNEN

Op dit project zijn de voorschriften van het RUP Pacha van toepassing, in het bijzonder de artikelen 2 en 5.

Het artikel 2 regelt de voorschriften voor de zone voor openbare wegenis bestemd voor alle wegen en vrije ruimte die publiek toegankelijk zijn.  Deze publieke ruimte is bestemd tot inlijving in het openbaar domein, binnen deze verkaveling door kosteloze afstand.  Op deze zone is ook het artikel 5 van toepassing.  Binnen deze zone voor plein dient de onbebouwde ruimte ingericht te worden in functie van het creëren van een plein.

Het aangrenzende Cichorei-erf werd aangelegd ingevolge de verkaveling ‘Lindenhof’ uitgevoerd door de  nv J. Hansen, Vorstlaan 292, 1160 Oudergem en definitief opgeleverd op 7 september 2006.  Er werd de verkavelaar reeds verscheidene malen aangemaand de wegenis over te dragen naar de Stad, maar tot op vandaag werd dit evenwel nog niet gedaan.

Het project volgt de rooilijn van de Jean Jacminstraat, als buurtweg nr. 35 (vroegere Halsputschebaan) opgenomen in de plandocumenten van de Atlas van de buurtwegen en later verbreed tot 12,00 m bij besluit van de gemeenteraad van 26 juli 1934 en het KB van 22 oktober 1934. 

Enkel in het binnengebied worden nieuwe rooilijnen (rode kleur) gevormd om de gratis af te stane publieke ruimte (gele kleur) af te bakenen zoals weergegeven op het plan zoals gevoegd bij het verkavelingsdossier.  Dit plan waarop deze rooilijnen zijn aangegeven zal moeten worden goedgekeurd via de procedure van en de vormgeving bepaald in het nieuwe Decreet Gemeentewegen dat in werking treedt met ingang van 1 september 2019.

De kosteloze grondafstand van de publieke ruimte aan de Stad wordt als last en voorwaarde opgelegd in de verkaveling waarbij de eigenaar door het aanvaarden ervan zich ertoe verbindt om deze te realiseren. De kosten voor het verlijden van de afstandsakte via een notaris, evenals de metingskosten, vallen ten laste van de verkavelaar en zijn rechtsopvolgers. De procedure voor deze grondafstand wordt door de verkavelaar opgestart gelijklopend met de definitieve oplevering van de werken, zijnde 3 jaar na de voorlopige oplevering.

TOEKOMSTIG OPENBAAR DOMEIN

Het voorliggende ontwerp voorziet dus naast het bouwproject dat het voorwerp zal uitmaken van een afzonderlijke omgevingsvergunning ook in groen- en -gemeenschapsvoorzieningen, nutsvoorzieningen, een infiltratievoorziening en rioleringen.

Deze worden voorzien om gelijklopend met de definitieve oplevering van de werken en de definitieve aanvaarding de rooilijnen tevens kosteloos te worden overgedragen aan de Stad en ingedeeld bij het openbaar domein.

Over deze zaak van de wegenis moet de gemeenteraad een beslissing nemen alvorens het college van burgemeester en schepenen een advies geeft over de vergunningsaanvraag. Hieronder wordt verstaan het bepalen van het tracé van de wegen binnen de ingegroende parking, alsook de uitrusting ervan. 

Het over te dragen gedeelte met als bestemming gemeenschapsvoorziening is opgevat als een ingegroende parking voor 12 voertuigen met achteraan een publieke groene ruimte die ook de wadi bevat voor het infiltreren van het overtollige hemelwater. Dit betekent dat het geheel ingericht wordt in het teken van de zwakke weggebruiker en dat enkel bestemmingsverkeer mogelijk is. Immers  tegenaan het Cichorei-erf wordt een mogelijke doorgang voor voertuigen onderbroken door wegneembare hindernispalen. 

Deze werken omvatten hoofdzakelijk: 

• Alle noodzakelijke voorbereidende werken en grondwerken.
• Ten behoeve van de nutsleidingen binnen het over te dragen gedeelte, het uitgraven van de sleuven, alsook het plaatsen van wachtbuizen in PVC voor de doorsteken onder de nieuwe wegenis.
• Het aanleggen van een DWA- en een RWA-riolering met een uitstroomconstructie thv de beide wadi, inbegrepen het plaatsen van een kasseibeschoeiing.
• Het aansluiten van de Dwa riolering uitgevoerd in Grés ø 250 mm is voorzien om aan te sluiten op het DWA rioolstelsel van het Cichoreierf.
• Ook de overloop van de wadi worden aangesloten aan het RWA stelsel van het Cichoreierf. De RWA leidingen worden uitgevoerd in betonbuizen ø 400 mm.
• Het aanleggen van een wegverharding in waterdoorlatende betonstraatstenen (met brede graskantvoegen type Hydra lineo voor de uitbreidingen, met verbrede voegen zonder graskant voor het rijweggedeelte) in grijze kleur.
• Het aanleggen van geprefabriceerde betonnen trottoirbanden als stut tegenaan de groenstroken.
• Alle noodzakelijke werken voor de taludafwerking van de wadi door middel van met graszaad voorziene biodegradeerbare geotextielen van natuurlijk materiaal (bij voorkeur kokos of kokos-composieten), bevestigd met houten piketten.
• Aanleg in de groene zone van een speelelement (aan de wadi en een zitbank)
• Alle noodzakelijke werken in verband met de aanleg van graslanden en wegbermen door bezaaiing, alsmede het onderhoud door het maaien van vlakke graslanden tweemaal per jaar en op de taluds éénmaal per jaar.
• Het leveren en aanplanten van bomen (13 stuks )
• Het leveren en aanplanten van hagen (hagebeuk )
• Het leveren en aanplanten van kruidachtige vegetaties en houtachtige vegetaties
• Het leveren en plaatsen van verkeerstekens en bijhorigheden.
• Het leveren van straatmeubilair ( hindernispalen,biggenruggen en fietsnietjes).
• Over het algemeen alle werken en leveringen hieraan verbonden en alsmede het onderhoud van de werken tijdens de waarborgperiode die vastgesteld is op 3 jaar na de voorlopige oplevering.

De aannemer moet erkend zijn in de categorie C – klasse 2 en geldig geregistreerd zijn in de categorie 00 of 05. 

De uitvoeringstermijn is nog nader te bepalen, rekening houdende met de fasering en de daarop gestelde deeltermijnen. De kosten verbonden aan deze werken worden geraamd op 236 866,13 euro exclusief BTW en zijn integraal voor de Bouwheer, zijnde Goplus Nv, Rodedreef 36 te 2970 Schilde.

De bouwheer zal vóór de aanvang der werken een waarborg storten bij de Deposito- en Consignatiekas van 118 440,00 euro. Deze waarborg bedraagt 50% van de raming der werken en zal pas vrijgegeven worden na de definitieve oplevering als de bouwheer aan al zijn verplichtingen heeft voldaan inzake de aanleg van de wegenis, riolering, groen en voetpaden. 

De voorlopige oplevering van de werken kan enkel plaatsvinden wanneer voorafgaandelijk een door het AGIV goedgekeurd GRB-conform as-builtplan opgeleverd wordt volgens de meest actuele versie van de GRB- specificaties, met minstens de componenten van GRB-basis en de door de Stad aangegeven aanvullingen en dat als basis dient voor een rooilijnplan. 

Aan de Stad dient alsdan onder andere het volgende worden overgemaakt:

• Het goedgekeurde DXFr2000-bestand met de opmeting 
• Kwaliteitsrapport as-builtplan van Informatie Vlaanderen
• Een digitaal bestand in DWG(2013) -formaat , dat direct is afgeleid van het DXF-bestand en is aangepast/verder uitgewerkt voor cartografisch gebruik (o.a. complexe lijntypes, arceringen, titelblad, liggingsplan, situeringsplan,…)
• Een PDF-bestand van het cartografisch bestand
• Een afdruk van het plan op papier: kleurenafdruk op leesbare schaal

In het kader van het toezicht op de werken voor wat het toekomstig openbaar domein betreft, zal de Stad in kennis gesteld worden van het bevel van aanvang der werken en tevens uitgenodigd worden op alle vergaderingen betreffende deze werken. 

Alle proeven conform het standaardbestek 250 versie 4.0 dienen te worden toegepast op de nieuw aangelegde riolering en wegenis in het openbaar gedeelte. Dit zal gebeuren op kosten van de bouwheer, deze zal hierbij zijn volledige medewerking verlenen zodanig dat het dossier zonder problemen gratis kan overgedragen worden aan de stad. De in situ proeven dienen uitgevoerd te worden in aanwezigheid van de door de stad afgevaardigde ambtenaar belast met de controle op de uitvoering.

Alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de nog in te dienen vergunningsaanvraag dient de gemeenteraad een beslissing te nemen over de zaak van de wegen.

Sommige private eigendommen die binnen het plangebied liggen dienen overeenkomstig de voorschriften van het RUP Pacha van toepassing, in het bijzonder het artikel 2 en 5, als publieke ruimte bij het openbaar domein te worden ingedeeld.  Zie hiervoor het bijgevoegde plan 9_Rooilijnplan_613001_X63 met de aanduiding van de toekomstige rooilijnen.  In het kader van een verkavelingsaanvraag gebeurt deze grondafstand van de nieuw aan te leggen wegenis, samen met de infrastructuur, groen- en gemeenschapsvoorzieningen kosteloos en dit gelijklopend met de definitieve oplevering van de werken.

De goedkeuringsprocedure van het definitieve rooilijnplan volgens de vormgeving bepaald in het nieuwe Decreet Gemeentewegen dat in werking treedt met ingang van 1 september 2019 en op basis van een goedgekeurd GRB-conform as-builtplan af te leveren vóór de voorlopige aflevering, moet afgerond zijn vóór de definitieve oplevering en kosteloze overdracht.

Het bestek en de bijhorende plannen werden onderworpen aan een technische screening uitgevoerd door onze dienst openbaar domein. Volgens deze screening  is het algemeen opzet van de infrastructuurwerken binnen het project aanvaardbaar en volledig volgens de vooraf afgesproken richtlijnen. Het voorstel kan gunstig beoordeeld vermits dit ook reeds aan de mobiliteitsdienst en groendienst  werd voorgelegd alvorens de plannen opgemaakt werden.

Wij stellen het college voor om deze zaak van de wegenis in de verkaveling ‘Pacha’ voor beraadslaging voor te leggen aan de gemeenteraad.

• het artikel 4.2.25 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening ingevoerd bij decreet van 4 april 2014
• de artikelen 2 en 42 van het Gemeentedecreet die bepalen dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid in zaken die voor de gemeente van belang zijn
• de artikelen van het nieuwe Decreet Gemeentewegen dat in werking treedt met ingang van 1 september 2019