Terug
Gepubliceerd op 02/03/2020

2020_GR_00020 - Burgemeesterconvenant - overeenkomst voor de opmaak van een intergemeentelijk Sustainable Energy and Climate Action Plan, kortweg SECAP (gemeentelijk energie- en klimaatactieplan), door de Provincie Vlaams-Brabant - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 28/01/2020 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bertrand Demiddeleer, voorzitter; Marc Snoeck, ; Peggy Massien, ; Dieuwertje Poté; Christophe Merckx, ; Johan Servé, ; Pieter Busselot; Anne Mattot; Hedwig Van Rossem; Marc Picalausa, ; Mark Demesmaeker; Wim Demuylder; Marc Sluys; Nelly Lanis; Dirk Van Heymbeeck; Rogier Lindemans; Sven Pletincx; André Gorgon; Anke Matthys, ; Arno Pirolo; Benjamin Swalens; Bram Vandenbroecke; Eva Demesmaeker, ; Jeroen Hofmans; Leen Destoop, ; Louis Van Dionant; Marijke Ceunen, ; Pascal Saenen; Yves Demanet; Valerie Hamelryck, ; Nicky Van Acker; Jan De Winne, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Brigitte Moyson; Amber Magnus,

Secretaris

Jan De Winne, Algemeen directeur

Voorzitter

Bertrand Demiddeleer, voorzitter
2020_GR_00020 - Burgemeesterconvenant - overeenkomst voor de opmaak van een intergemeentelijk Sustainable Energy and Climate Action Plan, kortweg SECAP (gemeentelijk energie- en klimaatactieplan), door de Provincie Vlaams-Brabant - Goedkeuring 2020_GR_00020 - Burgemeesterconvenant - overeenkomst voor de opmaak van een intergemeentelijk Sustainable Energy and Climate Action Plan, kortweg SECAP (gemeentelijk energie- en klimaatactieplan), door de Provincie Vlaams-Brabant - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en doel

Via de ondertekening van het Burgemeestersconvenant – een initiatief van de Europese Commissie –  engageren steden en gemeenten zich om bij te dragen aan de Europese en regionale inspanningen om de CO2-uitstoot te verminderen en mens en maatschappij weerbaar te maken voor de gevolgen van de huidige en toekomstige klimaatverandering.
Onze stad  ondertekende reeds het  Burgemeestersconvenant 2020 (CoM2020), waarbij ze zich engageerde tot een besparing van 20% op haar CO2-uitstoot tegen 2020 (referentiejaar 2011) en hiervoor een klimaatactieplan (SEAP) opmaakte in het kader van het CoM2020.

Nu komt stilaan de  einddatum van het huidige Burgemeestersconvenant (CoM2020) in zicht  en is het tijd om het huidige plan te evalueren en ons voor te bereiden op de periode na 2020 (CoM2030).  We dienen ons blijvend in te zetten voor een ambitieus stedelijk klimaatbeleid.  Hierbij engageert de provincie zich om Sustainable Energy and Climate Action Plans, kortweg SECAP’s  (gemeentelijk energie- en klimaatactieplannen) op te maken voor de Vlaams-Brabantse steden en gemeenten en deze tevens te ondersteunen en te begeleiden bij de uitvoering ervan.

De samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Vlaams-Brabant en de stad Halle betreffende het opstellen van een Sustainable Energy and Climate Action Plan wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd en wordt ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.

Advies en motivering

Deze overeenkomst  regelt de samenwerking tussen onze stad  en de provincie met betrekking tot het opstellen van een intergemeentelijk SECAP.

De SECAP dient opgesteld en goedgekeurd te worden binnen de twee jaar na de officiële ondertekening  op het Europese Burgemeestersconvenant 2030 (CoM2030).

Onze stad gaf hiervoor haar engagement door de ondertekening  van het  Vlaams-Brabants Klimaatengagement tijdens een gezamenlijk officieel ondertekeningsmoment op 18 oktober 2019 in Leuven.

Door het aangaan van deze overeenkomst met de provincie verbinden we ons ertoe om de nieuwe Europese Burgemeesterconvenant 2030 te ondertekenen en werk te maken van een gedegen en gedragen klimaatbeleid.

Verloop van de samenwerking – stappenplan ( uit de overeenkomst - artikel 4)

1)    De GEMEENTE gaat in op het aanbod van de PROVINCIE en  kiest hierbij, in samenspraak met de PROVINCIE en de desbetreffende gemeente(n), of ze  het SECAP alleen of intergemeentelijk zal opmaken.

2)    De GEMEENTE kent het personeel toe en stelt een (inter)gemeentelijke stuurgroep samen.

3)    Voorbereiding door PROVINCIE (desk research)

  • stand van zaken emissies (CO2-inventaris) – BAU-scenario’s (business as usual)
  • opmaak gemeentelijke risico- en kwetsbaarheidsanalyse (RKA)
  • data- en infoverzameling: wat reeds beschikbaar? wat niet? bij gemeente, provincie, derden (SEAP2020/GNOP/GRUP/hemelwaterplan/erosieplan/hitteplan/…)
  • uitwerking mogelijke scenario’s (maatregelen en acties) om doelstellingen te bereiken

4)    Organisatie workshops met gemeenten

De PROVINCIE organiseert 3 à 4 workshops per gemeente/intergemeentelijk:

  • 1 workshop over RKA

-        voorstelling gemeentelijke risico- en kwetsbaarheidsanalyse

-        toetsing met gemeentelijke diensten aan lokale situatie

-        herwerking door provincie waar nodig

  • 2 à 3 thematische/sectorale workshops

-        opmaak actie- en maatregelengedeelte

-        selectie maatregelen en acties met gemeentelijke diensten

5)    De GEMEENTE bezorgt de meerjarenplanning/budget aan de PROVINCIE

6)    Uitschrijven SECAP door PROVINCIE

  • Op basis van voorafgaande desk research en workshops met de gemeenten schrijft de PROVINCIE het SECAP volledig uit, volgens de bepalingen zoals bedoeld in art. 3.1.
  • Het SECAP wordt voorgelegd aan de GEMEENTE voor feedback, waarna de PROVINCIE indien nodig het SECAP aanpast.

7)    De GEMEENTE legt het SECAP ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

In de overeenkomst in bijlage kan u alle bepalingen omtrent deze overeenkomst terugvinden en uitgebreid nalezen. Het aanbod is betalend en de kostprijs hangt af van het aantal inwoners in de gemeente en de keuze om een individueel of samen traject te doorlopen. 

 

Advies:

Voor onze stad komt de kostprijs op 7000 euro voor het individueel pakket en 6000 euro indien we een gezamenlijk SECAP opmaken met enkele buurgemeenten.
Gezien klimaat niet stopt aan de gemeentegrenzen en we reeds een goede samenwerking kennen met onze buurgemeenten willen we voorstellen om  samen met Sint-Pieters- Leeuw en Beersel een gezamenlijk actieplan op te maken en onze krachten en middelen te bundelen voor een sterk klimaatbeleid.

Een gezamenlijk SECAP biedt de meerwaarde dat je in de regio de krachten kan bundelen om samen te werken aan belangrijke klimaatthema's zoals mobiliteit ( bv autodelen, modal-shift,...), wonen ( benoveren, verdichting,...) ,adaptatie ( ontharding, watertoets/berging,...) en dit met voldoende flexibiliteit voor het behoud van de eigenheid van elke specifieke gemeente. 

Juridische gronden

-het besluit van de deputatie van 21 juni 2018, waarbij de provincie zich engageert om Sustainable Energy and Climate Action Plans, kortweg SECAP’s  (gemeentelijk energie- en klimaatactieplannen) op te maken voor de Vlaams-Brabantse steden en gemeenten en deze tevens te ondersteunen en te begeleiden bij de uitvoering ervan

- collegebeslissing dd 11 oktober 2019 - intentieverklaring voor provinciale begeleiding voor de opmaak van het SECAP ikv de COM2030

- het klimaatbeleid van de Europese Unie, waarbij

  • maatregelen genomen moeten worden om de temperatuurstijging in vergelijking met de pre-industriële niveaus tot 2°C te beperken
  • de emissie van broeikasgassen met 40% moet verminderd worden tegen 2030 (mitigatie);
  • de onvermijdelijke gevolgen van de klimaatverandering moeten bewaakt worden en aanpassingen aan deze gevolgen moeten onderzocht worden (adaptatie);
  • in 2050 80 tot 95% minder broeikasgassen uitgestoten moeten worden in vergelijking met 1990;

 - het ontwerp Nationaal Energie- en Klimaatplan 2021-2030 (NEKP);

-  het Vlaams Klimaatbeleidsplan 2013-2020, het ontwerp Vlaams Klimaatbeleidsplan 2021-2030 en het Vlaams Energiebeleidsplan 2021-2030;

 -  het provinciaal klimaatbeleidsplan 2040, waarin gesteld wordt dat de provincie Vlaams-Brabant samen met gemeenten, bedrijven, kennisinstellingen, middenveld en burgers wil evolueren naar een klimaatneutraal en klimaatbestendig Vlaams-Brabant tegen 2040;

  -  de beleidsverklaring van de provincie Vlaams-Brabant 2019-2024, waarin gesteld wordt dat de provincie de transitie richting klimaatneutrale provincie onverminderd verderzet en hiervoor de lokale besturen zal blijven aanzetten en stimuleren tot het samen behalen van die doelstellingen;

- de collegebeslissing van 10 januari 2020

Adviezen

Financiële dienst Gunstig onder voorwaarden

Er is op registratiesleutel 61399999-03500 actie W4.4.3 (Uitwerken van een strategische planning om de stad CO2-neutraal te maken (planning 2030)) met budgethouder Karolien een krediet van 20.000 euro.

Besluit

De Gemeenteraad keurt volgend besluit goed met 29 stemmen bij 2 onthoudingen (Vlaams Belang). 

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De samenwerkingsovereenkomst met de provincie Vlaams-Brabant voor de opmaak van een SECAP (klimaatactieplan) met de gemeenten Beersel en Sint-Pieters-Leeuw in kader van het Burgemeestersconvenant 2030  goed te keuren

Artikel 2

Een afschrift van dit besluit worden bezorgd aan de provincie Vlaams-Brabant, dienst leefmilieu, t.a.v. Burgemeestersconvenant, Provincieplein 1, 3010 Leuven.