De overheid adviseert haar beleid rond "social distancing" dat erop gericht is de verspreiding van Covid-19 zoveel mogelijk te beperken of te vertragen. De maatregelen van "social distancing" proberen het contact tussen (eventeel onbekende) besmette personen en gezonde, niet besmette personen zoveel mogelijk verminderen.
Voor de organisatie van de raden kunnen de door de overheid opgelegde regels inzake social distancing niet optimaal gevolgd worden.
Daarom zal de zitting van de gemeenteraad en de OCMW-raad van 28 april 2020 om praktische en veiligheidsredenen achter gesloten deuren, dit is zonder pers en puliek, plaatsvinden. Om dezelfde redenen kan de interpellatiezitting evenmin plaatsvinden en wordt ze uitgesteld.
Het is verder ook aangewezen om de gemeenteraad en de OCMW-raad virtueel te organiseren, dus zonder dat een fysieke verplaatsing van de raadsleden nodig is. De vergadering van de raden zal dus gehouden worden via een conferencing-systeem; ook de stemming zal digitaal via het besluitvormingssysteem Ides verlopen.
Conform de richtlijnen van de toezichthoudende overheid en het agentschap Binnenlands bestuur is de agenda niet beperkt tot enkel de spoedeisende punten. Alle punten kunnen op de agenda van de raad worden geplaatst. De algemene principes uit het decreet over het lokaal bestuur (termijn van oproeping, inzage in dossiers, tegensprekelijk debat, openbaarheid, ….) blijven van toepassing.
Bij wijze van uitzondering vb. voor raadsleden die computer- of netwerkproblemen hebben, zal de mogelijkheid wel blijven bestaan om naar het stadhuis te komen om van daaruit deel te nemen aan de virtuele vergadering. De raadsleden die van deze mogelijkheid willen gebruik maken, dienen dit vooraf te signaleren, zodat de nodige voorbeidingen kunnen getroffen worden met inachtname van de social distancing-maatregelen.
Er zal aan de raadsleden vooraf een handleiding ter beschikking gesteld worden waarin het verloop van deze virtuele zitting zal toegelicht worden. Om deze virtuele zitting zo vlot als mogelijk te laten verlopen wordt ook aan de raadsleden de mogelijkheid geboden om vragen te stellen over de dossiers die op de agenda staan en zal hen gevraagd worden om vooraf aan te geven welke punten zij willen bespreken op de zitting.
Er wordt een audio-opname gemaakt tijdens de zitting; deze opname wordt na de raad als zittingsverslag op de website van de stad geplaatst.
Deze manier van vergaderen en stemmen en de bijkomende mogelijkheden tot vragen stellen garandeert de best mogelijke uitoefening van de democratische rechten en prerogatieven van de raadsleden in de huidige situatie.
- het ministerieel besluit van 13 maart 2020 houdende de afkondiging van de federale fase betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis coronavirus Covid-19;
- het ministerieel besluit van 13 maart 2020 houdende de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus te beperken;
- het ministerieel besluit van 18 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID - 19 te beperken;
- artikel 134 en 135 §2, 5° van de nieuwe gemeentewet
- artikel 63 van het decreet lokaal bestuur
- de richtlijnen van Binnenland Vlaanderen aangaande de raadszittingen en het coronavirus op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/nieuws/gemeenteraden-en-het-coronavirus-covid-19-vraag-en-antwoord
Het coronavirus is in verschillende Europese landen opgedoken en ook in België stijgt het aantal besmette en in het ziekenhuis opgenomen mensen. Om de verspreiding van het virus tegen te gaan, moeten er bijkomende maatregelen genomen worden, zo ook voor de organisatie van de zitting van de gemeenteraad en de OCMW-raad op 28 april 2020.
De zitting van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 april 2020 zal achter gesloten deuren plaatsvinden. Er wordt geen pers of publiek bij de zitting toegelaten.
Bij de organisatie van de gemeenteraad en OCMW-raad van 28 april worden volgende maatregelen in acht genomen:
-de interpellatiezitting gaat niet door en wordt verplaatst naar een latere datum
- de raad wordt virtueel gehouden door middel van een conferencingsysteem
- de stemming gebeurt digitaal via het elektronisch besluitvormingssysteem Ides
- de mogelijkheid blijft bestaan voor de raadsleden om in uitzonderlijke gevallen naar het stadhuis te komen om daar deel te nemen aan de virtuele vergadering via voormeld conferencingsysteem. Hierbij dienen de social distancing-maatregelen in acht te worden genomen
- er zal aan de raadsleden vooraf een handleiding ter beschikking gesteld worden waarin het verloop van virtuele zitting zal toegelicht worden.
- aan de raadsleden wordt de mogelijkheid geboden om vooraf vragen te stellen over de dossiers die op de agenda staan
- aan de raadsleden wordt gevraagd om vooraf aan te geven welke punten zij willen bespreken op de zitting
- er wordt een audio-opname gemaakt tijdens de zitting; deze opname wordt na de raad als zittingsverslag op de website van de stad geplaatst.
Deze verordening zal ter bekrachtiging worden voorgelegd aan de eerstvolgende gemeenteraad.
Deze verordening wordt bekendgemaakt overeenkomstig de geldende wettelijke en decretale bepalingen.
Overeenkomstig artikelen 14 en 19 lid 2 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State kan tegen deze beslissing een beroep tot opschorting en nietigverklaring worden ingesteld bij de Raad van State, wegens overtreding van hetzij substantiële, hetzij op straffe van nietigheid voorgeschreven vormen, overschrijding of afwending van macht, binnen 60 dagen vanaf de kennisgeving of bekendmaking. Dit beroep kan worden ingesteld door middel van een aangetekend verzoekschrift dat is ondertekend door de partij of door een advocaat die is ingeschreven op de tabel van de Orde van Advocaten.